濟南農商銀行舉報人承認多項舉報內容系道聽途說主觀推測

不實舉報涉嫌嚴重違紀違法

　　關于濟南農村商業(yè)銀行股份有限公司(以下簡稱濟南農商銀行)普惠金融中心黨支部專職副書記彭博通過網絡對濟南農商銀行隱瞞涉及金融詐騙案、有關領導干部存在不正當兩性關系并生育子女等問題進行的公開舉報，7月2日，由山東省紀委省監(jiān)委、省委組織部、省委宣傳部、省公安廳及中央紀委國家監(jiān)委駐中國銀保監(jiān)會紀檢監(jiān)察組組成的聯合調查組公布了調查結果。

　　調查結果稱，彭博爆料的多項問題經查明與事實不符，彭博自己承認反映的領導干部存在不正當兩性關系及生育子女問題系道聽途說、主觀推測。

　　據悉，聯合調查組與彭博等相關人員談話120多次，調取、審閱相關案卷、人事檔案等書證材料500多份，查詢了大量數據信息，對有關被舉報人提供的鑒定意見書進行了審查復核，目前有關問題已查清。

　　《法制日報》記者針對此次調查的四大焦點問題進行了梳理。

　　焦點一

　　濟南農商行未與受騙金融機構開展相關業(yè)務

　　根據調查結果，2016年9月至2018年5月，公安機關陸續(xù)破獲了山東大舜天成置業(yè)有限公司法定代表人劉某某、濟南農商銀行原職工李某某等9人團伙騙取銀行貸款案件，此案目前仍在偵辦中。

　　公安機關目前查明，這一團伙通過使用偽造的原濟南潤豐農村合作銀行(以下簡稱潤豐合行)、濟南農商銀行公章和法人印章、貸款擔保等資料，假冒銀行工作人員等手段，騙取河北、黑龍江、吉林等省金融機構貸款30多億元。

　　案件發(fā)生后，濟南農商銀行、山東省農村信用社聯合社(以下簡稱省農信社)及時向金融監(jiān)管部門報告了案件情況，不存在隱瞞、拖延不報問題。山東銀保監(jiān)局和原山東銀監(jiān)局對濟南農商銀行進行了核查，未發(fā)現濟南農商銀行與受騙金融機構開展過相關業(yè)務。李某某參與這一團伙犯罪系其個人行為，李某某等人已被批準逮捕。

　　2018年3月起，受騙金融機構陸續(xù)對濟南農商銀行提起民事訴訟。濟南農商銀行依法應訴，有關民事訴訟尚未判決。下一步，金融監(jiān)管部門、省農信社將根據案件進展、訴訟結果，對濟南農商銀行相關人員是否存在失職失責問題進行核查。

　　焦點二

　　未發(fā)現有關領導存在不正當兩性關系

　　關于彭博反映的有關領導干部存在不正當兩性關系并生育子女等問題，調查結果稱，彭博公開舉報青島銀保監(jiān)局局長王忠坦與魯某、省農信社黨委原副書記丁浩升與宗某存在不正當兩性關系并生育子女問題后，為維護自身權益，被舉報人到具有司法鑒定資質的機構作了DNA親子鑒定，鑒定結果排除舉報反映的生育子女問題。

　　調查組通過向彭博提供的多名“知情人”談話核實等方法進行調查，未發(fā)現舉報反映的生活作風問題；經審核檔案材料，向有關人員談話核實，也未發(fā)現王忠坦、丁浩升違規(guī)幫助提拔魯某、宗某問題。

　　調查組在談話核實時，彭博承認反映的領導干部存在不正當兩性關系及生育子女問題系道聽途說、主觀推測。

　　截至目前，彭博網絡舉報點擊量已超過千萬次。被舉報人向調查組反映，不實舉報給本人及家庭，特別是子女造成嚴重精神傷害，已就彭博誹謗行為向濟南市公安機關報案。

　　焦點三

　　彭博信訪訴求無政策依據

　　關于反映彭博被違規(guī)降級、信訪舉報無回應、遭受打擊報復等問題，聯合調查組查明，2011年11月，時任山東銀監(jiān)局工會副調研員彭博申請調入省農信社系統(tǒng)工作，同意任潤豐合行監(jiān)事長。入職后，彭博要求按照其在原山東銀監(jiān)局的級別對等安排職級，并不斷向上級有關部門信訪，但其訴求無政策依據。

　　為解決彭博信訪問題，有關單位一再姑息遷就其不正當訴求。2011年12月，彭博任潤豐合行監(jiān)事長，按潤豐合行規(guī)定系班子副職，其信訪后，潤豐合行決定其享受班子正職薪酬待遇。

　　2014年年底，潤豐合行等單位合并組建濟南農商銀行，彭博在濟南農商銀行兩名副行長職位民主推薦中落選(在7名候選人中得票排第6名)。

　　彭博為此再次信訪，2015年10月，濟南農商銀行黨委決定安排彭博為副監(jiān)事長(職工監(jiān)事)，享受副行級薪酬待遇(非領導班子成員)。彭博同意并接受安排，書面保證不再信訪。但彭博短暫息訪后，又開始不斷信訪，要求明確其為副行長級，濟南農商銀行、省農信社作出了“訴求無政策依據和事實基礎，不予支持”的答復、復查意見，彭博對此未申請復核，根據《山東省信訪條例》規(guī)定并經上級主管部門審核同意，此信訪事項不再受理。

　　2019年5月，濟南農商銀行換屆時，彭博在174張選票中僅得8票，未當選職工代表，失去職工監(jiān)事候選人資格。濟南農商銀行黨委安排彭博擔任普惠金融中心黨支部專職副書記(仍享受副行級薪酬待遇)，其拒不服從組織安排，并通過短信、微信威脅相關人員，稱如不滿足其職級要求，將通過網絡公開舉報有關問題。

　　濟南農商銀行多次明確彭博的分工，并按副行長級待遇為其發(fā)放薪酬、配備公車和辦公室設施設備，開通辦公系統(tǒng)用戶，彭博反映的“無分工、無法正常履職”問題不屬實。

　　聯合調查組在調查中發(fā)現，2015年至2017年，彭博拒絕參加濟南農商銀行考核，濟南農商銀行對其應考核未考核；2018年，濟南農商銀行對彭博進行考核，結果為不稱職等次；2017年以來，彭博10次以未安排副行長級座位為由拒絕參加會議。此外，彭博人事檔案存在3個姓名、4個出生日期、4個身份證號記載及學歷證明材料不全等問題，濟南農商銀行未按規(guī)定進行調查核實。聯合調查組未發(fā)現彭博反映的對其跟蹤、監(jiān)聽、監(jiān)控及人身威脅、打擊報復等問題。

　　焦點四

　　反映有關領導違規(guī)違紀問題均不屬實

　　2015年7月，彭博實名舉報有關單位和領導干部違規(guī)違紀問題，有關部門按規(guī)定程序進行了處置。

　　同年12月，省農信社紀委將彭博反映潤豐合行及此行部分領導干部有關問題的調查情況向其進行了反饋，彭博表示尊重調查意見。

　　2019年1月以來，中央和省有關部門多次收到彭博信訪舉報，內容大部分與2015年信訪舉報重復，均按規(guī)定程序辦理。

　　現查明，彭博反映的對潤豐合行向空殼房企貸款百億元、省農信社資金中心存在小金庫未予追責問題不屬實；向山東紅帆能源科技有限公司的貸款造成損失問題不屬實，反映的涉嫌行賄受賄問題查無實據；反映的省農信社突擊或帶病提拔干部、開展后備干部調研、侵犯員工隱私及濟南農商銀行違規(guī)延遲董事會換屆、違規(guī)召開股東大會和監(jiān)事會會議、有關人員更改年齡延遲退休等問題不屬實；反映的有關人員涂改檔案年齡問題，2010年有關部門已重新認定，予以糾正。

　　聯合調查組認為，彭博身為黨員干部，為了滿足自己的不正當利益訴求，將道聽途說、主觀推測的不實材料進行加工，通過網絡公開發(fā)布，造成嚴重不良影響，涉嫌嚴重違紀違法。有關單位黨組織對彭博失管失教，對其不正當訴求姑息遷就；在人事檔案管理、干部選拔任用等方面存在不規(guī)范不嚴格等問題。

　　聯合調查組對調查中發(fā)現的有關人員涉嫌違紀違法問題，將移交相關部門調查處理；對調查中發(fā)現的其他問題，將責成有關單位黨組織深入剖析整改，建立健全機制，從嚴加強管理，認真落實全面從嚴治黨主體責任。

　　□　本報記者 曹天健