綜合新華社北京1月7日電 備受海內外關注的第四次全國金融工作會議7日在京閉幕。在國際金融危機仍舊持續(xù)、國內外經濟金融形勢復雜多變的背景下，這次會議傳遞出的金融改革發(fā)展新信號格外引人矚目。

　　金融領域還有突出問題

　　會議指出，過去五年，是國際金融危機發(fā)生、蔓延、深化的五年，國內外經濟形勢極為復雜嚴峻。近年來，我們堅定不移地繼續(xù)推進和完成一系列具有里程碑意義的重大金融改革，我國金融業(yè)發(fā)生了新的歷史性變化。2011年11月末，我國金融業(yè)總資產達119萬億元，比2006年末增長149%。同時穩(wěn)步推動人民幣匯率形成機制和利率市場化改革，人民幣國際地位明顯提升，金融業(yè)國際地位和話語權得到提升。

　　國務院總理溫家寶在會議上也指出，我國金融領域還存在一些突出問題和潛在風險。譬如，金融機構經營方式總體粗放，公司治理和風險管理仍存在不少問題，農村金融和中小金融機構發(fā)展相對滯后，金融監(jiān)管能力有待提升，信貸政策與產業(yè)政策結合得還不夠緊密，對實體經濟的支持還不夠及時有力。

　　確保資金投向實體經濟

　　“強調金融服務實體經濟，這在中央經濟工作會議上已有提及，在當前我國金融有了較快發(fā)展、國際金融危機負面效果仍在顯現(xiàn)的背景下，金融工作會議又著重提出這一思路，無疑極具指導意義。”交通銀行首席經濟學家連平說。

　　這次國際金融危機發(fā)出的一個重要警示，就是一些國家金融發(fā)展脫離了實體經濟，導致社會資本“脫實向虛”，誘發(fā)了金融海嘯。

　　進一步明確政府邊界

　　會議同時要求，堅持市場配置金融資源的改革導向，進一步明確政府作用的領域和邊界，做到該放的堅決放開、該管的切實管好，激發(fā)各類金融市場主體的活力。

　　連平認為，意味著備受關注的利率市場化等改革將深入推進。“此外，這一系列改革舉措體現(xiàn)了中國金融業(yè)進一步深化改革、追求市場化堅定不移的導向。”

　　化解風險是金融工作生命線

　　會議要求，堅持把防范化解風險作為金融工作生命線，加強金融監(jiān)管和調控能力建設，嚴厲打擊金融犯罪，加強金融機構網絡信息安全。堅持自主漸進安全共贏的開放方針，在確保國家經濟金融安全的基礎上提高金融對外開放水平。

　　防范風險是金融業(yè)永恒的主題。會議提出，要堅持把防范化解風險作為金融工作生命線，并強調提出“切實防范系統(tǒng)性金融風險”“防范化解地方政府性債務風險”“切實防范經濟金融風險”等各項任務。

　　對此，中國建設銀行高級經濟學家趙慶明認為，此次會議召開于國際金融危機發(fā)生之后，當前國內外經濟金融形勢極其復雜，對于我國而言，防范國際、國內的金融風險顯得尤為重要。

　　“美國次貸危機以及全球金融危機警示，金融衍生品非常復雜，風險管理要非常審慎。防范風險，對金融機構來說，要從西方國家吸取教訓，不能過度的不切實際的發(fā)展金融衍生品。”趙慶明說。

　　值得注意的是，會議還特別提出要“堅持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調的發(fā)展理念”，既支持金融組織創(chuàng)新、產品和服務模式創(chuàng)新，也同時要防止以規(guī)避監(jiān)管為目的和脫離經濟發(fā)展需要的“創(chuàng)新”。

　　連平認為，今后一方面需要防范歐債危機產生的外部風險，另一方面也要防范地方融資平臺、民間借貸、房地產等內部風險，確保我國經濟金融安全。

　　加快改革提振股市信心

　　“提振股市信心”，成為了這次會議部署今年金融工作中的一個亮點。

　　“"提振股市信心，""抓緊完善發(fā)行、退市和分紅制度"……會議給出了清晰答案，部署令人鼓舞。”興業(yè)銀行經濟學家魯政委表示。

　　近一段時間以來，我國股市表現(xiàn)疲弱，投資者信心不足，股市與宏觀經濟走勢明顯不相符合，加快資本市場改革、有效提振股市信心將成為今后金融工作的一個看點。

　　“強調促進一級市場和二級市場協(xié)調健康發(fā)展，就是強調投資者與籌資者利益的協(xié)調。”國務院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松指出。

　　金融學家認為，“重融資、輕回報”已成為當前中國股市的一大頑疾，此次會議強調深化改革，強調完善分紅制度，是對投資者權益的保護，將有利于提振股市信心，有利于中國資本市場的健康發(fā)展。