義務(wù)教育均衡發(fā)展是國(guó)家基本教育政策，事關(guān)教育公平、教育民生。省“十三五”規(guī)劃和剛閉幕的省兩會(huì)政府工作報(bào)告中都提出，要大力促進(jìn)教育公平，突出辦好農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)義務(wù)教育事業(yè)，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。日前，走進(jìn)我省23個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣之一的古田縣。深刻感受到古田縣確立教育優(yōu)先戰(zhàn)略地位，在推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展中實(shí)現(xiàn)的新跨越。

　　寬敞整潔的校園，嶄新的塑化操場(chǎng)，配備著班班通設(shè)備的教室。日前，來(lái)到了寧德市古田縣平湖鎮(zhèn)村級(jí)完小校錢(qián)坂小學(xué)。配套完善的教學(xué)樓，優(yōu)良的教學(xué)資源，讓擔(dān)任校長(zhǎng)的陳桂芳，深切的感受到義務(wù)教育均衡發(fā)展所帶來(lái)的巨大變化。

　　寧德古田縣錢(qián)坂小學(xué)校長(zhǎng)陳桂芳說(shuō)，以前的錢(qián)坂小學(xué)只有一棟二層高的磚混結(jié)構(gòu)的教學(xué)樓，校園狹小破舊，教育設(shè)施單一簡(jiǎn)陋。而現(xiàn)在的錢(qián)坂小學(xué)已變?yōu)榱艘凰寮?jí)窗口學(xué)校。與錢(qián)坂小學(xué)一樣，古田縣湖濱中心小學(xué)下屬的永洋小學(xué)也在近幾年變了大模樣。

　　據(jù)了解，錢(qián)坂小學(xué)和永洋小學(xué)的變化只是古田縣加大均衡教育投入的縮影。為實(shí)現(xiàn)縣域教育公共服務(wù)均等化、促進(jìn)教育公平。近年來(lái)，古田縣公共財(cái)政教育支出達(dá)86221.7萬(wàn)元，先后實(shí)施了農(nóng)村寄宿制、中小學(xué)危房改造、校安工程、城區(qū)擴(kuò)容、特殊教育等薄弱學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目達(dá)18個(gè)，新建、改擴(kuò)建面積達(dá)6.2萬(wàn)平方米。

　　百年樹(shù)人，德育為先。教育均衡不光是實(shí)現(xiàn)教育資源的均衡，更是要讓學(xué)生的素質(zhì)得到均衡發(fā)展。據(jù)了解，古田縣在抓學(xué)校德育，聚焦高效課堂，發(fā)展陽(yáng)光體育，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，也走出了一片“百花齊放春滿(mǎn)園”的素質(zhì)教育新天地。

　　每周五下午的第三節(jié)課，是古田第一小校社團(tuán)的活動(dòng)時(shí)間。在學(xué)校的操場(chǎng)上、音樂(lè)室、書(shū)畫(huà)室等教室內(nèi)，學(xué)校的十幾個(gè)社團(tuán)活動(dòng)異彩紛呈，學(xué)生們盡情享受著健心、健智、健體、健美的校園文化生活。

　　為縮小城鄉(xiāng)、校際間在辦學(xué)條件上的差距，去年縣教育局將古田一小、古田二小與松臺(tái)小學(xué)、局下小學(xué)實(shí)行片區(qū)管理改革試驗(yàn)，推行“小片區(qū)”教育教學(xué)管理模式，以強(qiáng)帶弱，促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展。

　　古田一小松臺(tái)校區(qū)校長(zhǎng)蘭建斌說(shuō)，松臺(tái)小學(xué)自從與古田一小開(kāi)展優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶薄弱校的“大手牽小手”活動(dòng)以來(lái)，讓他切身感受到了“一校兩區(qū)”所帶來(lái)的弱校嬗變進(jìn)程。

　　為提升師資隊(duì)伍整體素質(zhì)。古田縣實(shí)施了“兩帶四促”名師培養(yǎng)工程，構(gòu)建起由“名校長(zhǎng)、名師、學(xué)科帶頭人帶骨干教師，骨干教師帶教學(xué)能手和教壇新秀”的名師“傳、幫、帶”鏈。三年來(lái)，縣域內(nèi)輪崗交流教師818人，占應(yīng)交流教師的12.9%。

　　此外， 為了實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)教育一體化,公共資源均等化”目標(biāo)，2012至2014年，全縣共投入教育資金達(dá)13.63億元，做到了縣本級(jí)財(cái)政對(duì)教育投入的增長(zhǎng)率高于縣財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)率、義務(wù)教育階段人均教育事業(yè)費(fèi)逐年增長(zhǎng)、義務(wù)教育階段人均公用經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)的“三個(gè)增長(zhǎng)”。今年，為鼓勵(lì)師生樂(lè)教安學(xué)，在原有投入的基礎(chǔ)上，實(shí)施了“1321”關(guān)愛(ài)工程，提高農(nóng)村及邊遠(yuǎn)山區(qū)教師特崗補(bǔ)貼和農(nóng)村低保寄宿生生活補(bǔ)助。

　　近年來(lái)，隨著古田城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，到城區(qū)參與建設(shè)的務(wù)工人員逐年增加，進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)問(wèn)題十分突出。為保障進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)公平，古田縣創(chuàng)新推行了搖號(hào)定校、免試入學(xué)等舉措，讓外來(lái)務(wù)工人員子女接受公辦學(xué)校教育的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)公平化。

　　據(jù)了解，古田縣義務(wù)教育均衡發(fā)展所帶來(lái)的成績(jī)也只是我省推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，辦人民滿(mǎn)意教育的一個(gè)縮影。去年12月底，國(guó)家教育督導(dǎo)檢查組對(duì)我省進(jìn)行縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡督導(dǎo)檢查，隨機(jī)抽查的22個(gè)縣（市、區(qū)）義務(wù)教育階段的218所中小學(xué)和40個(gè)教學(xué)點(diǎn)，全部達(dá)到國(guó)家規(guī)定的義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。至此，我省共有73個(gè)縣（市、區(qū)）通過(guò)國(guó)家基本均衡縣督導(dǎo)檢查的評(píng)估認(rèn)定，占全省縣（市、區(qū)）的80.2%。（劉廣鋒 黃良斌）