【基層一線看“六穩(wěn)”】

　　山東濱州鑫輝毛紡織有限公司是經(jīng)過資產(chǎn)重組后成立的一家毛紡織企業(yè)，當(dāng)前受到國際經(jīng)濟(jì)形勢的影響，企業(yè)發(fā)展受阻。在困難時(shí)期，該企業(yè)獲悉了山東省最新的穩(wěn)崗返還政策，這一政策規(guī)定困難企業(yè)可按上年度6個(gè)月企業(yè)及其職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，這對(duì)處于困難時(shí)期的鑫輝而言簡直是雪中送炭。“這一政策返還公司資金199.5萬元，涉及職工518人，有效地降低了管理成本，讓我們更有信心度過困難時(shí)期。”鑫輝毛紡織有限公司人力資源部負(fù)責(zé)人李艷說。

　　更加積極的穩(wěn)崗返還政策是山東省今年順應(yīng)就業(yè)形勢變化，加大制度創(chuàng)新力度的縮影。在減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗返還、技能提升等一系列穩(wěn)就業(yè)“組合拳”的綜合運(yùn)用下，今年1—9月份，山東全省實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)108萬人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的98%；全省實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)28.8萬人、就業(yè)困難人員就業(yè)6.9萬人，城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)消零；三季度末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.32%，同比下降0.02個(gè)百分點(diǎn)，低于4%的年度控制目標(biāo)，低于全國0.29個(gè)百分點(diǎn)。

　　在實(shí)施一系列“減負(fù)”政策的同時(shí)，山東在全國率先推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，就業(yè)能力的提升讓勞動(dòng)者更有底氣。山東啟動(dòng)實(shí)施職業(yè)技能提升三年行動(dòng)，推行“勞動(dòng)者(企業(yè))提單、政府列單、勞動(dòng)者選單、機(jī)構(gòu)接單、政府買單”五單式培訓(xùn)模式，籌集資金62億元，面向企業(yè)職工、就業(yè)重點(diǎn)群體、建檔立卡貧困勞動(dòng)力，實(shí)施大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，計(jì)劃用三年時(shí)間在全省培訓(xùn)300萬人次。

　　來自濟(jì)南陽光大姐的家政服務(wù)員倫憲霞通過參加職業(yè)技能培訓(xùn)，已經(jīng)升級(jí)為“五星級(jí)”月嫂，享受到了職業(yè)技能培訓(xùn)的甜頭。“比起三年前剛剛?cè)胄凶鲈律┑臅r(shí)候，現(xiàn)在不僅我的收入翻了番，而且我的能力在業(yè)內(nèi)也更受大家的認(rèn)可，讓我覺得很踏實(shí)。”倫憲霞說。

　　在一系列制度創(chuàng)新的“組合拳”背后，山東省人力資源和社會(huì)保障廳從線上線下兩方面入手，全面推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)流程再造，用服務(wù)提速“組合拳”，助推打好“穩(wěn)就業(yè)”攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓人民群眾更方便、更快捷地享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提升人民群眾的獲得感、幸福感。

　　山東省人社廳堅(jiān)持“減證便民”，審辦材料由242個(gè)壓減到89個(gè)，同比減少63%；推行分類綜合柜員制，提高網(wǎng)辦廣度和深度，將“一事一流程”整合為“多事一流程”，變“一事跑多窗”為“一窗辦多事”，就業(yè)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%。通過開展進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基地、進(jìn)村居“四進(jìn)”活動(dòng)，以職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼等10項(xiàng)政策為重點(diǎn)，全力消除未落實(shí)的“空白政策”、政策未全部落實(shí)的“空白縣市區(qū)”。

　　培育好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，才能放大高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢，才能打造穩(wěn)就業(yè)的新引擎。山東人社部門全系統(tǒng)啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)效提升行動(dòng)，今年前三季度，共發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼3.47億元，同比增長115%；一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼949萬元，同比增長97%；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款97.87億元，同比增長91.22%。濰坊市開展“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”，建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，大力開展線上技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，較好地滿足了勞動(dòng)者的培訓(xùn)需求。截至目前，全省人社部門認(rèn)定省級(jí)示范創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))194家，通過創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)58萬人。

　　《光明日報(bào)》( 2019年11月28日 03版)

　　光明日報(bào)記者 趙秋麗 馮帆