樓繼偉：中央收入只占全國的46% 比美國法國還低

來源:網易財經 2015-03-28 11:52 http://www.lxsnb.com/ 海峽都市報電子版

　　今日博鰲亞洲論壇2015年年會開幕。在今天下午的“市政債:化解地方政府債務風險的最優選擇”的分論壇上，中國財政部部長樓繼偉表示，中國地方政務債務若出現償還不了的情況，中央政府也不會救助。他表示，“現在的問題是，我們要有一些特殊性的辦法。”

　　他還稱，中國的地方融資平臺（發債主體）大致有10萬個左，最低級別能到鎮級都有，不過“我們真正的發債主體就是30多個省和一些大的有幾個市可以發債。”

以下中國財政部部長樓繼偉的現場文字實錄：

　　提問：我是國民經濟研究所的王梅，有一個問題，首先恭喜樓部長您最近出臺了一系列地方債控方面的措施市場反應非常正面。和債務有關的問題是地方政府的收入問題，這涉及到中央和地方的收入和事權財權分配的問題，能不能分享一下這方面未來的想法？

　　樓繼偉：中央政府目前收入占全國的收入這幾年連續下降，只占46%了。我們94年改革的目標是中央政府收入占全國收入60%，最多曾經上到過56%，后來一直在50%左右。最近幾年因為我們要化解經濟下行的壓力，出臺了一些減稅的政策，地方政府因為土地基本都是屬于城市的，地方這方面收入也很多，中央是以一個小比例分享一部分收入。

　　所以，中央政府的收入實際是少的。而且中央政府的收入比重這么低，在全世界幾乎是僅有的。

　　美國大致中央政府收入占三分之二，法國占90%，中國是很低的。地方政府說中央政府集中的太多，中央政府集中的不多。

　　主要是中央政府自己做的事情太少，讓地方政府做的事情太多。在其他的國家，中央政府的支出比如說在美國支出占50%以上，中國占14%，大量事物讓地方去做，問題在這里，不在于中央和地方誰收入多誰收入少了。如果是現代治理的國家我們應該走類似的模式。