“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人”。

　　近年來，長汀縣先后榮獲首批國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、國家水土保持生態(tài)文明縣、全國現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)示范縣等國家和省級榮譽20多項，被列為全國水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、國家“水土保持示范縣”、全國第六批生態(tài)文明建設(shè)試點縣、全國第一批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地等10多個國家級試點。

　　2021年10月，《長汀縣水土流失綜合治理與生態(tài)修復(fù)實踐》入選第十五次世界生物多樣性公約締約方大會（COP15）生態(tài)修復(fù)典型案例，并在大會上向全球推廣。

　　“綠水青山就是金山銀山。”昨日，長汀縣委常委、政法委書記黃子華說，“經(jīng)過幾代人的不懈努力，長汀縣實現(xiàn)了從‘濁水荒山’到‘綠水青山’再到‘金山銀山’的嬗變，譜寫了生態(tài)文明建設(shè)的美麗篇章。”

高位謀劃全面推進(jìn)

　　生態(tài)環(huán)境保護(hù)功在當(dāng)代，利在千秋。

　　在生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)上，長汀縣始終樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀、整體觀，一以貫之實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略。特別是近年來，該縣堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，始終將生態(tài)文明建設(shè)作為一項重大政治任務(wù)、重要民生工程擺在全縣發(fā)展的突出位置來抓。

　　該縣健全縣處級領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門掛鉤水土流失治理工作責(zé)任制，把水土流失治理和生態(tài)文明建設(shè)作為“大督查大落實”督查檢查重要內(nèi)容，不斷凝聚水土流失治理的強(qiáng)大合力，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級書記抓水土流失治理和生態(tài)文明建設(shè)的工作格局。

　　堅持因地制宜，因地施策，人工治理與自然恢復(fù)有機(jī)結(jié)合，生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)結(jié)合，水土流失治理與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，全方位推進(jìn)水土保持高質(zhì)量發(fā)展，加快實現(xiàn)“綠富共贏”。

　　該縣還創(chuàng)新“生態(tài)黨建”新模式，將水土流失治理和生態(tài)建設(shè)7個方面31項指標(biāo)列入干部考核評價體系，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)績效評價考核和考評結(jié)果運用，使生態(tài)文明建設(shè)考核真正由“軟約束”變成“硬杠桿”。

　　2020年7月，省十三屆人大常委會批準(zhǔn)《龍巖市長汀水土流失區(qū)生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》，《條例》的頒布實施，助推長汀實現(xiàn)水土流失區(qū)生態(tài)文明建設(shè)從有章可循到有法可依，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

　　《條例》嚴(yán)格落實“林長制”“河長制”，嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪行為，實現(xiàn)林業(yè)行政案件發(fā)生數(shù)和林木損失數(shù)同比“雙下降”。《條例》實施以來，長汀縣森林覆蓋率穩(wěn)定在80.31%，空氣環(huán)境質(zhì)量常年維持在Ⅱ級標(biāo)準(zhǔn)以上。

司法護(hù)航綠色崛起

　　“進(jìn)則全勝、不進(jìn)則退”。長汀縣政法各單位積極探索通過法律服務(wù)、生態(tài)公益訴訟、生態(tài)審判等方式保障生態(tài)文明建設(shè)的生態(tài)司法機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)司法建設(shè)，為打造生態(tài)文明建設(shè)縣域樣板提供了有力的司法保障。

　　2021年，該縣將“生態(tài)司法長汀經(jīng)驗”確定為推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化區(qū)域特色項目進(jìn)行重點打造。2021年以來，縣法院共審結(jié)各類生態(tài)環(huán)境案件152件，其中，盜濫伐、失火等林業(yè)刑事案件15件，判處17人；縣檢察機(jī)關(guān)共辦理環(huán)境資源領(lǐng)域訴前檢察建議6件、提起公益訴訟9件。森林警長制實施以來，破壞森林和野生動植物違法案件逐年下降，由2019年的49起，下降至2021年的26起。

　　該縣注重矛盾化解，推進(jìn)生態(tài)糾紛訴源治理。建立縣鄉(xiāng)村三級涉生態(tài)糾紛化解網(wǎng)絡(luò)，掛牌成立生態(tài)環(huán)境審判、檢察巡回辦案點和法官、檢察官駐村工作室及司法服務(wù)點18個，聘請36名生態(tài)司法聯(lián)絡(luò)員、調(diào)解員參與化解，構(gòu)建“一鄉(xiāng)一站一協(xié)理，一村一點一聯(lián)絡(luò)”便民訴訟服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。縣司法、水利、林業(yè)、自然資源等部門開展“涉林糾紛訴前調(diào)解”，建立有效的“訴調(diào)銜接”平臺，實現(xiàn)矛盾化解關(guān)口前移。

　　注重職能配合，推進(jìn)生態(tài)執(zhí)法司法銜接。持續(xù)加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的良性互動，法院、檢察、公安、自然資源、林業(yè)等職能部門協(xié)作建立生態(tài)司法聯(lián)動機(jī)制12項，在案件信息共享、執(zhí)法司法聯(lián)動、教育培訓(xùn)聯(lián)辦、公益訴訟聯(lián)席等方面發(fā)揮了積極作用，形成執(zhí)法、司法生態(tài)保護(hù)合力。

　　注重治理實效，推進(jìn)生態(tài)司法修復(fù)。堅持懲治與修復(fù)并重，法院、檢察、公安、司法、林業(yè)等聯(lián)合出臺復(fù)綠補(bǔ)種工作意見，法院、檢察院定期會同林業(yè)等生態(tài)執(zhí)法部門開展判后監(jiān)督檢查，督促當(dāng)事人將治理污染、生態(tài)修復(fù)等整改措施落實到位。

　　注重區(qū)域協(xié)作，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)跨區(qū)聯(lián)動。縣法院加強(qiáng)與林業(yè)、汀江濕地保護(hù)部門協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)席會議制度，“面對面”解決汀江濕地及流域保護(hù)中存在的執(zhí)法司法難點問題；與武平、連城、上杭、永定等地法院簽訂汀江流域司法協(xié)作保護(hù)機(jī)制，建立涉流域案件跨區(qū)管轄、協(xié)作聯(lián)動對接、生態(tài)執(zhí)法司法會商通報等機(jī)制，實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)跨區(qū)聯(lián)動的司法保障。

群眾參與共治共享

　　近年來，長汀縣涌現(xiàn)出把“難坑”變“富坑”的黨的十九大代表沈騰香，全國勞模“種果大王”賴木生，感動福建十大人物之一的“女愚公”馬雪梅，紅土地上的“綠色使者”劉靜美等一大批水土流失治理“草根英雄”。

　　按照“誰治理、誰擁有、誰受益”原則，該縣始終堅持以人民為中心，堅持群眾路線，鼓勵農(nóng)民大戶參與水土流失治理，變“要我治理”為“我要治理”，讓群眾成為推動水土流失治理與鄉(xiāng)村振興有效銜接的主人翁和主力軍。

　　“山水連著你我他，生態(tài)建設(shè)靠大家”。該縣出臺《關(guān)于建立正向激勵機(jī)制促進(jìn)有效投資的九條措施（試行）》《林權(quán)抵押貸款實施辦法》《推進(jìn)水土流失治理企業(yè)化運作實施方案》等政策，建立健全公司企業(yè)、民間資本、林農(nóng)和社會為主體的多元化水土流失治理和生態(tài)文明建設(shè)投入和經(jīng)營機(jī)制，充分調(diào)動群眾參與水土流失治理的主動性、積極性和創(chuàng)造性，使群眾在治理中獲得實惠。

　　“生態(tài)創(chuàng)建攜手共進(jìn)，綠色生活你我同行”。長汀縣創(chuàng)新生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制，將林農(nóng)的補(bǔ)償費直接用一卡通補(bǔ)償?shù)綉簦_保了林農(nóng)的利益。創(chuàng)新林業(yè)金融制度，推行“林權(quán)證直接抵押貸款”，讓森林資源真正成為林農(nóng)的“綠色銀行”。深化集體林權(quán)制度改革，鼓勵山林權(quán)流轉(zhuǎn)集約開發(fā)經(jīng)營，調(diào)動林農(nóng)育林、護(hù)林積極性，實現(xiàn)“治一方水土、富一方百姓”。

　　據(jù)統(tǒng)計，與2011年相比，2021年長汀縣地區(qū)生產(chǎn)總值從114.75億元增長到318億元，經(jīng)濟(jì)總量保持全市第三；城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別從12378元、7085元提高到31769元、20587元。（融媒體記者 賴容 通訊員 項永鋒）