塔吊高聳林立，各承臺、地梁鋪排得氣勢恢宏。昨日，在晉江安東綠色智能染整產業園，綠色高端面料整理微工業園項目現場，一派搶抓進度、大干快上的火熱景象。

　　這是晉江市全力推進工業（產業）園區標準化建設的一個縮影。

　　當前，晉江市圍繞“強產業、興城市”戰略部署，共策劃了陳埭標準化工業園、內坑鎮品牌工業城、五里高新綜合產業園、集成電路裝備產業園、金井綠色新材料產業園等首批14個標準化試點園區項目，舉全市之力、聚全市要素資源，推動工業園區從單一聚焦產業鏈的“2.0版”邁向打造產業生態、產業社區的“3.0版”產業園區，加速產業轉型升級、城市品質提升，為高質量發展拓寬空間、撐足后勁。

華宇車間 記者 董嚴軍 攝

搶抓“窗口”

14個園區賦能發展

　　可獨棟購買，也可分層入駐。近來，位于新塘園的“新智造”產業園項目，因為標準化廠房可“分割”出售，吸引著眾多中小企業的目光。

　　只要符合準入條件，以前靠租賃場地謀發展的企業，就有望在這里覓得“一席之地”。

　　“購買標準廠房來發展生產，企業省錢又安心。”“新智造”產業園項目招商總監鄧賢臣介紹，該產業園主要招引智能制造、智能輕工等領域的相關企業，目前已有10多家中小企業意向入駐。

　　入駐企業不僅能從“租戶”變為“房東”，還能“共享”產業園內統一配套建設的基礎設施、生活空間。

　　以標準化廠房實現產業集聚，以配套設施建設加強“產城人”融合，構筑產業生態、產業社區，這是晉江市著力打造綜合產業園區的出發點和落腳點。

　　當前，晉江市工業用地緊缺與土地利用效率低的矛盾日益突出。數據顯示，晉江工業用地占全市土地面積比重已達近49%，但工業用地的容積率卻只有1.07。

　　找不到用地的企業難以在晉江“扎根”，擁有土地的部分企業產出的效益卻不高，這成為制約晉江經濟高質量發展的瓶頸之一。

　　結合產業現狀，搶抓發展“窗口”，晉江市系統謀劃了首批14個標準化試點園區項目，涵蓋91個子項目，將通過向低效要“效益”、向存量要空間，強力助推鞋服、紡織、傘業等傳統產業轉型升級，提速集成電路、高端裝備制造、醫療健康等新興產業發展。

　　看好英林時尚服飾產業園項目的晉江市泳裝產業協會會長洪清純坦言，標準化廠房的建設，不僅能為本地企業拓展發展平臺和空間，也能吸引在外企業“回流”家鄉，搶抓發展新機遇，而設計、研發、運營等專業機構的引入，更能助于泳裝產業生態圈的打造，推進產業實現新的跨越增長。

“五指連彈”　

多種建設模式“總動員”

　　投資3.5億元，新建標準廠房及配套建筑約14萬平方米、改造提升15萬平方米原有廠房……在陳埭標準化工業園，三斯達鞋紡園項目一期工程已經開工建設，將對該園區現有產能進行整合提升。

　　明年9月，三斯達鞋紡園二期項目也將動工。項目建成后，預計可吸納超50家制鞋紡織企業入駐，容納超6000名產業工人。

　　作為政府主導、企業聯合改造的典型項目，三斯達鞋紡園項目將由政府牽頭進行統一規劃設計，國有資本和原土地業主根據設計方案進行建設，實現多種資源有效整合，一起攻堅克難“辦大事”。

　　在內坑品牌工業城園區標準化的建設上，走出了“政府主導+國企投資+村集體參與+企業聯合改造”的模式，不僅能及時搶抓“專項債”政策窗口期，破解建設資金難題，還能同步完善道路交通、教育、醫療及消防配套建設等，加速綜合產業園區的打造。

　　舉全市之力、聚全市要素資源，既要有政府、國企的帶動，更少不了民營企業的參與。

　　立體倉庫科技感滿滿，AGV無人叉車不停奔波，屋面搭設太陽能光伏系統年發電量達500萬千瓦時……自今年5月投產以來，鳳竹綠色智能工廠實現了高科技、綠色化、智能化發展。

　　作為企業自主投資的園區標準化建設項目，鳳竹綠色智能工廠整體規劃高起點、高標準、高要求。鳳竹紡織董事長陳澄清介紹，在原計劃投資6.5億元的基礎上，該企業又追加了2億元投資，提升綠色智能發展水平。

　　不只鳳竹紡織，恒安、信泰、華宇、港益、海納機械等眾多龍頭企業，也紛紛以自主投資、聯合投資等多種方式，搶抓工業園區“3.0版”的建設發展“風口”。

“扶上馬送一程”

多部門協作打開新局面

　　交地即交證、拿地即開工。8月26日，“新智造”產業園項目交地當天，項目業主就從晉江市自然資源局工作人員手中拿到了土地出讓合同、建設用地規劃許可證、不動產權證書和建設工程規劃許可證。這是晉江市首宗“四證同發”的工業項目。

　　為全力推進工業（產業）園區標準化建設，晉江市自然資源局創新推出了模擬審批、聯審聯辦、快審快批模式，大大節約了相關手續辦理、審批的時間和成本。

　　建設也能“加速度”。晉江市住房和城鄉建設局采取建設與報批并行模式，對安東綠色智能染整產業園項目實行承諾制，讓樁基施工、基礎設施先行，項目得以提前3個月開工，大大縮短了建設工期。

　　晉江市工業和信息化局等部門協同協作，高效有序運轉，及時跟進出臺系列政策措施，調度解決存在問題，助力各項工作打開局面、形成態勢。

　　對接多個產業試點園區項目的建設需求，晉江經濟開發區還成立了福建晉園發展集團有限責任公司，通過“管委會+公司”的創新模式，為各試點項目提供開發建設、產業金融、資產運營、綜合服務等職能支撐。

　　而在各園區試點項目有序推進的背后，是晉江市委市政府搭建起的園區標準化建設強有力的“指揮體系”。

　　14個園區的總指揮（總協調）均由晉江市領導擔任，各園區還設了項目專班、工作小組，協調市直單位、屬地部門，齊心協力開展工作。

　　晉江市還先后推出《關于破解空間要素制約助力經濟高質量發展若干意見（試行）》《晉江市工業（產業）園區標準化建設三年行動方案》《支持推進工業（產業）園區標準化建設十五條措施》《深化工業企業畝均效益綜合評價及結果應用的實施意見（試行）》等一系列改革措施，并于去年11月成立晉江市工業（產業）園區標準化建設工作領導小組，全力統籌推進晉江工業（產業）園區標準化建設試點工作。

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