全國29個省份延長產假 男方陪護假達15天至30天
生育保險支出面臨壓力
女職工休產假，有產假工資可領。按照《女職工勞動保護特別規定》，“女職工產假期間的生育津貼，對已經參加生育保險的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標準由生育保險基金支付；對未參加生育保險的，按照女職工產假前工資的標準由用人單位支付。”這個生育津貼其實就是產假工資。按規定生育保險制度覆蓋范圍包括機關、事業單位、社會團體、各類企業等單位。
人社部公布的數字顯示，截至2016年底，全國生育保險參保1.84億人，當期基金收入519億元，支出527億元，累計結余676億元，全國享受生育保險待遇808萬人次。第二孩的到來，使2016年成為2000年以來出生人口最多年份，加大了生育保險的支付壓力。
“以前普遍是一個孩子、休一個產假，現在普遍生兩個孩子，休兩個產假，每人得到兩份產假津貼，產假還不止是98天，雖然生育保險基金目前結余較多，但潛在風險仍比較大。”對外經貿大學保險學院副院長孫潔說，生育保險覆蓋兩塊內容，一部分是醫療費用，包括產檢、手術等，另一部分是生育津貼，即產假工資。目前生育基金主要用來報銷醫療費用，以及發放產假工資。我國就業人員中只有一半參加了生育保險，地區之間的基金結余情況差別巨大。“國家法定產假是98天，許多省份不同程度地延長了產假，在我們全面放開兩孩的情況下，生育兩個孩子產假將達到一年左右。在不提高企業繳費水平的前提下，如果產假工資都從生育保險基金中支出，基金支出壓力比較大。”
前段時間，國家已經明確把生育保險納入醫療保險中，孫潔認為這有利于擴大受益群體，靈活就業人員、農民工等產檢、手術等費用報銷會更多一些，但產假工資支付仍比較困難。一方面各地產假普遍超過98天，另一方面不能增加企業負擔，并且當前的生育保險繳費率還不能提高。
“鼓勵人們生育兩孩的同時，不應過多增加生育保險基金的支付壓力，尤其不能影響到企業用工成本，否則會加劇職場性別歧視，勢必不可持續。”孫潔建議，仍按照原有的產假時間即98天支付工資，同時可以增加財政補貼，減輕生育保險基金的支付壓力。
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