二、今后五年政府工作的總體要求和主要任務

　　今后五年是深入貫徹落實黨的十八大精神，全面建成小康社會的關鍵時期。綜觀國內外形勢，世界經濟已由國際金融危機前的快速發(fā)展期進入深度轉型調整期，我國發(fā)展仍然具備難得的機遇和有利條件，經濟社會發(fā)展基本面長期趨好，海峽西岸經濟區(qū)建設全面推進，福建科學發(fā)展、跨越發(fā)展保持強勁態(tài)勢。我們要抓住機遇，乘勢而上，全力推動我省經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設邁上新臺階。

　　做好今后五年的政府工作，要深入學習和全面貫徹黨的十八大精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，按照省第九次黨代會和九屆六次全會部署，緊緊圍繞主題主線，以提高經濟增長質量和效益為中心，穩(wěn)中求進、好中求快，深入實施“三規(guī)劃兩方案”，堅持四化同步、三群聯(lián)動、三維對接，著力產業(yè)發(fā)展，著力城鄉(xiāng)建設，著力保障和改善民生，著力改革開放，著力生態(tài)省建設，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會而奮斗。

　　——促進經濟又好又快發(fā)展。推進主導產業(yè)高端化、傳統(tǒng)產業(yè)新型化、新興產業(yè)規(guī)?；涌旖ㄔO現(xiàn)代產業(yè)體系；實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，建設創(chuàng)新型省份；提高“數(shù)字福建”應用水平，推動經濟社會各領域信息化；著力建設以大型?？崭邸⒕C合運輸樞紐為依托，以快速鐵路、高速公路和普通國省干線公路為骨架的綜合交通運輸體系，打造東南沿海重要能源基地，建立與經濟社會發(fā)展相協(xié)調的防災減災體系；加快建設海洋經濟強省。

　　——促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。把城鎮(zhèn)化作為擴大內需、調整結構、改善民生的關鍵，打造大都市，培育城市群，發(fā)展小城鎮(zhèn)，建設新農村；把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程，建設優(yōu)美舒適、清潔安全、綠色低碳的人居環(huán)境；把城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為解決“三農”問題的根本途徑，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農、城鄉(xiāng)關系。

　　——促進人民生活全面改善。努力辦好人民滿意的教育，提高人民健康水平，實現(xiàn)更高質量的就業(yè)，千方百計增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入者收入，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設，建立市場配置和政府保障相結合的住房制度；加強和創(chuàng)新社會管理，加快形成科學有效的社會管理體制機制，建設公共安全體系。

　　——促進改革開放縱深拓展。加強頂層設計，推進重點突破，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調性；深化農村、財稅、金融、價格、收入分配等方面改革，推進國有企業(yè)深化改革，落實和完善民營企業(yè)扶持政策。深化閩港澳僑合作，促進閩臺合作、粵港澳合作先行先試政策“雙延伸”，充分涵養(yǎng)和挖掘僑力資源；提高利用外資綜合優(yōu)勢和總體效益，增創(chuàng)以技術、品牌、質量、服務為核心競爭力的出口新優(yōu)勢，加快走出去步伐，建設外經貿強省。

　　——促進閩臺合作更加密切。加快建設兩岸經貿合作的緊密區(qū)域、文化交流的重要基地、直接往來的綜合樞紐；加快建設平潭綜合實驗區(qū)，構建兩岸同胞共同參與國際競爭的平臺和宜居宜業(yè)的共同家園。

　　——促進文化強省扎實建設。推進社會主義核心價值體系建設，大力弘揚福建精神，實施文化大發(fā)展大繁榮“八大工程”，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系，推動文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)。

　　——促進生態(tài)省戰(zhàn)略深入實施。實施主體功能區(qū)規(guī)劃，大力發(fā)展生態(tài)經濟，積極培育生態(tài)文化，加強水土保持，推進陸域、海域生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護，加快建設生態(tài)文明示范區(qū)，保持森林覆蓋率居全國首位、生態(tài)環(huán)境質量居全國前列。

　　——促進依法治省加快進程。主動接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，深化行政體制改革，嚴格依法行政，加快建設法治政府。

三、扎實做好2013年工作

　　今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全省生產總值增長11%左右；地方公共財政收入增長12%；全社會固定資產投資增長20%；外貿出口增長5%，實際利用外商直接投資增長5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內；社會消費品零售總額增長15%，居民消費價格總水平漲幅控制在 3.5%左右；人口自然增長率控制在8.1%。以內；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%左右，農民人均純收入增長11%左右；完成單位生產總值能耗、化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等年度節(jié)能減排任務。