固本培元 打造堅強(qiáng)過硬“四個機(jī)關(guān)”

　　——市人大常委會2023年工作綜述之一

　　2023年，市人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，賡續(xù)“聽黨話、感黨恩、跟黨走”的紅色基因，以開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為抓手，深化黨建引領(lǐng)“四個機(jī)關(guān)”建設(shè)，圍繞中心、服務(wù)大局，積極發(fā)揮人大在發(fā)展全過程人民民主中的重要作用，全力打造政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍，努力建設(shè)讓黨放心、讓人民滿意的“四個機(jī)關(guān)”。

堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂

　　推動主題教育走深走實(shí)。市人大常委會聚焦主題主線，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，制定主題教育工作方案，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，把“學(xué)思想”作為首要任務(wù)貫穿始終，結(jié)合落實(shí)省委“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動部署，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制等各項(xiàng)工作，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得積極成效。舉辦專題讀書班3期，形成調(diào)研文章15篇，梳理問題清單8項(xiàng)，制定整改措施28項(xiàng)、專項(xiàng)整治任務(wù)1項(xiàng)，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化7項(xiàng)，切實(shí)把主題教育成果轉(zhuǎn)化為推動新時代人大工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大力量。

　　推動理論武裝入心見行。市人大常委會始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為長期的首要政治任務(wù)，制定學(xué)習(xí)計劃，認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)、全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，做到與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建工作期間開創(chuàng)的重要理念和重大實(shí)踐、20次來巖考察指導(dǎo)的重要講話重要指示精神結(jié)合起來，引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，讓堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”成為全市人大系統(tǒng)黨員干部最鮮明的政治品格，鑄牢政治忠誠。

有力有效推進(jìn)黨建引領(lǐng)“四個機(jī)關(guān)”建設(shè)

　　把方向、講政治，確保高站位。市人大常委會黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，堅定不移把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則貫徹好、落實(shí)好，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，各項(xiàng)工作都自覺同習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署對標(biāo)對表，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作各方面全過程。完善常委會黨組向市委請示報告工作制度，人大工作中的重要會議、重要工作、重要事項(xiàng)都及時向市委請示報告，并按照市委要求不折不扣抓好落實(shí)，及時把市委的決策部署和工作要求轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志和自覺行動。

　　重立制、嚴(yán)落實(shí)，樹正好風(fēng)氣。深化黨建引領(lǐng)“四個機(jī)關(guān)”建設(shè)活動，深入實(shí)施“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動，制定并修訂完善常委會議事規(guī)則、組成人員守則、加強(qiáng)代表自身建設(shè)若干意見等人大組織制度、會議制度、工作制度、運(yùn)行機(jī)制等40多項(xiàng)，進(jìn)一步強(qiáng)化人民當(dāng)家作主制度保障。壓緊壓實(shí)主體責(zé)任、第一責(zé)任、“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，堅決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。召開全市人大系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作會議，堅持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，全面提升常委會及機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量和水平，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

深化運(yùn)用“四下基層”大興調(diào)查研究之風(fēng)

　　聚焦真問題，念好“五字訣”。市人大常委會大力弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在福建工作時倡導(dǎo)和踐行的優(yōu)良作風(fēng)，深化運(yùn)用“四下基層”制度，把調(diào)查研究作為踐行全過程人民民主的重要舉措，作為每一位人大工作者的必修課和基本功，念好“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”五字訣，聚焦真問題，密切聯(lián)系群眾，貼近基層實(shí)際，把人大工作的“根”深深扎進(jìn)人民的土壤。制定了常委會關(guān)于大興調(diào)查研究的實(shí)施方案，常委會領(lǐng)導(dǎo)帶頭做好“明確一個蹲點(diǎn)調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)、選擇一個調(diào)研課題、開展一系列調(diào)查研究、解決一批困難問題、召開一次調(diào)研匯報總結(jié)會”的“五個一”工作。積極帶領(lǐng)市人大常委會機(jī)關(guān)干部深入調(diào)查研究，抓住“關(guān)鍵小事”“創(chuàng)新案例”，用好“傳家寶”，練好基本功，圍繞中心、服務(wù)大局，全年形成調(diào)研報告50多份，讓更多決策聽到來自人民的聲音，更好體現(xiàn)和保證人民當(dāng)家作主。

　　擦亮好品牌，展現(xiàn)新?lián)?dāng)。充分發(fā)揮“代表聯(lián)系月”全過程人民民主“閩西實(shí)踐”品牌效應(yīng)，以“代表聯(lián)系月”活動為抓手，圍繞“走基層、訪民情、促履職、辦實(shí)事”主題，全市326名市人大代表參加走訪聯(lián)系活動，參與率94.77%；縣鄉(xiāng)兩級人大代表8294人參加活動，走訪聯(lián)系選民30461人。13名市領(lǐng)導(dǎo)、45名市人大常委會組成人員、35名各縣（市、區(qū)）及龍巖高新區(qū)（經(jīng)開區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)，均以普通代表身份參與到聯(lián)系月活動中，通過以上率下、示范帶動，代表密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用有效發(fā)揮。共收集建議意見2534條，為群眾解決急難愁盼問題218件，切實(shí)將人民代表大會制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，將調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為思路、舉措、辦法，助力閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、振興發(fā)展。（融媒體記者 羅煥輝 通訊員 傅加斌）