【新聞播報】》》《永遠在路上》第五集《把紀律挺在前面》視頻完整版在線觀看

　　上個月一共查處違反八項規定問題一共是3111起，有4千……；昨天中央紀委再次敲響了節前警鐘，部署紀檢監察機關在……；部分干部違規擁有多套住房、有索拿卡要、收受紅包等，各被巡視地區和單位拿出了解決方案……

　　【解說】正風、反腐，無疑是近幾年中國政治生活中最引人矚目的大事。從十八大到現在，三年多時間過去了，正風、反腐的成效如何，有權評價的，是每一個普通人。

　　【同期聲】

　　街頭民眾：動真格，這個就是我們的新一屆是動真格的，給我第一反應就是這樣。

　　街頭民眾：周永康這些人物，這些老虎都能夠把他撬出來，這個動作是非常大的。

　　街頭民眾：公款吃喝、公款旅游的少了，還有一個就是，公車私用的情況也少了很多。

　　街頭民眾：一般來說，我們親朋好友在節日期間去吃飯，看上去反正好像包間確實沒多少占用，而且占用的基本上都是老百姓了。

　　街頭民眾：對我們普通的學生來說、年輕人來說，可能說給了我們一個信心，就是說我們在未來的自己發展過程當中，不需要通過跟有權有勢的人建立關系，來追求我們自己的發展，而是說可以通過自己的努力實現自己的人生價值，所以我覺得這是對我們最大的影響。

　　【解說】三年多來，公眾一點一滴地感受到正風、肅紀所帶來的變化。通過一系列懲治腐敗的有力舉措，不敢腐的氛圍已經初步形成。同時，思想建黨和制度治黨在持續推進，目的是從治標到治本，逐步實現不能腐、不想腐。而這其中，一種被稱作“四種形態”的全新監督執紀模式，正越來越顯現出效果。

　　【同期聲】馮力(天津市戒毒管理局黨委書記 局長)

　　領導從來沒這樣跟自己談過話，這種談話是第一次，很嚴肅。

　　【解說】馮力是天津市戒毒管理局的主管領導，在基層從事監獄管理工作已經有二十多年。2015年12月的一天，她的上級部門天津市司法局的領導因為一封舉報信找她談話，這在她的工作經歷中還是頭一回。馮力認為舉報信反映的問題完全不屬實，心里覺得很委屈。

　　【同期聲】馮力(天津市戒毒管理局黨委書記 局長)

　　當時一接到通知說讓我去，領導找我談話，了解一些舉報自己的問題，覺得有些心里委屈，就覺得自己那么兢兢業業辛辛苦苦地干工作，再有呢，心里也挺擔心的，就覺得組織上對這種舉報，會不會領導對我產生一些不好的印象和看法。

　　【解說】舉報信反映的問題是說馮力私設小金庫。馮力解釋說，實際情況是她在監獄管理局設置了一個獎懲機制，把一部分干警的績效獎扣除以后發給另一部分優秀干警，目的是調動工作的積極性。天津市司法局領導和紀檢部門經過調查確定，馮力所說的情況屬實。

　　【同期聲】張鐵英（天津市司法局黨委書記 局長）

　　不存在為領導個人牟利的這種機會在里頭，因為它整個運作過程都是由績效考核辦來操作的。這種做法雖然有一定效果，但是沒有政策依據。我們經過研究，對采取這些做法的這些基層單位，一律都取消了這種做法。被談話人也應該意識到，我們采取各種管理措施，調動干警積極性，采取的這些辦法、措施，還應該更加周密、細致地研究，符合政策規定，這樣效果會更好。

　　【解說】司法局領導和馮力做了深入交流，告訴她組織認定舉報問題不屬實，不要有任何心理包袱。但這個獎懲機制沒有政策依據，今后一定要注意對照各項政策規定。

　　【同期聲】馮力(天津市戒毒管理局黨委書記 局長)

　　通過這次談話之后，我的所有的原來的擔心，原來的心里包袱就都放下了。我覺得組織對我們每一個黨員干部還是高度負責的，不僅是給我們對一些舉報的問題，進行核實、澄清，還以清白，另外還及時地對你進行批評、提醒、幫助，那么讓我們在今后工作當中，都能夠更加地依紀依規，是對我們廣大黨員干部的愛護和保護。

　　【談話現場紀實】

　　談話人：你是否存在獲得個人利益的情況？

　　被談話人：不存在。

　　談話人：中心其他人員是否存在……

　　【解說】對有問題反映的黨員干部及時批評教育、談話函詢，這是四種形態中的第一種。2015年9月，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在福建調研時指出，要運用好監督執紀的四種形態。黨內關系要正?；u和自我批評要經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。在違紀問題的處理中，黨紀輕處分和組織處理要成為大多數；對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數；而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數。四種形態是從黨的歷史和從嚴治黨實踐中總結出來的，體現了懲前毖后、治病救人。全面從嚴治黨，絕不僅僅只是反腐敗，而是要把紀律挺在法律的前面，靠紀律和規矩管住全黨，防患于未然。

　　【同期聲】韓啟祥(天津市紀委常務副書記 監察局局長)

　　我們做了一下統計，（2016年）上半年我們在這個四種形態處置當中，第一種形態是占了60%，第二種形態是占了28%，第三種形態是占了8%，第四種形態是占了4%，我畫了一個圖，基本就是一個金字塔形。因為大多數，第一種形態60%，多數都是通過第一種形態把它解決了。這個環節把握住了，那我想今后第二、第三、第四，也就會越來越少。

　　【解說】這樣的工作方法現在從中央到地方已經全面推開。據統計，2012年12月至2016年8月，中央紀委監察部處置反映中管干部問題線索中，談話函詢2759件次；全國紀檢監察機關談話函詢22.7萬件次。

　　【解說】四種形態執紀監督方式，也是在對全體黨員不斷做出重要提醒，不要再以為違紀只是小節、違法才是大事，對于黨員干部來說，黨的紀律就是底線。

　　【解說】從中國共產黨誕生的第一天起，就高度強調黨的紀律的重要性。1921年7月，在浙江嘉興南湖的“紅船”上通過了《中國共產黨綱領》。這份只有15條總共900多字的綱領中，涉及紀律的就有6條之多。從一大《黨綱》到十八大《黨章》，隨著時代和形勢的變化，其中涉及紀律的內容不斷在豐富和發展，但精神實質始終沒變。紀律這把尺子，始終是用來衡量黨員行為的底線標準，是黨員不能逾越的高壓線，也是一個政黨的生命線。

　　【同期聲】曲青山（中央黨史研究室主任）

　　嚴明紀律，應該是在一個政黨建設當中的一個關鍵的核心的位置上。從我們現在查處的一些落馬官員的情況看，就出現了一個值得大家關注的問題，都是有一個，他的違法是從違紀開始的。

　　【解說】在經濟高速發展的今天，在復雜的社會生活當中，黨員干部如果理想信念動搖、宗旨意識淡薄，就必然精神懈怠，淡化黨的觀念、漠視黨的紀律，最終滑向違紀甚至違法的深淵。

　　【同期聲】呂錫文（北京市委原副書記）

　　十八大以來，總書記講的這一系列的問題、中紀委提的這一系列的要求，其實剛開始的時候，我對有些紀律、有些要求，我覺得太嚴了，我當時真實的想法，所以錯可能也就錯在這兒了。

　　【解說】呂錫文，北京市委原副書記，曾任北京市委組織部部長。2015年11月，因涉嫌嚴重違紀，中央紀委對其立案審查。經查，呂錫文嚴重違反了政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律等多項紀律，其中部分問題涉嫌受賄罪，被移送司法機關處理。

　　【同期聲】顧檜（中央紀委紀檢監察室工作人員）

　　領導干部的這個違法違紀的這個行為軌跡，一般都是從收受禮品開始的，從小東西開始的，直至貴重禮品，直至巨額賄賂，呂錫文也是這樣一樣的軌跡，在她的住房問題上表現出來得尤為明顯。她從相關企業低價購買了多套住房，第一次購買完之后，她又覺得可以為自己的家人再購買一套，第二套買完之后，她又覺得可以再要第三套，依然是低價，第三套之后又有第四套、第五套。

　　【解說】呂錫文購買的房產地處北京二環的黃金地段，是由北京市西城區區屬的國有企業金融街集團開發的高檔住宅小區。呂錫文在擔任西城區和北京市領導期間，對這家企業的發展，曾經在工作上給予很多的幫助扶持。金融街集團為了表示感謝，告訴呂錫文可以以內部價格購買一套住房。呂錫文自己買下一套之后又提出還想要再買，陸續為自己的家人、親戚，以低價購買了五套住房。其中，在她自己和直系親屬名下的有三套。她買下這三套房的價格和市場價格之間，相差達到兩千多萬元。

　　【同期聲】呂錫文（北京市委原副書記）

　　我跟你們說個心里話，說的你們可能都不信，我真的不好意思去打聽，這個房子到底給我優惠了多少錢，我自始至終沒有去問，我根本不敢去打聽，真的，我真的就不敢，我說我有點挺怕面對這個的。

　　【解說】雖然內心深處其實感到不安，但呂錫文一直用內部價格、企業優惠等說辭，來從心理上麻醉自己。

　　【同期聲】王晗（中央紀委紀檢監察室工作人員）

　　從呂錫文內心來講，因為她也覺得，金融街集團是在她的一手扶持下發展壯大的，給我提供個住房也是正常的，我也是可以接受的。她沒想到你的權力，那是黨和國家賦予你的、人民賦予你的。你為這個企業提供幫助，那是你的職責所在，你的本職工作。那么你獲得的好處是落在你個人名下的，那么這就模糊了公與私的概念和界線。

　　【解說】從小毛病演變成大問題、從違紀走向違法，是一個漸進的過程。中央紀委調查發現，呂錫文所犯的錯誤，集中在她從西城區調到北京市擔任領導之后。在西城區，她也曾經作風樸素、務實肯干，但隨著職務的晉升，她的生活方式和追求，漸漸發生了變化。

　　【同期聲】顧檜（中央紀委紀檢監察室工作人員）

　　呂錫文在組織審查的過程中曾經談到，她在西城區工作的時候，別人都說她很土，但那個時候她的心態是，土就土吧，讓他們去說吧。但是當她地位越來越高，到了市委重要領導崗位的時候，她慢慢地就在意別人對她的評價了，慢慢接受別人對她的服飾、首飾、用的皮包等等這些外在的東西的評價，她更在乎了，慢慢就接受了互相饋贈禮品、互相有經濟往來，進而慢慢地有了巨額的相互的利益輸送。

　　【解說】擔任北京市委領導之后，呂錫文身邊逐漸形成了不少小圈子。她愛打網球、愛好中醫養生，身邊就聚集起了一個網球圈子、一個養生圈子。她的丈夫是做紅酒生意的，他們家定期會舉辦品酒會，于是又形成了一個品酒圈子。這些圈子實質上都不是圍繞著興趣愛好，而是圍繞著她的權力形成的，但呂錫文并不把這當回事兒。