“在我國，政府是保證法律實施的重要主體，實踐當(dāng)中，大約80%的法律、90%的地方性法規(guī)和幾乎所有的行政法規(guī)和規(guī)章都是由行政機關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行的。這就要求，各級政府及其部門必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在法治軌道上開展工作。”2日，在市行政服務(wù)中心管委會與市司法局聯(lián)辦的政策法規(guī)宣講會上，省司法廳政府法制監(jiān)督處處長林良灌圍繞中辦國辦近期印發(fā)的《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），進(jìn)行了深入淺出的解讀。此次宣講會開闊了與會人員的視野，讓眾人受益匪淺。

　　法治是治國理政的基本方式，法治是最好的營商環(huán)境，而法治政府建設(shè)正是全面推進(jìn)依法治國的重要內(nèi)容。什么樣的政府，是名副其實的法治政府？宣講會上，林良灌用24個字概括——職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信。他認(rèn)為，政府必須執(zhí)法嚴(yán)明、守法誠信、廉潔高效，才能為建設(shè)法治社會發(fā)揮重要的示范、引導(dǎo)作用。

　　為推動法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展，中辦國辦出臺《規(guī)定》，以真正發(fā)揮“督察”的督促推動作用。林良灌介紹，《規(guī)定》共分總則、分則、附則三個部分，6章35條，將著力解決法治政府建設(shè)中面臨的四方面問題。“當(dāng)前，一些地區(qū)和部門對法治政府建設(shè)的重視程度、領(lǐng)導(dǎo)力度、推進(jìn)速度還有待進(jìn)一步加強。《規(guī)定》著力解決的第一個問題，就是從黨政主要負(fù)責(zé)人到全體黨政機關(guān)工作人員，如未落實主體責(zé)任要不要當(dāng)責(zé)的問題。第二是進(jìn)一步明確了職責(zé)分工，解決不同責(zé)任人‘擔(dān)任什么責(zé)’的問題。第三是對督察的組織實施作出具體規(guī)定，解決了法治政府建設(shè)‘怎樣督察’的問題。第四是對責(zé)任追究的依據(jù)、事項、妨礙督察行為的處理等作出規(guī)定，要求進(jìn)一步運用好督察結(jié)果，發(fā)揮督察工作的督促、倒逼、問責(zé)、激勵的作用。”他進(jìn)一步解析道。

　　會上，林良灌還深入解讀了法治政府建設(shè)年度報告、法治政府建設(shè)的幾項相關(guān)工作，為與會人員提供了有益的工作指導(dǎo)。

　　今年是泉州推進(jìn)全面依法治市工作的起步之年。年初，根據(jù)省委相關(guān)批復(fù)，市委組建了全面依法治市委員會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督促推動泉州全面依法治市各項工作，涵蓋立法、執(zhí)法、司法、守法普法各領(lǐng)域。記者了解到，為貫徹落實《規(guī)定》、“讓督察長出牙齒來”，下半年，市委全面依法治市辦將出臺全市法治督察年度計劃，把市委“強基促穩(wěn)”三年行動相關(guān)專項、“法治政府建設(shè)年”活動和地方性法規(guī)“三入”落實情況納入年底全市性專項督察范疇。

　　據(jù)悉，為了更及時地宣傳解讀新法、新政策，市司法局作為法治政府建設(shè)年活動的牽頭單位，除與市行政服務(wù)中心聯(lián)辦“新法面對面”“政策面對面”活動外，還依托泉州政務(wù)公眾號開設(shè)法治微課堂欄目，吸引了不少市民關(guān)注、參與。（記者陳淑華 通訊員李敏）