2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年。自2015年，平潭獲批成為跨境電商保稅進(jìn)口試點(diǎn)城市以來，積極開拓跨境電商產(chǎn)業(yè)，通過補(bǔ)短板、重協(xié)調(diào)、推合作，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷提速，市場(chǎng)空間不斷擴(kuò)大。

　　5年來，平潭跨境電商產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，從有到優(yōu)，在“十三五”期間逐漸成為實(shí)驗(yàn)區(qū)外貿(mào)發(fā)展新亮點(diǎn)。去年，平潭對(duì)外貿(mào)易規(guī)模突破100億元，成為實(shí)驗(yàn)區(qū)第二個(gè)百億產(chǎn)業(yè)。

　　啟程 夯實(shí)基礎(chǔ)步步生機(jī)

　　“我因跨境電商來嵐，也見證了平潭跨境電商的起步、發(fā)展。”實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局商務(wù)與物流處副處長(zhǎng)張舒福說。2015年7月，他來到平潭，在福建跨境通電子商務(wù)有限公司負(fù)責(zé)企業(yè)招商與落地服務(wù)工作。張舒福說，當(dāng)時(shí)平潭專門成立了“跨境辦”，負(fù)責(zé)籌劃和推動(dòng)跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。2017年，在實(shí)驗(yàn)區(qū)先行先試政策下，他加入“跨境辦”工作，參與實(shí)驗(yàn)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)勢(shì)如破竹的發(fā)展。

　　2015年3月17日，112件貨物通過“麗娜輪”從臺(tái)北漂洋過海抵達(dá)平潭，這是首票從臺(tái)灣到平潭的快件物流業(yè)務(wù)，標(biāo)志平潭對(duì)臺(tái)海運(yùn)快件開始試運(yùn)營(yíng)；2015年4月29日，寄往臺(tái)灣的167件海運(yùn)快件由平潭海關(guān)完成審單、查驗(yàn)、放行，這是首單大陸對(duì)臺(tái)出口海運(yùn)快件，標(biāo)志著海運(yùn)快件業(yè)務(wù)正式邁入進(jìn)出口雙向運(yùn)營(yíng)階段；2015年7月31日，跨境電商直購(gòu)進(jìn)口首票118件包裹，乘坐“麗娜輪”來嵐，正式開啟平潭跨境電子商務(wù)試點(diǎn)新模式；2015年12月，平潭取得“跨境電商保稅進(jìn)口試點(diǎn)城市”……

　　“跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，還帶動(dòng)了口岸倉(cāng)儲(chǔ)物流服務(wù)、外貿(mào)航線的發(fā)展，也讓平潭產(chǎn)業(yè)布局越來越全面。”張舒福說。

　　奮進(jìn) 帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局升級(jí)

　　5年里，平潭實(shí)現(xiàn)了對(duì)臺(tái)灣北、中、南貨運(yùn)航線的全覆蓋，開往臺(tái)北、臺(tái)中、高雄的直航貨輪、客貨快輪在海峽間穿梭，這里已然成為兩岸高速海運(yùn)物流的主通道。

　　有了這條“黃金通道”，平潭大力發(fā)展跨境電商、海運(yùn)快件、國(guó)際郵包，打通“關(guān)、線、倉(cāng)、配、管、商、獎(jiǎng)、業(yè)”八個(gè)堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，全力打造平潭現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈，物流貿(mào)易產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持高速發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　2017年5月，平潭兩岸快件中心正式啟用，這是全省首個(gè)集海運(yùn)快件、跨境電商保稅進(jìn)口、直購(gòu)進(jìn)出口監(jiān)管功能于一體的海關(guān)監(jiān)管中心，同時(shí)兼具保稅倉(cāng)庫(kù)功能。“兩岸快件中心和平潭的區(qū)位優(yōu)勢(shì)是打通連接兩岸、對(duì)接世界、海陸空聯(lián)運(yùn)的國(guó)際物流通道的有力推手。”張舒福說。

　　2020年8月，平潭跨境電商園開園，在倉(cāng)儲(chǔ)方面，不僅能滿足電商、物流等企業(yè)的入駐需求，還拉動(dòng)了實(shí)驗(yàn)區(qū)貨運(yùn)、住宿餐飲、金融、信息等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　今年以來，雖受新冠肺炎疫情影響和沖擊，平潭跨境電商依舊保持兩位數(shù)高增長(zhǎng)。2020年1-8月，全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口69億元，同比增長(zhǎng)5.2%(全省0.6%)；跨境電商保稅進(jìn)口入?yún)^(qū)貨值6.28億余元，同比增長(zhǎng)51%；直購(gòu)出口放行出區(qū)53.76萬(wàn)票，貨值約4.53億余元；對(duì)臺(tái)海運(yùn)快件部分總計(jì)進(jìn)出口230.22萬(wàn)件，貨值約10.63億元，同比增長(zhǎng)67%。

　　展望 磁吸效應(yīng)繼續(xù)凸顯

　　平潭跨境電商產(chǎn)業(yè)的騰飛離不開黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府的支持。

　　2018年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新若干措施的通知》，專門為平潭單列切口小、見效快的3條措施，中央部委規(guī)劃布局平潭作為商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐承載城市、健康旅游示范基地等一系列國(guó)家級(jí)“名片”。

　　同時(shí)，省委、省政府繼續(xù)舉全省之力支持平潭開放開發(fā)，相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快平潭開放開發(fā)的意見》《關(guān)于支持平潭新一輪開放開發(fā)若干措施》等文件，15個(gè)單位出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，確保政策舉措落地生根。

　　“十三五”期間，在政策的保駕護(hù)航之下，除了啟用全國(guó)首個(gè)三合一“兩岸快件中心”，在臺(tái)北港設(shè)立全國(guó)首個(gè)海外公共倉(cāng)，平潭還推進(jìn)建設(shè)臺(tái)灣農(nóng)漁產(chǎn)品線上線下交易市場(chǎng)、平潭對(duì)臺(tái)中藥材交易中心等，啟用兩岸檢驗(yàn)檢疫電子互換與核查系統(tǒng)、海運(yùn)快件數(shù)字檔案管理系統(tǒng)，逐步構(gòu)建起兩岸經(jīng)貿(mào)合作新機(jī)制與新平臺(tái)。

　　“‘十四五’期間我們想重點(diǎn)爭(zhēng)取獲批跨境電商進(jìn)口醫(yī)藥產(chǎn)品銷售試點(diǎn)。”實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局黨組成員、四級(jí)調(diào)研員林信祿說，“十三五”以來，實(shí)驗(yàn)區(qū)通過實(shí)施“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”、“人流、物流、資金流”再到旅游文化康體、物流貿(mào)易、總部經(jīng)濟(jì)，逐漸摸索出一套特色產(chǎn)業(yè)體系，希望通過跨境電商形成“磁吸效應(yīng)”，繼續(xù)為平潭產(chǎn)業(yè)帶來更多更強(qiáng)動(dòng)力。（融媒體記者 何燕）