2006年，湖南永州11歲女童樂樂被周軍輝強奸并強迫賣淫，3個月中接客100余次。該案審理期間被告7人曾翻供拒不認罪且態度囂張。日前該案終審宣判，2人被判死刑。據悉，樂樂案中眾多“嫖客”未被公訴，而涉嫌協助被告偽造立功材料的當地看守所民警，也未被追究刑責。

　　這僅僅是國內連續發生多起嫖宿幼女案件中的一起。關于“嫖宿幼女罪”量刑過輕、“污名化”未成年人的質疑，也越來越多。

　　近日，全國政協委員、全國婦聯副主席甄硯指出，嫖宿幼女罪與強奸罪的規定自相矛盾，容易造成執法混亂，更有老百姓認為這個罪名成了部分犯罪分子的保護傘、免死牌。

　　6月25日，最高人民法院、司法部以及一些學術機構和律師事務所的法官、檢察官和專家、律師等人在北京舉行了一場關于“嫖宿幼女罪”的專題研討會。此外，隨著民間要求廢除“嫖宿幼女罪”的呼聲日益高漲，全國人大法工委已經開始針對“嫖宿幼女罪”的存廢爭議進行調研。

“嫖宿幼女罪”的前世今生

　　嫖宿幼女罪，是指嫖宿不滿十四周歲的幼女的行為。

　　據《南方周末》報道，1997年3月1日八屆全國人大五次會議秘書處印發的刑法修訂草案中，嫖宿幼女仍然是按強奸定罪。

　　孰料13天后，全國人大正式通過刑法修訂案，將嫖宿幼女單獨定罪。其中的第360條第2款規定：嫖宿不滿十四周歲的幼女的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。

　　這篇報道中，北大法學院教授陳興良在其主編的《罪名指南》一書中透露，在當年的刑法修改討論中，有學者提出將嫖宿幼女的行為單獨規定為犯罪的主張“受到了重視”。另一位刑法學教授儲槐植說，修改刑法時，單獨設立嫖幼罪在“妨害社會管理秩序罪”一類，表明了刑法所要保護的是不同的法益(刑法學用詞，即法律所保護的利益)，“刑法學界大多數是贊成的”。

　　但是，自從這個罪名誕生的那天起，爭議就開始了。

“嫖宿幼女罪”被批為“惡法”

　　然而，隨著近年來國家公職人員參與嫖宿幼女案件的多發。“嫖宿幼女罪”越來越被質疑成是為有權勢的人，減輕處罰的工具。因為在刑法中，奸淫不滿14周歲的幼女，最高可判死刑，如果和幼女之間存在自愿性交易，往往會被認定為嫖宿幼女罪。

　　例如，盛產煤炭和醬香型美酒的貴州省習水縣，2009年4月曝出性侵幼女事件：11名女生被以拍裸照和毆打等手段脅迫賣淫，其中有3名是未滿14歲的幼女；而參與買春的人員中，竟有5名習水縣的公職人員和一名縣人大代表。檢方以“嫖宿”而非“強奸”的罪名提起公訴，更引發舉國憤慨。

　　從今年6月6日起，3G門戶總裁張向東便開始在新浪微博上發起《“嫖宿幼女罪”還是“強奸罪”？！》的微調查活動。截至6月13日投票結束，有超過12萬網友參與了這項投票。其中，有98.5%的網友贊同“立即廢除嫖宿幼女罪，保護未成年人，重懲罪犯”。僅有1.5%的網友投給“有存在依據，繼續保留”。

　　包括李開復、李國慶、周鴻祎、薛蠻子、任志強、鄧飛、黃健翔等近百位微博上的企業家與明星都參與了此次微調查，并且均表示支持立即廢除“嫖宿幼女罪”。

　　一時間，“嫖宿幼女罪”在網絡輿論中，已經被一邊倒地批駁為“惡法”。

全國人大法工委展開調研

　　據《東方早報》報道，6月25日，一場關于“嫖宿幼女罪”的專題研討會，在北京舉行。

　　研討會上，主辦方北京市眾澤婦女法律咨詢服務中心宣讀了全國人大法工委和最高人民法院辦公廳一份關于取消“嫖宿幼女罪”建議的回復函，兩個部門均稱將研究論證或調研該問題。

　　此次研討會上還透露，全國人大法工委正在針對“嫖宿幼女罪”存廢的爭議問題進行調研。

　　北京海淀區人民檢察院未檢處副處長程曉璐在研討會上稱，現在廢除嫖宿幼女罪之聲之所以這么大，反映了背后的一個社會現象，即極少數的所謂“公職人員”、有錢人、老師，對于幼女的性侵犯現象近年來確實有越來越多發的趨勢。

　　不過程曉璐認為，“不能說因為這個罪的設置就使得對于幼女性侵犯的犯罪逐年升高，這與嫖宿幼女罪本身的設置沒有什么直接關系。”

　　不過程曉璐稱，“現有法律框架下，嫖宿幼女多人或者多次進行嫖宿的，我個人認為重罰優于輕罰，應當作為強奸罪的加重處罰情節進行論處。”

　　部分內容綜合《東方早報》、《南方周末》消息

●專家解讀
何兵：與幼女實行性行為
應一律視為強奸

　　中國政法大學何兵針對“嫖宿幼女罪”撰文稱：1997年之前在實踐中出現了一些個案，一些不滿14歲的幼女發育比較成熟，自己也謊報年齡，且屬于自愿行為，將這類案子視為“強奸”，在法律制定者看來有不妥之處，因此設“嫖宿幼女罪”。

　　但是何兵并不認可這種邏輯，“一些人醉酒后往往會意識不清楚，酒后可能會犯事，醉酒后的犯罪是不是要負擔刑事責任呢？”他認為，只有在對幼女實行性行為的罪名認定上“一刀切”，才不會出現“縱容”犯罪的情況。

　　何兵認為，立法上一律將與14歲以下幼女實行性行為定為強奸罪是可行的，審判時也可以考慮到一些真正的特殊情況適當給予減輕罪行。

張培鴻：
罪刑架構基本合理

　　“我國屬于成文法國家，這就要求對罪狀有十分明確的描述。”張培鴻告訴記者，遵循的是罪刑法定與主客觀相統一的定罪原則，所以才會將涉及幼女的不同侵害分別規定在不同的罪名中。

　　如果廢除“嫖宿幼女罪”，那么就很可能出現犯罪行為界定不清的情況出現。比如被害人是婦女還是幼女，是否自愿，是否存在性交易，這些都需要有很細化的法律條款來進行區別。在張培鴻看來，“嫖宿幼女罪”正是起到了這樣的作用。即是說，涉及性與幼女的罪刑架構，目前處于一個基本合理的狀態。

　　張培鴻建議，應該將現行強奸罪分解為強奸罪和強奸幼女罪，對強奸幼女的行為予以嚴懲；其次，恢復奸淫幼女罪，將其界定為幼女自愿而未收取對價的性行為，并規定對未成年人之間的類似行為適當從寬處理；將嫖宿幼女的罪名改為“與幼女性交易”罪，對多人多次以及產生其他嚴重后果的情形適當加重處罰。本文來源：青年時報