高溫津貼執行不一凸顯“身份的尷尬”

來源:海峽都市報閩南版 2011-08-09 15:42 http://www.lxsnb.com/

[摘要]我國大部分省區市出現持續高溫天氣，各地紛紛發文要求用人單位發放高溫津貼。多數國有單位防暑保障較為到位，而在農民工聚集行業則往往成空頭支票。

　　8月2日，在太原市高新區一建設工地，工人冒著高溫施工。連日來，太原市持續高溫，最高氣溫達32攝氏度以上。太原市各個建設工地上的建設者揮汗如雨，奮戰在施工現場，確保項目順利完工。新華社記者詹彥攝

勞動法專家：應制定法律并加強檢查

　　中國勞動法學研究會理事、南京大學法學院副教授周長征說，我國相關部委２００７年就下發了《關于進一步加強工作場所夏季防暑降溫工作的通知》，規定用人單位安排勞動者在高溫天氣下（日最高氣溫達到３５攝氏度以上）露天工作以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到３３攝氏度以下的（不含３３攝氏度），應當向勞動者支付高溫津貼。但是在一些地方和單位，高溫津貼這一政策陷入了執行難的困境，主要是因為沒有法律的強制作用。

　　此外，高溫津貼甚至還遇到了維權難的窘境。３４歲的錢月華是宜興一家百貨超市的員工，自２００８年進入超市以來一直從事室外巡查工作，月薪１５００元，但超市從未支付其高溫津貼。最近，錢月華提出維權，要求超市補發２００８至２０１０年高溫津貼共計１９２０元，而超市辯稱，防暑降溫費在合同中并無約定，且當年已發放實物，故拒絕支付。

　　對于錢月華的訴訟請求，宜興市法院表示不予支持。因為法院判決只能以法律或者合同為準，高溫津貼只是行政通知，不是法律法規，所以在一般情況下，法院都不予支持。

　　周長征說，我國各地幾乎都有發放高溫補貼的通知和規定，應將相關規定上升為法律，切實保障工人權利。而在相關規定上升為法律之前，建議首先將高溫津貼與勞動合同“捆綁”，對此勞動部門應加大監督檢查力度，維護勞動者的正當權益。（新華社參加采寫記者鄧華寧、顧燁、劉良恒、周凱）

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