2015年1月，市委著眼于全面從嚴治黨和建設閩西蘇區風清氣正的政治生態，制定了《關于在全市黨員干部中糾正不良習氣樹立清風正氣的意見》（以下簡稱市委2號文件）。

　　兩年來，全市上下，凝聚共識、形成合力，以“蘇區重任在肩、閩西理應先行”的政治自覺和使命擔當，踐行市委2號文件精神，在閩西蘇區掀起了一場激濁揚清的作風之變，讓新時期蘇區干部的形象立起來，讓清風正氣在閩西紅土地樹起來。

　　近日，市委常委、市紀委書記李成榮就我市貫徹落實市委2號文件精神情況答記者問。

　　記者：李書記，您好。黨的十八屆六中全會對全面從嚴治黨作出新部署，請問市委2號文件對推進我市全面從嚴治黨有何重大意義？

　　李成榮：市委2號文件從《古田會議決議》中充分汲取智慧營養，是回應習近平總書記來閩來巖考察時關于從嚴治黨重要指示和貫徹“新古田會議”精神的實際行動，體現了“蘇區重任在肩、閩西理應先行”的政治自覺和歷史擔當。是建設閩西蘇區良好政治生態標本兼治“兩手”中的重要“一手”，是對反腐敗規律的正確把握，同時，也是從真正意義上保護愛護干部的需要。

　　市委2號文件堅持于法周延、于事有效的原則，從貫徹落實中央八項規定精神出發，深入剖析全市黨員干部中存在的八種不良習氣及其33種具體表現，既指出了病癥，也開出了藥方，既有治標舉措，也有治本方略，許多方法具有開創性、創新性，體現了全面從嚴治黨的實踐要求，是全面從嚴治黨的制度創新；市委2號文件以自我革命的政治勇氣，既糾正不良習氣、樹立清風正氣，又把握管黨治黨規律，用心治“未病”，著力治“欲病”，果斷治“已病”，綜合施治、辨證施治，還是一場政治生態的自我革命。

　　回望兩年的實踐，我們更加深刻認識到，市委2號文件是恢復和弘揚黨的優良作風的重要載體，必將對我市深化全面從嚴治黨產生深遠的影響。

　　記者：兩年來我市在貫徹落實市委2號文件中主要做了哪些工作？

　　李成榮：市委2號文件印發實施以來，市委以動真格的決心抓部署、抓推進，市紀委以高度負責的精神協助抓好日常工作，從五個方面推動貫徹落實。

　　一是以上率下，壓緊壓實主體責任。市委帶頭履行主體責任，把貫徹落實市委2號文件納入“兩個責任”清單，市委常委會先后9次專題研究，并在市第五次黨代會和市紀委全會上反復強調和部署。市紀委切實擔負起貫徹落實的日常工作，先后召開7場專題座談會、約談會、推進會，對貫徹落實工作持續推動和部署，建立查糾情況月報制度，在全市各級各部門中，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

　　二是強化教育，營造扶正祛邪氛圍。充分發揮輿論宣傳作用，在閩西日報刊發2篇評論文章、8篇解讀文章，闡明糾正不良習氣、樹立清風正氣的重大意義，引導黨員干部明是非、分對錯、辨美丑、知榮辱；并通過多形式、多渠道的教育宣傳，報道各地各部門貫徹落實情況和典型做法，形成良好輿論導向，形成貫徹落實市委2號文件精神的濃厚氛圍。

　　三是專項治理，集中解決突出問題。各級各部門針對群眾普遍反映的熱點問題，如請客鋪張及送收禮金、請托說情、謀私逐利、黨內同志關系庸俗化、工作松弛、玩風過盛、迷信、持家不嚴等問題開展了專項整治70多項。此外，在全市統一部署開展了部門、行業“潛規則”排查和黨員干部當“纏訪戶”“鬧訪戶”、當“釘子戶”、當“老賴”等三種不良行為專項整治，維護法紀權威，強化規矩意識，形成良好導向。

　　四是建章立制，源頭整治不良習氣。各級各部門加強立規矩、定制度，注重從源頭上杜絕不良習氣。建立了單位經費項目資金銀行存儲集體研究、公示和競爭性存儲，黨員干部操辦婚喪喜慶報告，請托說情記錄等制度100多項。

　　五是糾樹并舉，大力弘揚清風正氣。各級各部門結合職能特點，積極培育和樹立新風正氣。如，市紀委、市委統戰部、市工商聯聯合開展了“親清潤龍商，促進兩健康”系列宣傳教育活動；市委文明辦、市婦聯等單位開展“十佳族規家訓”“十佳村規民約”“最美家庭”評選及尋找“我身邊的好人”活動；永定區開展十佳“慈母”“賢妻”事跡展播，對十個“不贍養老人”“不撫養子女”案例公開曝光；長汀縣開展“倡導婚嫁新風，踐行文明節儉”主題簽名活動。等等。

　　記者：請具體介紹一下，市委2號文件印發實施兩年來取得哪些成效？

　　李成榮：經過兩年來的沖刷滌蕩、春風化雨，新風氣、新變化見諸細微之處，政治生態悄然改變。主要取得了五個方面的成效。

　　一是端正了黨員干部的是非觀。經過兩年的實踐，市委2號文件日漸成為黨員干部檢視思想、行為和習慣的坐標，黨員干部更加明白了哪些可為、哪些不可為。一批其來有自的不良習氣得到革除，按制度辦事、按規矩用權意識明顯增強，不良風氣明顯好轉。

　　二是挽救和保護了一批干部。兩年來，運用監督執紀“四種形態”，共對存在不良習氣問題的1264名黨員干部進行糾正處理，其中請客鋪張、送收禮金167人，請托說情5人，謀私逐利262人，黨內同志關系庸俗化7人，工作松弛561人，玩風過盛107人，迷信問題5人，持家不嚴13人，其他問題137人。給予第一、第二種形態處理黨員干部1189人，一大批困在“亞健康”和“灰色地帶”的黨員干部被搶救回來，實現了防“未病”、治“欲病”的綜合施治效果。

　　三是純潔了黨內同志關系。兩年來，市委2號文件提出的和而不同、周而不比的君子之交，同心同德、清清爽爽的同志情誼，已經從倡導變為現實。稱領導為“老板”“老大”、稱同事為“哥們”“兄弟”的明顯減少。市委各部門在工作中互相以“同志”相稱習以為常。選人用人導向更加明確，提拔使用干部分這縣那縣、這片那片的意識逐步淡化。

　　四是提振了干事創業精氣神。經過兩年的扶正祛邪、固本培元，激發了黨員干部作風建設的內生動力，最大限度集聚引領清風正氣的強大正能量，蘇區干部的精氣神重新煥發出來。如，永定區黨員干部在該區體育中心民生板塊項目中，敢于啃“硬骨頭”，僅用一個月時間完成征地任務，停滯了十幾年的項目建設重新啟動。新羅區黨員干部克服困難、主動作為，在預定時間節點完成中心城市龍津湖、火車站兩個項目用地征拆任務。

　　五是帶動了民風社風持續向好。黨風正則民風淳，黨風政風之變，帶動了民風社風之變。據龍巖調查隊調查，2016年居民“人情禮”支出增速近五年首次下降，增幅比上年回落6.2個百分點。全市網絡不良信息從2014年的460條減少到2016年的300條，下降34.7%。一批傳統民俗活動有了“新規矩”，新的文明鄉風逐步在閩西大地樹立起來。

　　兩年來，在市委的堅強領導下，市委2號文件的實施，讓全市廣大黨員干部受到了一次生動深刻的思想洗禮和正本清源的宗旨教育，人民群眾切身感受到一股新風正氣，但一些地方仍存在主體責任落實不夠有力、推進落實工作不平衡、不良習氣問題仍有發生等問題。

　　記者：我市將如何進一步推進市委2號文件精神的貫徹落實？

　　李成榮：3月16日，市委召開全市進一步推進市委2號文件精神貫徹落實工作電視會議，市委書記林國耀在會上就深化落實市委2號文件精神，提出主體責任必須壓實、工作合力必須到位、傳導鏈條必須擰緊等三點要求。各級各部門務必立即行動起來，切實抓好貫徹落實。

　　一要強化教育引導。要對貫徹落實市委2號文件精神進行再學習、再宣傳、再動員、再部署。組織黨員干部認認真真、原原本本學習市委2號文件及2篇評論文章、8篇解讀文章，掃清模糊認識，增強貫徹落實的思想自覺。要深入開展市委2號文件精神宣傳進機關、進農村、進社區、進家庭活動，覆蓋到每個支部、每個黨員，教育引導黨員、干部從自己做起，從現在做起，從每一件具體事做起，遠離不良習氣，弘揚清風正氣。要挖掘整理糾不良習氣、樹清風正氣的好故事，增強宣傳教育的感染力。要繼續在閩西日報、龍巖電視臺辦好專欄，宣傳貫徹市委2號文件的好做法、好經驗、好故事，對先進典型公開褒揚，對負面典型公開曝光，推動正氣上升、風氣上揚。

　　二要深化專項治理。要進一步鞏固拓展公款存儲謀私逐利集中整治成果，深入推進黨員干部“三種不良行為”、部門行業“潛規則”、“為官不為”等問題專項整治，切實把專項整治工作往深里抓、實里做。各級各部門要認真對照市委2號文件列舉的八個方面不良習氣及其33種表現，結合本地本部門實際，深入剖析黨員干部中存在的不良習氣，有針對性列出年度整治方案，一項一項查糾，一項一項立規，切實把那些困在“亞健康”“灰色地帶”的黨員干部搶救回來。

　　三要加強監督檢查。各級黨組織要加強對本地區本部門及下屬單位貫徹落實市委2號文件精神的日常監督檢查，推動糾正不良習氣、樹立清風正氣各項工作落實到位。市紀委將成立專門工作組，建立由市直相關職能部門參加的聯席會議制度，進一步加大推進落實力度。各級紀檢監察機關要定期開展專項督查，重點檢查各級黨組織主體責任落實情況、年度整治方案落實情況。建立定期匯報工作制度，各縣（市、區）、市直單位要將貫徹落實市委2號文件精神情況每半年向市紀委書面匯報1次，查糾不良習氣情況每月上報1次。半年內不良習氣問題“零查糾”的市直部門和推動落實不力的縣（市、區），要向市紀委作出書面說明，市紀委將視情對相關負責人進行約談。對主體責任不落實的，堅決予以追責問責。

　　作風關乎全局、決定成敗，作風建設永遠在路上。我們要堅持落細落小落實，以釘釘子的精神，堅定不移把作風建設“閩西實踐”引向深入，以作風建設新成效向黨的十九大交上優異答卷。