作為集美區后溪鎮今年的重點工作，后溪片區整村改造工作近日取得重大突破——所涉及的4個整村改造項目的產權房(新證)簽約工作100%完成，為廈門北站片區建設騰出空間。

　　“這是后溪片區第一次真正意義上的整村改造，涉及村莊之多、面積之大、房屋之密、情況之雜，均是前所未有的。”后溪鎮相關負責人介紹，此次后溪片區整村改造包括后垵村東厝寨社、窗內社，以及巖內村東埔社、墩上社等4個整村改造項目，涉及人口約1030戶共2871人、房屋1009棟，總建筑面積約35.37萬平方米。

　　據了解，巖內村、后垵村自2006年以來經歷過多次征收，歷史遺留問題多，且面臨著舊項目征收期限屆滿后新增人口安置、已簽已審未領款房屋的處置等棘手難題，征收工作難度不小。

　　在集美區委區政府、后溪片區征地拆遷開發建設指揮部的指導下，后溪鎮深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，主動作為、迎難而上，由黨政主官、人大主席等掛帥，選配精兵強將，全體干部職工擰成一股繩，充分發揚為民服務孺子牛、創新發展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三牛”精神，全力開展宣傳、動員、商談等工作。

　　整村改造是一個系統性復雜工程，牽一發而動全身。后溪鎮積極與區級部門溝通對接，堅持“日碰頭、周調度、月點評”，建立起快速協調機制、快速決策機制，積極解決征收過程中遇到的“疑難雜癥”，及時為項目排障。

　　各級各部門上下齊心、全力以赴，創造出市、區整村征收的“新速度”——4個自然村的簽約工作均按序時進度順利推進，目前已全部完成產權房(新證)簽約。其中，東厝寨社僅用時一周就完成66本產權證簽約，窗內社41本產權證簽約只用了12天，墩上社用時35天完成170本產權證簽約，東埔社139本產權證簽約用時35天。此外，東厝寨社、窗內社的“同安證”也已完成簽約。

　　據悉，作為集美區“一心兩區四片”發展格局的組成部分，廈門北站片區將依托高鐵、地鐵的交通樞紐區位優勢，建成區域性物流中心、旅游集散中心及商業商務集聚區，進一步帶動后溪鎮的城鎮化和產業發展。后溪片區整村改造，將推動廈門北站片區進一步擴容，完善片區配套，最終惠及每一位后溪百姓。

亮點1 完善機制聯動服務 形成強大征收合力

　　后溪片區整村改造工作啟動后，后溪鎮快速成立了后垵、巖內兩個片區整村征收工作領導小組。鎮黨政領導掛帥整村改造各個項目，主動靠前指揮，扎根一線開展工作。針對百姓關心的痛點、難點問題，掛鉤領導直接參與商談，逐個協調化解，既促成快速簽約，又做到“解民憂、釋顧慮、暖民心”。

　　征收過程中難免會遇到各種復雜情況、疑難問題。后溪片區征地拆遷開發建設指揮部加強統籌謀劃，建立“日碰頭、周調度、月點評”的工作機制，領導深入項目現場調研、督導，對于難以一線解決的“疑難雜癥”，在周調度會、月點評會上進行“多方會談”，匯集多部門力量聯合解決。

　　在指揮部強有力的溝通協調下，各級各部門間的聯動服務機制越來越順暢，形成強大的征收合力——各項目責任領導與集美區重點辦、區財政審核所充分溝通研究，加速審批流程；司法所、律師事務所等駐點村莊，及時調解產權糾紛；征收公司全力配合，摸底工作提質增速；遇到歷史遺留問題，資規部門、派出所負責調檔，城管部門一線保障……

　　“區里相關部門也十分支持我們的工作。對于村民反映強烈的同安證產權面積的確認流程過于繁瑣的問題，指揮部與區征收中心等部門深入一線了解情況，經過充分溝通協調，探討出了簡化流程的方案。”后溪鎮黨委副書記姜偉青說。

　　為加快項目進展，指揮部對各項目逐一倒排時間節點，制訂工作計劃，細化任務清單，實行“掛圖作戰”，加強督導考核。同時，及時統計、匯總、分析每個項目的任務量、每周完成情況、累計完成情況、序時進度、存在問題、下一部計劃等，通過比進度、曬成績，及時傳導壓力，形成比學趕超、創先爭優的的良好氛圍。

亮點2 全方位立體化宣傳 營造濃厚征收氛圍

　　“以前征收，村民都是持觀望態度，現在是爭相商談、搶著簽約。”經手過軌道4號線、福廈高鐵等多個征收項目的后溪鎮二級調研員孫學軍，發現了村民們在觀念上的這一重大轉變。

　　原來，自2006年來，村民們經過幾輪征收，逐漸意識到征收政策始終堅持“一碗水端平、一把尺子量到底”原則，沒有討價還價的余地。口耳相傳之下，大家對政府的公信力越來越認可。

　　在后溪鎮依法、干凈、陽光征收的作風感染下，在本次后溪片區整村整拆過程中，有的村民凌晨3點就來排隊領取商談流水號，“早商談、早簽約、早選房、早拿款”成為村民們的共識。

　　這也得益于前期宣傳工作的深入開展。此次后溪鎮堅持內外宣傳并重，一方面，利用多種媒介，在村主干道和人員密集區域懸掛口號、標語，利用宣傳車進村廣播，讓百姓了解充分征收政策。另一方面，依托村居微信群、短信平臺、顯示大屏等方式，對征收進展實時公示，讓心存疑慮的群眾吃下一顆“定心丸”。同時，發揮村里老黨員、德高望重的老同志等的作用，帶頭主動簽約，帶動村民們積極簽約。

　　另一方面，后溪鎮加強內部陣地打造，通過“黨員亮身份”、各項目組進度表、先鋒榜等，將征收干部風采及時上墻，營造比學趕超的濃厚氛圍，全方位、立體式營造濃厚征收氛圍。

　　后溪鎮二級調研員林彬說，隨著多年來征收工作的深入開展，工作人員與百姓間建立起互相信任的良好關系，以前最令人頭疼的商談工作，如今開展起來越來越順利。他說，以前是征收越多，矛盾越多，現在是在征收中化解歷史遺留的“老大難”問題，這也正體現了和諧征收的要義。

亮點3 選派干部一線攻堅 涌現出一批“征收新星”

　　為激勵黨員干部擔當作為，壯大征收隊伍后備力量，后溪鎮將一些能力強、但還沒有征收經驗的干部，以及肯吃苦、有擔當的優秀年輕干部調派到征收一線，帶領各小組沖鋒陷陣。

　　“年輕人腦子活、想法多、手腳勤，有沖勁、敢碰硬，這些都是干好征收工作亟需的品質。”后溪鎮相關負責人介紹，在此次后溪片區整村改造項目中，許多征收新手在經驗豐富的老將帶領下得到鍛煉，也涌現出幾位“80后”“征收新星”。

　　“征收工作的關鍵是要做通百姓的思想工作。”“80后”干部游中景說。第一次負責住宅征收工作的他，主動向前輩請教、與同事探討，認真研究分析征收政策及相關的文件資料、每家每戶的基礎情況和訴求，逐戶進行針對性宣傳和講解說明，高效保障了所負責的片區產權新證100%簽約。

　　“80后”女干部徐楊璇是今年剛調任后溪鎮的副鎮長，盡管此前從未接觸過征收工作，但徐楊璇敢拼敢干，在姜偉青副書記的傳幫帶下，很快就帶領項目組完成了簽約任務。許多人不知道，徐楊璇還是兩個孩子的母親，在兼顧家庭的同時，她一手抓征收一手抓招商工作，出色完成各項工作。

　　同為“80后”女干部呂玉惠雷厲風行，頗有“鐵娘子”風范，初到后溪鎮掛職，就接手了后垵村窗內社的整村改造項目，動員會怎么開、預約登記怎么做……她一步步探索，帶領項目組快速實現了產權新證和同安證100%簽約。

　　來自城管系統的陳遠新，此次擔任巖內村墩上三組項目領導，帶領團隊率先完成產權新政簽約。“產權新政、公社證、同安證、加層證……”兩年前，這些“專業名詞”對陳遠新來說還很陌生，但如今他已對此如數家珍。在商談過程中，陳遠新積極與各部門溝通對接，主動學習征收法律法規，在實踐中增長技能。

　　雖然已經50多歲，但第一次擔任項目領導的李鵬舉干勁一點也不輸“80后”。他親自走家入戶商談，跑斷了腿、磨破了嘴，為百姓解決了很多問題。

　　值得一提的是，指揮部特設疑難組，調派陳金城、盧亞進等經驗豐富的征收老將坐鎮，必要時發揮“戰時攻堅”作用，指導年輕干部和新手與拆遷戶溝通，“新老合作”啃下了一塊塊硬骨頭，確保按序時進度完成征收工作任務。(記者 林桂楨 通訊員 徐榮芳 陳彥蓉)