昨日，福建省政府出臺《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實施意見》。福建省明確提出，到2020年，義務(wù)教育與新型城鎮(zhèn)化基本協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)學(xué)校布局更加合理，城鎮(zhèn)“大班額”基本消除，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校（含教學(xué)點）達(dá)到相應(yīng)要求，義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平、管理水平顯著提升。教師資源配置更加均衡，鄉(xiāng)村教師崗位吸引力大幅增強(qiáng)，縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教師輪崗交流深入推進(jìn)，教師隊伍結(jié)構(gòu)素質(zhì)進(jìn)一步優(yōu)化；學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)得到加強(qiáng)，鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校教育質(zhì)量明顯改善，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大；特殊群體義務(wù)教育水平顯著提升；23個省級扶貧開發(fā)重點縣義務(wù)教育基本均衡水平得到鞏固提高，條件成熟的設(shè)區(qū)市實現(xiàn)中心城區(qū)范圍內(nèi)基本均衡發(fā)展，一批縣（市、區(qū)）基本達(dá)到國家優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展要求。

　　完善中小學(xué)校布局規(guī)劃

　　福建省明確，各地要根據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，常住人口、學(xué)齡人口變化趨勢和省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，按每1萬～1.5萬人口設(shè)置1所完小、每3萬～5萬人口設(shè)置1所初中的原則，修訂完善中小學(xué)校布局規(guī)劃，并納入土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃，做好銜接并嚴(yán)格實施，不得隨意變更。

　　重點做好城市新建小區(qū)、舊城改造、城鄉(xiāng)接合部、成片開發(fā)的城市新區(qū)、城鎮(zhèn)化重點地區(qū)的配套學(xué)校布局規(guī)劃。適時調(diào)整農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局，在交通便利、公共服務(wù)成型的農(nóng)村地區(qū)合理布局義務(wù)教育學(xué)校。中小學(xué)校布局規(guī)劃列入上一級政府教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容。

　　全面消除66人及以上超大班額

　　制定并實施消除大班額專項計劃，切實加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)項目統(tǒng)籌，實施城鎮(zhèn)中小學(xué)擴(kuò)容工程，合理擴(kuò)大辦學(xué)容量；切實規(guī)范義務(wù)教育招生，杜絕擇校現(xiàn)象，著力消除大班額。

　　2017年秋季學(xué)期起，全面消除66人及以上超大班額；到2020年，基本消除56人及以上大班額、51～55人班額比例控制在10%以內(nèi)，并逐步使學(xué)校規(guī)模和班額達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。縣級教育行政部門建立消除大班額工作臺賬，實行銷號管理，避免新的大班額產(chǎn)生。省財政按以獎代補(bǔ)方式，支持各地消除大班額。各設(shè)區(qū)市政府要將消除大班額專項計劃報省教育廳備案。

　　辦好必要的村小和教學(xué)點

　　堅持就近入學(xué)原則，兼顧適度規(guī)模辦學(xué)，對人口較少、地理位置偏遠(yuǎn)、交通不便的山區(qū)和海島，要保留并辦好必要的村小、教學(xué)點，方便小學(xué)低年級學(xué)生就學(xué)；對交通較為便捷，但招生難以為繼或已“空殼”的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，在完成“三重一大”決策程序，尤其在征得當(dāng)?shù)厝罕娡狻⒙鋵嵪冉ê蟪芬?guī)定的前提下，進(jìn)行穩(wěn)慎撤并。

　　因撤并學(xué)校造成學(xué)生就學(xué)困難的，縣級政府要采取提供校車、增設(shè)公交線路、安排午膳、完善寄宿設(shè)施等措施妥善解決；因撤并學(xué)校造成校園校舍閑置的，要嚴(yán)格規(guī)范權(quán)屬確認(rèn)、用途變更、資產(chǎn)處置等程序，并優(yōu)先用于當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)。要切實提高教育資源使用效益，避免“邊建設(shè)、邊閑置”現(xiàn)象。

　　民辦初中也將電腦搖號錄取

　　福建省還規(guī)定，科學(xué)劃定學(xué)校施教區(qū)，保證施教區(qū)生源數(shù)量與學(xué)校招生規(guī)模基本適應(yīng)。規(guī)范學(xué)校招生管理，嚴(yán)格執(zhí)行免試就近入學(xué)、劃片招生、陽光招生等政策。在教育資源相對均衡的地方，繼續(xù)實施單校劃片；已經(jīng)實施初中多校劃片的地方，要進(jìn)一步完善政策措施；教育資源配置不均衡的地方，可根據(jù)實際開展多校劃片改革探索，改革方案必須按重大決策程序進(jìn)行論證，并提前向社會公布。

　　規(guī)范民辦初中招生，加強(qiáng)計劃管理，實行公辦和民辦初中同期招生、免試入學(xué)；2018年起對報名人數(shù)超過招生計劃的民辦初中，招生計劃的50%采取電腦搖號方式錄取，并逐年加大電腦搖號招生比例。（記者 賴勁松）