二、巡視反饋問題的整改情況

　　根據(jù)巡視反饋意見，把每個問題都當做“政治必答題”，下大力氣，動真功夫，逐條逐項認真整改。

　　（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面

　　1.關(guān)于貫徹落實中央、省委的決策部署還有差距問題

　　一是針對“學(xué)習(xí)貫徹上級精神不夠深入”問題。9月下旬，制定《廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，緊密聯(lián)系實際，從學(xué)習(xí)組織、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)要求、學(xué)習(xí)管理等五個方面作出具體規(guī)定，提出明確要求，推進廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化，增強針對性、有效性，提高干部理論水平和工作能力。

　　二是針對“推進教育改革發(fā)展不夠有力”問題。（1）注重頂層設(shè)計，提高教育發(fā)展統(tǒng)籌性、前瞻性。加強與省編辦溝通協(xié)調(diào)，針對《福建省教育綜合改革方案（2017-2020年）》文稿中關(guān)于高校內(nèi)設(shè)機構(gòu)和中層干部職數(shù)核定機制等原先一直未能達成一致意見的改革事項，根據(jù)教育部、中編辦等五部門近期印發(fā)的關(guān)于高校“放管服”意見，對文稿進行修改完善，于9月30日上報省政府審定。同時制定“十三五”中小學(xué)布局、教師隊伍建設(shè)、現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展、高等教育學(xué)科建設(shè)與研究生教育發(fā)展等13項配套子規(guī)劃。（2）加大改革攻堅力度，統(tǒng)籌推進教育各領(lǐng)域改革發(fā)展。貫徹落實省委、省政府關(guān)于加快社會事業(yè)發(fā)展補齊民生短板決策部署，將教育補短板“六大任務(wù)”細化分解為39項責(zé)任清單，明確完成時間表、路線圖和責(zé)任單位、責(zé)任人，實行掛圖作戰(zhàn)，逐項督辦。（3）提高義務(wù)教育均衡發(fā)展水平。①全力補短板。深入調(diào)研，研究提出義務(wù)教育全面基本均衡之后優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展新目標、新舉措。9月省委、省政府印發(fā)《關(guān)于加快教育事業(yè)發(fā)展的實施意見》，將“推動義務(wù)教育公平可及”“統(tǒng)籌加強基礎(chǔ)教育教師隊伍建設(shè)”納入教育補短板重要項目。②推進城鄉(xiāng)一體化。牽頭起草省政府《關(guān)于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實施意見》，明確“六大統(tǒng)籌”的總體思路，協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立起教育用地聯(lián)審聯(lián)批，城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校教職工編制統(tǒng)籌配置、動態(tài)管理，編外聘用教師管理等新機制。7月、9月該《意見》已先后經(jīng)省政府常務(wù)會、省委常委會審議通過。③制定督導(dǎo)新標準。圍繞優(yōu)質(zhì)均衡新目標，8月修訂出臺“兩項督導(dǎo)”“教育強縣”評估標準，促進縣級政府依法履行義務(wù)教育主體責(zé)任，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。④創(chuàng)新師資配置機制。會同省委編辦等部門制定《關(guān)于深入推進中小學(xué)教師“縣管校聘”管理體制改革的實施意見》，建立教職工編制統(tǒng)籌配置、定期核編、動態(tài)管理等一系列新機制。（4）推動職業(yè)教育產(chǎn)教融合。①建立校企合作激勵機制。改革職業(yè)院校績效考核分配方式，調(diào)動校企雙方合作積極性。②搭建校企合作平臺。6月下達3600萬元專項經(jīng)費支持高職院校建設(shè)18個應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心；8月公布10個多元投資主體職教集團培育項目。③加快資源整合。9月組織各設(shè)區(qū)市啟動中等職業(yè)學(xué)校布局規(guī)劃調(diào)整，推動三明、泉州、莆田、漳州等地建設(shè)職教園區(qū)，中職學(xué)校達標率提高到80%以上。④提升專業(yè)建設(shè)水平。7月確定職業(yè)院校服務(wù)產(chǎn)業(yè)特色專業(yè)群71個，9月啟動職業(yè)院校產(chǎn)教融合示范專業(yè)點、專業(yè)群實訓(xùn)基地建設(shè)，10月我省10個專業(yè)入選全國職業(yè)院校示范專業(yè)點。（5）持續(xù)提升高等教育內(nèi)涵建設(shè)。①推進“一校一策”目標管理責(zé)任制。3-5月，針對各高校績效情況逐校診斷、逐校反饋，實行差異化績效經(jīng)費獎勵。②深化“放管服”改革。8月起會同省發(fā)改、財政等部門制定文件，在學(xué)科專業(yè)、編制、崗位、進人用人、職稱評審、薪酬分配、經(jīng)費使用等方面，進一步給高校松綁放權(quán)。③優(yōu)化本科專業(yè)設(shè)置。建立本科專業(yè)正負面清單，引導(dǎo)高校根據(jù)社會需求調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮第三方評價作用，開展2017年高校本科專業(yè)評估。④引進優(yōu)質(zhì)教育資源。推動中國科學(xué)院大學(xué)與我省達成合作共建中國科學(xué)院大學(xué)福建學(xué)院初步協(xié)議、天津大學(xué)與我省高校共建電氣和動力工程學(xué)科；推動福建醫(yī)科大學(xué)、福建中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院同國內(nèi)高水平醫(yī)院共建合作。（6）解決學(xué)前教育資源不足、師資缺乏問題。①擴學(xué)位。實施第二期學(xué)前教育行動計劃，落實省委省政府為民辦實事項目新建幼兒園100所。創(chuàng)新機制，利用社會資本再建100所。各地另行自籌資金新建公辦園30多所。推動落實住宅小區(qū)配建幼兒園并移交教育部門，建立教育與規(guī)劃建設(shè)部門在規(guī)劃、驗收環(huán)節(jié)的會商機制，并聯(lián)合開展專項督查。②抓普惠。會同省財政廳制訂《關(guān)于普惠性民辦園認定和管理指導(dǎo)意見》，明確普惠性幼兒園的基本標準、認定程序和一系列扶持政策。9月底下達政府購買普惠性民辦園教育服務(wù)專項獎補資金2.2億元，支持各地擴大普惠性民辦幼兒園資源。推動福州、廈門、泉州、三明、龍巖等地出臺普惠性民辦園認定辦法。③提質(zhì)量。啟動保教改革建設(shè)幼兒園培育工作，組織開展保教改革研究實踐，示范引領(lǐng)科學(xué)保教。研發(fā)學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)控平臺，開展學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展和課程改革項目研究。④補師資。擴大學(xué)前教育專業(yè)招生計劃，實際招生6300人，比增14.2%。會同省委編辦研制創(chuàng)新幼兒園編制管理意見，鼓勵通過臨時聘用、人事代理、退休返聘等購買服務(wù)方式，多渠道補充教師。

　　三是針對“對學(xué)校思想政治工作不夠重視”問題。（1）認真學(xué)習(xí)貫徹全國高校思想政治工作會議精神。7月中旬召開全省高校思想政治工作會議，認真?zhèn)鬟_貫徹全國會議精神。8月以來，先后舉辦全省高校領(lǐng)導(dǎo)干部辦學(xué)治校研討班、全省高校領(lǐng)導(dǎo)干部高級研修班和2期全省高校哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干研修班、2期高校輔導(dǎo)員專題示范培訓(xùn)班等，有計劃、分層次對高校領(lǐng)導(dǎo)班子和師生進行培訓(xùn)。（2）研究制定加強學(xué)校思想政治工作措施。7月中旬，牽頭起草制定省委、省政府《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的實施意見》，細化提出33條具體措施。我省做法得到劉延?xùn)|同志批示肯定。9月，制定省委教育工委、省教育廳貫徹落實全省高校思想政治工作會議精神實施方案，細化87項工作任務(wù)和責(zé)任分工。（3）開展會議精神貫徹落實情況專項督查。9月中下旬，由委廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入高校實地督查，形成專項督查報告，指導(dǎo)督促高校研究制訂具體實施方案。（4）加強師德師風(fēng)建設(shè)。7月，聯(lián)合省委文明辦出臺《福建省高校文明校園測評細則》，將師德師風(fēng)建設(shè)作為創(chuàng)建文明校園的重要內(nèi)容。著手研究制訂嚴禁中小學(xué)教師有償補課行為有關(guān)文件。（5）弘揚教育正能量。首次開展“最美教師”尋訪活動，產(chǎn)生10名最美教師和20名最美教師提名獎人選，在福建電視臺現(xiàn)場直播尋訪結(jié)果發(fā)布儀式，時任省委書記尤權(quán)、省長于偉國親自給“最美教師”回信。組織“最美教師”分赴各地巡回演講，在全社會弘揚尊師重教良好氛圍，激發(fā)了廣大教師從教熱情。會同省人社廳評選表彰846名優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者。（6）加強思想政治工作隊伍建設(shè)。9月以來，遴選確立10個思政課名師工作室、首批10個“思政杰青”、48項中青年思政課教學(xué)方法改革擇優(yōu)推廣計劃。組織開展第二批省大學(xué)生思想政治教育創(chuàng)新示范項目和2017年省高校輔導(dǎo)員工作精品項目建設(shè)。聯(lián)合省委宣傳部、省社科聯(lián)開展哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科基礎(chǔ)理論研究創(chuàng)新團隊建設(shè)。（7）創(chuàng)新思政和德育工作方式。8-9月，組織開展第二季全省高校大學(xué)生學(xué)習(xí)馬克思主義理論“一馬當先”知識競賽，87所高校近20萬名學(xué)生參加省校兩級競賽選拔，實現(xiàn)公民辦、本專科院校全覆蓋。遴選10個高校網(wǎng)絡(luò)文化示范工作室、10個易班十佳品牌項目、易班十佳特色應(yīng)用。評選立項省中小學(xué)德育“十佳百優(yōu)”示范項目、專項研究課題100個，24個項目獲中央專項彩票公益金2500多萬元支持。與省旅發(fā)委等11個部門，研究制訂《推進中小學(xué)生研學(xué)旅行工作實施意見》。（8）加強德育和思政課程建設(shè)。組織專家學(xué)者，圍繞“四個正確認識”，充分挖掘《中國正在說》節(jié)目內(nèi)涵，撰寫近20個專題宣講報告，豐富課堂教學(xué)素材。從今年秋季學(xué)期起，全省全面使用《語文》《道德與法治》《歷史》中小學(xué)新教材，開足、開好道德與法制課程，發(fā)揮課程對學(xué)生的教育功能。（9）提高德育考核權(quán)重。在義務(wù)教育管理標準化學(xué)校評估指標中專列二級指標“提升學(xué)生道德品質(zhì)”，基本涵蓋中小學(xué)德育工作主要內(nèi)容。將思想政治工作列入高校綜合辦學(xué)實力評價、人才培養(yǎng)質(zhì)量評價、績效撥款獎補的重要指標。