閩南網7月4日訊 新版生活飲用水衛生標準從2007年開始實施，但考慮到國情，設了5年的過渡期。從今年7月1日起，該標準在全國強制實施。新標準檢測指標達106項，這意味著居民可以在家擰開水龍頭直接喝水。但到目前為止，全國沒有一個城市公開表示，到戶的末梢自來水可以直接飲用。

　　事實上，國務院6月29日提交全國人大常委會的報告顯示，自來水出廠水質有17%不合格，到居民家里則有21%不合格。在全國人大常委會就飲用水安全進行的專題詢問會上，衛生部部長陳竺公布了新國標落實的時間表，全面落實新國標的時間又被推遲了三年。

按新國標自來水都能直飲

　　近日，媒體紛紛報道，7月1日起，從自來水龍頭出來的飲用水水質要達到新的國家強制性標準。和1985年的舊版國標相比，新國標的指標由35項提高到106項。

　　對比新舊國標，最新飲用水標準加強了對水質有機物、微生物和水質消毒等方面的要求，對于砷、鉛、鉻這些重金屬類的指標限制規定到最低，總體上與世衛組織水質標準接軌。值得一提的是，如果新標準中的106項指標全部達標，自來水就可以直接飲用。

　　但自來水直飲時代恐怕還只是一個美好的愿望。央視《新聞1+1》欄目2日報道說，到目前為止，沒有一個城市敢公開宣布，所在城市居民家的自來水可以直飲。

　　事實上，新標準是2006年制定，2007年7月1日開始實施的。當時，為了照顧中國國情，衛生部宣布，該標準實行允許有5年過渡期，到2012年7月1日，標準才在全國全面實行。

目前自來水合格率只有八成

　　中國的自來水是否真正進入直飲時代？7月1日，自來水新國標生效第一天，兩位南京市民程淵和李春華將政府信息公開申請表寄往全國32個省會城市共計35家自來水廠，要求公開自7月1日國家強制實施新《生活飲用水衛生標準》以來，各自來水廠第一次對出廠自來水進行水質檢測的數據等。

　　35家自來水廠會不會回復，回復的結果如何，尚不得而知。但日前衛生部、住建部向全國人大常委會會議報告的一組數據，可能有助于我們對目前自來水水質做出判斷：城市自來水廠出廠水質達標率83%，末梢水（即經過管道輸送后，從水龍頭流出的水）水樣達標率為79.6%。

　　此前，據媒體報道，2008年、2009年，住建部城市供水水質監測中心組織對全國4457個城鎮自來水廠進行普查，按新國標評價，城市自來水廠出廠水質達標率為58.2%。其后，城鎮供水設施進行了一番新改造，2011年再次檢測發現，城市自來水廠出廠水質達標率提高到83%。

5年過渡期被虛度 專家稱政府失職

　　清華大學環境學院教授王占生是給水深度處理研究會理事長，參加了當年新標準的最后一次審定會。他說，之所以沒能如期實現自來水直飲的目標，與前5年過渡期沒有好好去抓有莫大的關系。而政府是水安全的第一責任人。

　　清華大學環境學院水業政策研究中心主任傅濤認為，城市供水定位不清，是水質差的一個重要原因。他說，供水既有商品特性，又有公共服務的屬性。在需要政府投資時，管理部門往往傾向于認同“供水服務市場化、供水商品化”，將它推向市場，推卸投資責任。而企業逐年虧損，想上調水價時，政府部門往往又認同民眾“供水的公益屬性”，不利于漲價。定位不明，導致供水行業被人們戲稱為“唯一虧損的壟斷行業”，也從根本上導致了城市供水水質難以達標。

新國標全面實施 又被推遲3年

　　與自來水質擔憂相應的，是桶裝水銷量的飆升：2008年全國桶裝水銷售量30億桶，2009年全國飲水機銷售1100萬臺，2010年全國家用凈水器銷量在1500萬臺……各種各樣的凈水器層出不窮。

　　王占生說，其實桶裝水也會出問題。如果標準能得到實行，自來水才是最安全可靠的選擇。

　　6月29日，全國人大常委會的專題詢問會上，委員們要求衛生部給出新國標實施的時間表。衛生部部長陳竺表示，到2015年各省區市和省會城市，106項指標要執行全覆蓋，在地市縣級城市則要覆蓋42項常規指標。

　　而住建部方面消息，將對全國供水設施進行改造，總投資將達4100億元，目標是2020年中國城鎮飲用水水質穩定達標。

□相關報道 管網“最后一公里”問題突出

　　業內人士指出，影響城市供水水質的因素主要來自水源、供水管網的“二次污染”、“二次供水”造成的管網“最后一公里”等三個方面。

　　一是水源問題。“水污染”已經成為中國最主要的水環境問題，而且對我們的飲用自來水水質有直接影響。我國城市供水處理技術長期以來以混凝、沉淀、過濾和消毒四個單元處理過程組成的常規供水處理工藝為主，其理論主要是建立在傳統的以黏土膠體微粒和致病細菌為主要去除對象的基礎上。隨著我國各地區水體污染狀況的日趨嚴峻，源水水質不斷惡化，對于微污染水源水因主要含有微量有機物、農藥、氨氮等有害污染物，用常規的凈化工藝很難去除掉。

　　二是供水管網的“二次污染”。業內人士介紹，新中國成立之初，由于經濟發展條件所限，包括城市基礎設施建設只能選擇價格較為低廉的材料，自來水管網多采用灰口鑄鐵管和混凝土管，而這類管材只有50年的使用年限，目前也大多處于壽命的臨界點。

　　有資料顯示，有的質量較差的自來水管材，使用壽命甚至不超過5年，埋在地下的后果可想而知，如果施工質量再不達標，無疑是雪上加霜。

　　三是“二次供水”造成的管網“最后一公里”問題。二次供水是指單位或個人將城市公共供水或自建設施供水經儲存、加壓后，通過管道再供用戶或自用的形式。由于居民小區內的二次供水設施主要由開發商負責，為節省成本，偷工減料、懶于維修的情況并不少見。