教育部印發《意見》鼓勵多元主體組建職教集團
為貫徹落實全國職業教育工作會議精神，鼓勵多元主體組建職業教育集團，教育部日前印發《關于深入推進職業教育集團化辦學的意見》（以下簡稱《意見》），進一步深化產教融合、校企合作，推進現代職業教育體系建設。
作為《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》的配套文件之一，《意見》全文4部分、13條，強調要充分認識深入推進職業教育集團化辦學的重要意義，加快完善職業教育集團化辦學的實現形式，全面提升職業教育集團的綜合服務能力，不斷強化職業教育集團化辦學的保障機制。《意見》對集團化辦學的參與主體、組織形式、治理結構、運行機制等提出了要求。
《意見》提出，要充分發揮政府推動和市場引導作用，本著加入自愿、退出自由、育人為本、依法辦學的原則，鼓勵國內外職業院校、行業、企業、科研院所和其他社會組織等參加職業教育集團。到2020年,職業院校集團化辦學參與率進一步提高，規模以上企業參與集團化辦學達到一定比例，初步建成300個具有示范引領作用的骨干職業教育集團，建設一批中央企業、行業龍頭企業牽頭組建的職業教育集團，基本形成教育鏈與產業鏈融合的局面。
《意見》要求，要規范完善職業教育集團治理結構。省級教育行政部門應商請有關行業主管部門，明確集團的組建、變更、撤銷、管理等工作程序。職業教育集團應建立聯席會、理事會或董事會、秘書處等，完善決策、執行、協商、投入、考核、監督等工作機制。鼓勵集團按照國家有關規定成立社團法人或民辦非企業單位法人。探索集團通過土地、房舍、資產、資本、設備、技術等使用權租賃、托管、轉讓等形式登記企業法人。
《意見》要求，要健全職業教育集團化辦學運行機制。強化產教融合、校企合作，以“利益鏈”為紐帶，促進校企雙贏發展。強化校校合作、貫通培養，系統培養技術技能人才，廣泛開展職業培訓，建設人才成長“立交橋”。強化區域合作、城鄉一體，支持優質職業教育集團開展跨區域服務，促進區域間職業教育協調發展。探索集團內部產權制度改革和利益共享機制建設，開展股份制、混合所有制試點。
《意見》強調，要強化職業教育集團化辦學的保障機制。完善工作機制和評價標準，加強對集團化辦學的統籌、協調、督導和管理。對職業教育集團開展體制機制改革、招生招工一體化、培養模式創新等探索實踐，優先給予政策支持。通過政府購買服務等形式，支持職業教育集團建設共享型實訓基地、教學資源、教學團隊、信息平臺，建設產學研一體化研發中心，提高集團內涵發展和社會服務能力。
為加強對集團化辦學的引導和推動，教育部建立了全國集團化辦學統計與信息服務平臺，每年對數據進行更新，加強對有關政策和典型案例的宣傳。截至2014年底，全國已組建職業教育集團1048個，成員單位4.6萬個。其中，中職學校7200所，高職學校950所，本科高校180所，行業協會1680個，企業2.35萬個，政府部門1630多個，科研機構920個，其他機構1450個。
對160多個職業教育集團的抽樣調研結果顯示，近5年來，合作開發課程8000多門、合作編寫教材6000多本，行業企業提供實訓設備設施總值超過1500億元，投入建設經費超過60億元，8萬多名企業人員到職業院校兼職任教，23萬多名職業院校教師到企業專業實踐。
近年來，集團化辦學有力促進了多方資源的共建共享，完善了職業教育決策模式和運行機制，提升了職業院校的辦學質量、治理能力和服務水平。截至目前，已有遼寧、浙江、福建、山東、河南、湖北、湖南、云南、陜西等10多個省份，制定了推進集團化辦學的政策文件。
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