持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)力、集聚水平、創(chuàng)新能力

福建省出臺(tái)意見(jiàn)推進(jìn)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展

　　近日，《福建省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“《意見(jiàn)》”）出臺(tái)，提出7個(gè)部分共25條意見(jiàn)，持續(xù)提升縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)力、集聚水平、創(chuàng)新能力。

　　完善的產(chǎn)業(yè)鏈，要求各個(gè)環(huán)節(jié)之間能夠高效協(xié)同運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、成本降低、效率提高。推進(jìn)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，福建如何謀篇布局？就此，記者采訪了省工信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人。

串“縣”成鏈 統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局

　　縣域經(jīng)濟(jì)靠什么發(fā)展？把一片葉、一根竹、一張紙、一雙鞋、一塊玻璃、一組電池等做到極致……從福建的實(shí)踐來(lái)看，歸根到底還是要靠產(chǎn)業(yè)。

　　福建歷來(lái)重視發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。2003年起，陸續(xù)出臺(tái)《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等，2023年9月，我省發(fā)布全國(guó)首份縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈白皮書(shū)，探索提出全省縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈5種發(fā)展路徑和7項(xiàng)推進(jìn)措施。

　　立足當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和任務(wù)，如何統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，走好具有福建特色的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路？

　　加強(qiáng)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃引導(dǎo)。堅(jiān)持立足實(shí)際、突出特色、錯(cuò)位發(fā)展，與先進(jìn)制造業(yè)集群耦合匹配、融通協(xié)同，支持各縣（市、區(qū)）發(fā)展1～2條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)明顯的發(fā)展3～4條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　鞏固提升支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。合力打造以晉江、長(zhǎng)樂(lè)、石獅、荔城、連江等縣域?yàn)橹攸c(diǎn)依托的現(xiàn)代紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈，以海滄、翔安、湖里、晉江等縣域?yàn)橹攸c(diǎn)依托的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈等。

　　改造升級(jí)傳統(tǒng)、特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。支持晉江、龍海、福清、泉港、同安、石獅、惠安、新羅、涵江、馬尾、連江、霞浦、詔安、東山、浦城、光澤等縣域做強(qiáng)食品產(chǎn)業(yè)鏈，南安、漳平、三元、閩清等縣域做強(qiáng)建材產(chǎn)業(yè)鏈等。

　　培育壯大新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。支持以蕉城、海滄、翔安、同安、連江、福鼎、福安、上杭、霞浦等縣域?yàn)橹攸c(diǎn)依托打造鋰電新能源產(chǎn)業(yè)鏈，福安、長(zhǎng)樂(lè)、羅源、周寧、柘榮等縣域發(fā)展不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)鏈等。

　　省工信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《意見(jiàn)》明確了縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展路徑，突出福建特色，提出福建產(chǎn)業(yè)布局重點(diǎn)方向，引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）集中優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　記者了解到，2023年，全省縣域GDP均值排名全國(guó)第三，入選全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)的縣、區(qū)11個(gè)；全省縣域規(guī)上工業(yè)營(yíng)收均值為680億元。

聚“鏈”成群 邁向發(fā)展高地

　　今年4月，在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，我省發(fā)布了福建縣域“金名片”：蕉城的時(shí)代鋰電池、福安的青拓不銹鋼、長(zhǎng)樂(lè)的紡織化纖、德化的陶瓷工藝、光澤的圣農(nóng)肉雞等在全國(guó)有重要的影響力，縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“百花齊放”的良好態(tài)勢(shì)。

　　發(fā)展邁入新階段，縣域如何從“價(jià)值洼地”向“發(fā)展高地”轉(zhuǎn)變？

　　《意見(jiàn)》從激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力、推進(jìn)集聚發(fā)展、加快“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、堅(jiān)持綠色發(fā)展等方面，推動(dòng)福建縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

　　企業(yè)繼續(xù)在創(chuàng)新中唱“主角”。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，激勵(lì)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)；支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所、高校等建立創(chuàng)新聯(lián)合體，開(kāi)展縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)；實(shí)施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動(dòng)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量賦能行動(dòng)，深入實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技能人才培養(yǎng)，支持縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)與高等院校、職業(yè)院校等開(kāi)展合作。

　　鎖定產(chǎn)業(yè)“龍頭”，方能聚“鏈”成勢(shì)。《意見(jiàn)》指出，強(qiáng)化龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)，梯度培育中小企業(yè)，支持工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。如，鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）圍繞龍頭企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)崂恚瑢?shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目精準(zhǔn)招商，加快產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合和跨領(lǐng)域橫向拓展，布局跨縣域配套延伸產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，著力引進(jìn)一批延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目、高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目，促進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)鏈差異化發(fā)展等。

　　數(shù)字化轉(zhuǎn)型再次按下“加速鍵”。《意見(jiàn)》要求加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)智能化改造，支持企業(yè)技術(shù)改造。明確推進(jìn)福州、廈門國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市建設(shè)，支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商對(duì)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型開(kāi)展一攬子診斷咨詢服務(wù)，建設(shè)一批智能制造示范工廠、優(yōu)秀場(chǎng)景等。

　　發(fā)展謀新篇，還需“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手”。《意見(jiàn)》提出要加快項(xiàng)目招引，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，加強(qiáng)省級(jí)重大活動(dòng)集中簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聯(lián)合預(yù)審；增強(qiáng)山海協(xié)作，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)對(duì)發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)協(xié)作雙方共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)等山海“同鏈”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；促進(jìn)對(duì)外交流，加強(qiáng)金磚國(guó)家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地建設(shè)，支持縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)參與國(guó)際產(chǎn)能合作和資源開(kāi)發(fā)合作等。

　　順應(yīng)綠色低碳發(fā)展新趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展還需“逐綠而行”。《意見(jiàn)》明確推進(jìn)節(jié)能降耗、推行綠色制造、深化融合發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控?cái)?shù)字化平臺(tái)運(yùn)用，加快綠色低碳技術(shù)裝備推廣應(yīng)用；鼓勵(lì)縣域企業(yè)和工業(yè)園區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色工業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展綠色設(shè)計(jì)、綠色運(yùn)輸，做好廢棄產(chǎn)品回收、處理、利用；促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，做強(qiáng)做優(yōu)做大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)等。（福建日?qǐng)?bào)記者 林霞）