編者按：2016年4月15日，李克強總理考察清華大學和北京大學，在北京大學召開高等教育改革創新座談會。53所在京的部屬、市屬、民辦高校和有關部門負責人參加會議。李克強在會上作重要講話。

李克強總理考察清華大學和北京大學

“東西文化、薈萃一堂”就是把人類文明成果為我所用

　　教育改革是建設中國特色社會主義的戰略抉擇。大家都知道，這些年來我們一直強調教育優先，教育是我們國家發展的基礎，關系民族的未來。30多年前粉碎“四人幫”后，鄧小平同志復出后抓的第一件重要改革就是恢復高考，這實際上開了我們國家后來改革開放的先河。

　　正是由于這一戰略決策，我們培養出了大批人才，包括留學生。今天我在清華、北大的一些學院、實驗室和骨干教師交流，他們大多都是國內本科畢業后去國外留學，帶回了很多國外的前沿知識、技術和理念。我在清華校史館看到清華的校歌，其中有一句話叫“東西文化、薈萃一堂”。“東西文化、薈萃一堂”就是把人類文明成果為我所用，結合中國國情加以吸收并發揚光大。

　　中國這30多年來改革開放之所以取得如此巨大的成就，有人說是“人口紅利”。的確中國人十分勤勞，但中國人同時又富有智慧。我們正在推進經濟轉型升級，這就需要“勤勞+智慧”，需要更多依靠各類人才。

　　中華文明幾千年生生不息，根本在于重視教育。大家都知道，我們歷史上許多圣賢，以孔子為代表都是教師。《論語》實際上是一部講學錄。老子也說過，善人者，不善人之師；不善人者，善人之資。有人解釋說，“師資”這兩個字就是從老子那兒來的。因為有了“重教”傳統，中華文明幾千年來才得以不斷發展，薪火相傳。

　　到了現代，“重教”仍然是我們的傳統。我去年去東北考察，在一個建筑工地上看到一個農民工，50多歲了，穿著現在可能街上已經很難買到的解放鞋。我問他，你來這兒打工多久了？他說兩年了，但從來沒離開過這個工地，因為希望多加班、多掙錢。我問掙錢要干什么？他說，孩子考上了四川大學，要把錢攢起來供孩子上大學。我又問其他的農民工，很多人最主要的也是給孩子攢錢，盡力讓他們能夠接受較好的教育。

　　大家想想看，中國幾億農民工，很多人就是為了自己的孩子能夠接受良好的教育而外出打工。如果說這是“人口紅利”，那么正是“重教”傳統，實際上推動形成了中國近幾十年高速發展的“人口紅利”。

大學不僅是推動國家發展的動力，也是推進社會進步的力量

　　現在我們把教育擺在優先地位，這是全社會的共識。在偏遠的鄉村，最好的房子應該都是村小學；我們普及了九年義務教育，高等教育每年培養700多萬大學畢業生，還有400多萬中專生。這些方方面面的人才，就是我們推進經濟轉型升級的最大動力和潛力。

　　必須清醒地看到，高水平教育是國家綜合競爭力的重要體現。世界經濟強國，無一不是教育強國。這些國家之所以能進入發達國家行列，都是因為有發達的教育作支撐。譬如美國，上世紀70年代高等教育普及率就已經超過50%；我們的周邊國家日本、韓國，上世紀90年代也超過了50%。我們的目標是希望在“十三五”末達到50%。中國要跨入發達國家行列，就必須從過度依靠自然資源轉向更多依靠智力資源。

　　大學不僅是推動國家發展的動力，也是推進社會進步的力量。我們要跨越“中等收入陷阱”，就要通過發展教育，尤其是發展高等教育以適應世界經濟形勢迅猛的變化，適應新一輪科技革命、產業革命。中國經濟要持續保持中高速增長，躍上中高端水平，社會要不斷進步，都需要加快發展高等教育。

　　我們一方面會繼續擴大高等院校入學率，提高年輕人的受教育水平；另一方面，還要通過加大教育投入，提高教育質量。

提高貧困學生入學比例，這不僅是體現公平，更是促進公平

　　高等教育要為建設創新型國家提供強有力的支撐。創新是經濟發展和社會進步的不竭動力，當今世界各國的競爭，事實上是創新的競爭。中華民族是一個富有創新精神的民族，所謂“茍日新、日日新、又日新”。現在我們要推進國家發展、經濟轉型、社會進步，同樣必須依靠創新。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央明確提出要實施創新驅動發展戰略。怎樣才能實現創新驅動？我覺得根本力量就蘊藏在億萬人民群眾中間。

　　我們現在推動大眾創業、萬眾創新，就是要把億萬群眾的創造力激發出來，讓所有人都有上升通道。剛才北大、清華的同志匯報，他們落實國務院要求，逐步增加貧困家庭學生入校比例。如果每個人，不論貧富都有平等發展的機會，可以把自己的創造力充分發揮出來，大家想想看，13億人形成的力量將不可估量。

　　有哲人說，每個人都有與生俱來的高貴。這就是說，每個人都有他自己的特質和特點。所以我在《政府工作報告》中說，要提高貧困學生入學比例，這不僅是體現公平，更是促進公平，同時也能更多激發創新活力。

　　我記得我上大學的時候，吃完早飯就去圖書館搶座位。剛才去清華大學圖書館，學生們說現在還在搶。為什么？因為學習的氛圍很重要。無論是來自富裕家庭還是貧困家庭，大家都能在一起競爭、碰撞，那就會激發創新。所以高等教育要為創新驅動發展戰略提供強有力的支撐。這是責無旁貸的。

學校要辦出特色，要注重培養學生創新意識和能力

　　對學校來說，培養人是最根本的。要塑造培養學生的創新意識和實踐能力，同時還要有精神追求，這些都與創新緊密相連。

　　我們在創新、尤其是原始創新方面還比較薄弱。所以剛才在北大數學科學學院，他們告訴我報考基礎數學的人在增多，我感到很高興，這是一個好現象。我們要逐步從引進消化吸收、集成創新，真正走向原始創新，這就要求基礎科學知識必須打牢。

　　人文學科方面也是如此。比如清華校訓“自強不息、厚德載物”，前面還有“天行健”、“地勢坤”，要全面去理解、去認識。中華文明當中有很多基礎的東西需要我們去汲取。我上午還看了“清華簡”，里面記載了戰國時代的數字，比阿拉伯數字要早近千年，但是很可惜，我們沒能走向世界。

　　大家可能讀過威爾斯的《世界史綱》。他說，其實中國人很有發明能力，比如“四大發明”，但很多發明的理論成果沒有走向世界。所以通過基礎研究來培養創新能力非常重要。要注重培養學生創新、特別是原始創新意識，開展啟發式、討論式、探究式教學，激發學生豐富的想象力。

　　另一方面，我們也應該注重增強學生的實踐能力，培育工匠精神，踐行知行合一。現在一部分國人喜歡購買國外消費品，當然我們需要給消費者更多選擇的權利，但我也希望他們最終能夠認可中國消費品。現在到了中國制造向“中國質造”發展的階段了，必須沉下心來，全力推動中國制造邁向中高端。

　　我們提倡培養學生創新意識，同樣學校也不能都是一個模式。我很贊賞大家剛才在發言中提到的，學校要辦出特色，要注重培養學生創新意識和能力。我們的部屬院校、地方院校，還有民辦學校都應當辦出特色。有人說多樣化是創新的動力。如果都是一個模式，那這個世界就失去了豐富多彩，也就很難激發真理的“越辯越明”。學生有開闊的視野，能夠掌握更多的知識，不斷碰撞思想火花，才能真正形成創新意識。

大學要重視一流學科建設，不一定都要建成綜合性大學

　　剛才幾位同志發言都講到了高等院校改革。高校要有自身改革的主動性，同時也需要改革的良好環境和條件。

　　國務院出臺了方案，推進“雙一流”、“雙一百”建設。當前要抓緊出臺促進一流學科建設的具體措施，在政策和資金上給予精準支持。我今天在清華、北大看了一些重點學科的科研成果，很受鼓舞。上世紀90年代我去哈佛大學參觀，他們雄心勃勃在攻克癌癥難題。我今天在清華生命科學學院看到，他們選取的是阿爾茨海默病等大腦疾病，在神經退行性疾病研究領域取得了全球領先成果。還有北大的國家發展研究院和經濟學院、光華學院，也都有抱負向更高目標挺進。

　　我覺得，要從中國國情出發，大學要重視一流學科建設，不一定都要建成綜合性大學。所以我們下決心，教育部要拿具體計劃，支持100個世界一流學科建設，不僅提供資金支持，還有政策支持。今年的預算已經做完了，不行的話就從總理預備經費出。舍不得金彈子，打不了金鳳凰。我們支持一流學科建設，但你們一定要建成在世界上有競爭力的一流學科。

簡除繁苛，給學校更多辦學自主權

　　建設一流學科還應該實行動態管理機制，給予更多政策空間，這就要加快推進高等教育領域的簡政放權、放管結合、優化服務改革。凡高校能夠依法自主管理的，相關行政審批權該下放的下放，要抓緊修改或廢止不合時宜的行政法規和政策文件，破除制約學校發展的不合理束縛。簡除繁苛，給學校更多辦學自主權。

　　現在條條框框太多了。我也在學校工作過，不過那時候管得好像更死，要蓋個房子，別說幾層樓了，廁所是幾個坑，都要有關部門審批。要好好捋一捋，各有關部門要把權力真正放下去。不讓各個學校有必要的辦學自主權，怎么有條件占領學術研究前沿陣地、建設一流大學？

　　今天我們就定下來，就是要放權。下一步要進一步細化，組織調研哪些領域還要放權。有關部門回去查一查，都有這樣管得太死的文件。大學要建一個重點實驗室，相關部門在打架，你說一層樓，他說二層樓，最后學校無所適從。還是要從國家利益出發。政府部門只負責方向性管理，可以采取抽查或第三方評估等方式，但一定要給學校必要的辦學自主權。

國家需要人才，但人才需要社會應有的尊重、地位和尊嚴

　　我們要充分調動廣大教育教學和科研人員的積極性。剛才大家在發言中談到學術和行政的“雙肩挑”，這本來是我們的一大特色，現在反而成了難題了。所以我們要出政策，純行政人員和“雙肩挑”人員不能一概而論，對教學科研人員不能視同行政人員管理。我多次說，政府要過緊日子，老百姓要過好日子。我們政府的工作人員擔任公職，就要有奉獻精神，但對教學科研人員，經費管理方面要出臺符合教育科研規律的政策。

　　北大數學學院純數學的研究經費，“人頭費”不到30%。這不合理。純數學用不了多少設備，主要靠大腦。這不是逼著他們不搞純數學，不安心坐“冷板凳”嗎？

　　所以我們正在協調，科研經費管理辦法要因學科不同而改革。我們大學的“人頭費”比例太低，這個必須要改，不然很難吸引一流人才，更難調動人才的積極性，激發創造活力。國家需要人才，但人才需要社會應有的尊重、地位和尊嚴。

　　還有教育部門的同志跟我介紹，說教授一定要有一個職務，只有處級、司局級才能享受某種待遇，否則就不行。這搞顛倒了！我上北大的時候，老教授住的是燕南園的兩層小樓，學校的主要負責人都住在朗潤園，是一般公寓。我們當然可以考慮教授怎么分級別，但教授沒有行政頭銜就不能享受相關待遇，這是什么規定？

　　李克強15日下午在北京大學數學科學學院考察時說，數學是自然科學的皇冠，是其他科學研究的主要工具。總理強調，基礎數學研究在我國是薄弱環節，對許多領域形成瓶頸制約，需要一批人靜下心來把“冷板凳”坐熱。北大一定要把基礎數學研究擺在更加重要的位置。

積極提攜后進，為青年教師施展才華創造更大舞臺

　　我今天承諾，我們要出三個文件：一個是關于爭創一流學科建設的文件，一個是通過簡政放權給高校必要辦學自主權的文件，還有一個就是經費使用上更加合理調動教學科研人員積極性的文件。我們教學和科研人員也應該享受中關村股權期權激勵政策。

　　我今天到清華、北大兩所學校看了看，讓我高興的是，一些研究團隊平均年齡都在40歲以下。長江后浪推前浪啊！我們一定要有這個胸懷，積極提攜后進，為青年教師施展才華創造更大舞臺，幫助他們解決實際困難，形成青藍相繼、人才輩出的局面。

　　我們培養學生，學生又培養更年輕的學生，一代一代成長起來，我們教育強國的目標就一定能夠實現，中華民族、中華文明就一定能夠燦爛輝煌。