日前，《泉州市促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化若干意見》（以下簡稱《意見》）出臺，旨在補給需求端，引導高校、科研機構(gòu)主動對接產(chǎn)業(yè)，引進國內(nèi)外優(yōu)秀科技成果來泉落地轉(zhuǎn)化，構(gòu)建具有泉州特色，以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化體系。

　　那么，泉州在打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”方面有哪些實招？將給有關利益方帶來哪些實在的好處？本期“東海潮聲”為大家解讀《意見》的核心亮點。

對癥下藥 瞄準泉州科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系的短板

　　泉州是制造業(yè)大市，又有“民營經(jīng)濟樂園”之稱，然而科技創(chuàng)新一直是制約民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的軟肋。《意見》主要針對泉州高校、科研機構(gòu)較少，民營企業(yè)眾多且研發(fā)實力不強的現(xiàn)狀，聚焦泉州科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系的薄弱環(huán)節(jié)和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的關鍵癥結(jié)，提出有針對性、可操作性的政策措施和實施路徑，在積極推動泉州本地科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的同時，著力謀劃從外地引進一批優(yōu)質(zhì)科技成果、專利來泉轉(zhuǎn)化、落地、投產(chǎn)。

　　《意見》包含促進科技成果轉(zhuǎn)化、激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進技術市場發(fā)展、拓寬科技成果轉(zhuǎn)移空間、激勵科技成果產(chǎn)業(yè)化、促進科技服務業(yè)市場發(fā)展、優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化環(huán)境7個方面的20條意見。除個別沿用市里原有政策外，其余均為深化落實國家、省相關政策文件精神。“與國內(nèi)、省內(nèi)同類型城市對比，泉州的政策內(nèi)容和獎勵措施有新拓展，涵蓋面廣，是泉州第一份專門為構(gòu)建完善的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系而出臺的政策文件。”市科技局相關負責人說。

激勵創(chuàng)新 七成以上科研轉(zhuǎn)化效益用于獎勵科研人員

　　《意見》深化了在泉高校、科研機構(gòu)等事業(yè)單位科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)管理改革，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，賦予高校、科研院所更大的自主權(quán)。如在泉高校、科研機構(gòu)等事業(yè)單位對其持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資等方式實施轉(zhuǎn)化；其轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸單位，納入單位預算，不上繳財政。

　　科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化后，上述單位可提取不低于70%的比例用于獎勵科研人員。《意見》還鼓勵在泉高校、科研機構(gòu)等事業(yè)單位科技人員兼職到企業(yè)從事科技成果轉(zhuǎn)化活動。離崗創(chuàng)業(yè)的，可在3年內(nèi)保留人事關系，保留原聘專業(yè)技術職務，工齡連續(xù)計算，并與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評定、崗位等級晉升和社會保險等方面的待遇。

拓寬空間 省內(nèi)首推企業(yè)參展省外科技展會鼓勵措施

　　為建立開放統(tǒng)一的科技大市場，《意見》對科技大市場技術交易服務平臺的運營機構(gòu)給出激勵舉措——每年按照其促成技術交易額增量部分的1%予以獎勵，每年獎勵金額最高不超過50萬元。為補給需求端，《意見》提出對企業(yè)在泉州就地輸出技術或吸納各方技術給予最高不超過100萬元的獎勵；按照工作成效，對技術合同認定登記機構(gòu)給予最高不超過100萬元的獎勵。

　　為拓寬科技成果轉(zhuǎn)移空間，《意見》從泉州科研機構(gòu)和平臺建設實際出發(fā)，布局建設一批科技成果產(chǎn)業(yè)化基地、產(chǎn)學研合作示范基地和各級各類創(chuàng)新平臺，按照不同評級規(guī)定給予10萬元至150萬元不等的獎勵，將為泉州儲備一批“國字號”創(chuàng)新平臺主力軍。

　　《意見》鼓勵企業(yè)參與國內(nèi)、 國際各類科技博覽會、科技成果推介會等，與高校、科研機構(gòu)開展交流合作，對參展省外展會的單位給予一次性補助1萬元，單家企業(yè)每年補貼最高不超過2萬元，此項獎補措施為省內(nèi)首創(chuàng)。

創(chuàng)新制度 建立用業(yè)績“說話”的職稱評審體系

　　提高科技成果轉(zhuǎn)化應用能力，除了要積極推動泉州本地科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，還要著力謀劃從外地引進一批優(yōu)質(zhì)科技成果、專利來泉轉(zhuǎn)化、落地、投產(chǎn)。《意見》提出，鼓勵設立各類科技成果轉(zhuǎn)化基金，采用“政府引導+市場化方式”專項支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。對企業(yè)購買國內(nèi)（含港、澳、臺）一類知識產(chǎn)權(quán)和境外發(fā)明專利技術在泉實施轉(zhuǎn)化并取得經(jīng)濟效益的，給予最高不超過300萬元的獎勵；對泉州市外獲得國家科技獎的成果在泉落地轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化的項目，給予最高不超過100萬元的資金支持，對重大項目按“一事一議”給予支持。

　　為彌補泉州科技服務業(yè)的短板，培育技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)和專業(yè)的技術經(jīng)紀人，《意見》提出，推動有條件的高校根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的需求科學設置培訓課程，建立有利于促進科技成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)技術職稱評審體系，并將科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造的經(jīng)濟效益和社會效益作為職稱評審的主要評價因素。

　　對引進的重大科技服務機構(gòu)按“一事一議”給予支持，現(xiàn)有技術轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)獲得國家級、省級技術轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)稱號的，分別給予一次性50萬元、10萬元獎勵；按工作業(yè)績，對技術轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)給予最高50萬元的獎勵。在扶持專業(yè)機構(gòu)開展有償科技成果評價服務方面，對在泉州開展工作好的專業(yè)評價機構(gòu)給予連續(xù)3年、每年20萬元的扶持經(jīng)費。（記者 王樹帆通訊員 高靜嫻）