據(jù)渭南市關(guān)心下一代工作委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至去年年底，全市約有留守兒童（僅指父母雙方都在外打工的）約4.3萬名。其中有多少孩子曾遭受過暴力侵害，華商報(bào)記者到多個(gè)部門進(jìn)行了解，得知目前并無官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　　留守兒童因自我防范能力弱、意識(shí)差等原因極易遭受暴力侵害。目前全市正在開展農(nóng)村留守兒童摸底排查工作，隨后將建立農(nóng)村留守兒童信息庫，為今后加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù)力量調(diào)派和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持；市關(guān)工委也將繼續(xù)在全市推廣建設(shè)留守兒童關(guān)愛站。

案例

被打女童傷情好轉(zhuǎn)已正常上學(xué)

　　6月2日，有網(wǎng)友發(fā)布消息稱，吝店中心幼兒園有一名不滿5歲女童叫朵朵（化名），被奶奶暴打后，幼兒園老師到家中勸說，未料孩子又被打傷。該消息配發(fā)的圖片顯示，朵朵的兩個(gè)眼圈有大范圍的青腫。

　　華商報(bào)記者對(duì)此消息進(jìn)行核實(shí)，朵朵的父母和爺爺均稱，孩子是在樓梯摔倒致傷。但當(dāng)?shù)厮痉ā⒐病⒂變簣@和衛(wèi)生院等多方面均證實(shí)，傷情是朵朵奶奶對(duì)孩子進(jìn)行毆打?qū)е拢划?dāng)?shù)厮痉ㄋ?fù)責(zé)人介紹，通過調(diào)查得知本學(xué)期朵朵的身上已三次出現(xiàn)傷痕。

　　6月2日上午，吝店鎮(zhèn)關(guān)工委、司法、公安、計(jì)生和婦聯(lián)等多個(gè)部門得知后，立即安排幼兒園老師帶孩子到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院進(jìn)行了檢查。同時(shí)到朵朵家中進(jìn)行走訪，對(duì)家人進(jìn)行了法律知識(shí)教育，明確表示虐待兒童是犯罪。

　　鑒于朵朵奶奶身體不好，相關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評(píng)教育，同時(shí)也要求其他家庭成員加強(qiáng)看護(hù)，堅(jiān)決不允許再出現(xiàn)類似情況。

　　6月12日，華商報(bào)記者到朵朵就讀的幼兒園回訪時(shí)得知，朵朵已回到園里上學(xué)，眼睛周圍的青腫也已明顯消退。

近年遭暴力侵害案頻發(fā)

　　根據(jù)新聞報(bào)道，近年來留守兒童遭遇的暴力侵害，大致可分為兩類，一類是來自家庭成員的暴力毆打，多為祖輩等人，而另一類則是來自同齡人等其他社會(huì)成員的暴力侵害。

　　與朵朵有相似遭遇的，還有在去年春節(jié)期間不幸身亡的陜西男孩小濤。據(jù)媒體報(bào)道，去年2月22日（農(nóng)歷大年初四），12歲的小濤（化名）在黑龍江疑被奶奶毆打致傷，經(jīng)搶救無效死亡。經(jīng)當(dāng)?shù)鼐秸{(diào)查，小濤和母親都是陜西人，母親與繼父重組家庭后，當(dāng)年春節(jié)在深圳打工未回家，而小濤被留在繼父家中。奶奶王某向警方承認(rèn)，因?yàn)樾宦犜挘掳l(fā)前曾對(duì)孩子進(jìn)行了毆打。

　　今年5月26日，網(wǎng)曝在陜西乾縣漠西初中，3名男生輪番毆打一名短發(fā)男生，甚至還搬起長(zhǎng)條凳子砸。據(jù)了解，被打的男孩今年13歲，是一名留守兒童。

　　另外，今年3月2日，中國(guó)少年兒童文化藝術(shù)基金會(huì)女童保護(hù)基金發(fā)布了一項(xiàng)報(bào)告，其中稱去年媒體公開曝光的性侵兒童（14歲以下）案例有340起。

　　據(jù)媒體報(bào)道，2013年7月，陜西安康破獲一起誘奸幼女案：犯罪嫌疑人任某等在三個(gè)月時(shí)間內(nèi)，引誘9名在校中小學(xué)生從事賣淫活動(dòng)，受害學(xué)生多為農(nóng)村留守兒童。

　　2014年，《華商報(bào)》曾報(bào)道漢中一名13歲男孩伙同10歲小伙伴，只因一名11歲女孩曾譏笑他學(xué)習(xí)差，而將其殘忍殺害，而被害女生和其中涉案主犯都是留守兒童。

原因

實(shí)際監(jiān)護(hù)人教育觀念落后

　　據(jù)了解，朵朵媽媽帶著朵朵改嫁后，與繼父又生下了弟弟。父母平時(shí)在外打工，朵朵和弟弟都留在家里由爺爺奶奶照看。

　　對(duì)于朵朵為何會(huì)遭到毆打，據(jù)吝店鎮(zhèn)司法所一名負(fù)責(zé)人介紹，朵朵奶奶已60歲，前些年患了病，平時(shí)在家要照看兩個(gè)孩子，一個(gè)是親孫子，一個(gè)則是沒有血緣關(guān)系的孫女朵朵。因?yàn)樗枷肷洗嬖谝恍├嫌^念，認(rèn)為打自家的孩子別人管不著，更沒有認(rèn)識(shí)到長(zhǎng)期毆打、甚至虐待孩子是犯罪。

　　同村有村民透露，朵朵的奶奶脾氣不好，之前也聽說過打朵朵的事情，可能是因?yàn)槎涠浞怯H孫女的緣故。

　　6月12日，華商報(bào)記者在回訪時(shí)見到了朵朵的奶奶。她說，孩子要學(xué)習(xí)不好是丟人的事。之前老師說朵朵已經(jīng)能從1數(shù)到100，那天她讓朵朵數(shù)數(shù)，但數(shù)到20就不會(huì)了，她給教到了29，之后朵朵又不會(huì)了，她一著急就在孩子屁股上打了幾下，湊巧朵朵摔倒后受傷。后來就有個(gè)別人造謠，誣陷是她把孩子打成那樣的。

　　“娃淘氣得很，嫌我整天逼著她學(xué)習(xí)，見了我老躲著。我這個(gè)人爭(zhēng)氣也好強(qiáng)，就是脾氣不好。”朵朵奶奶說，“老話說‘鞭子底下出孝子’，娃到了我家里就是我家的娃，我打就是在屁股上拍幾下，是為了教育娃。”

　　雖然朵朵的家人仍否認(rèn)孩子的傷是因毆打?qū)е拢涠鋴寢尡硎荆龝簳r(shí)不會(huì)外出打工，會(huì)留在家里專門照看兩個(gè)孩子。

　　渭南市關(guān)工委副主任王偉志關(guān)注留守兒童問題已有10年時(shí)間。他認(rèn)為，像朵朵這樣的情況，祖輩作為實(shí)際監(jiān)護(hù)人，受舊觀念的影響，認(rèn)為用打罵的方式才能把孩子教育好。這種教育方式，缺乏與孩子心靈上的溝通、交流，容易給孩子的思想和心理造成不良影響，對(duì)孩子的學(xué)習(xí)和生活等各方面都不利。

　　王偉志表示，祖輩作為實(shí)際監(jiān)護(hù)人，往往只滿足于讓孩子吃飽穿暖玩好就行，但對(duì)孩子的安全管理和教育缺失，因此留守兒童更容易出現(xiàn)交通事故、溺亡、遭到暴力侵害等情況。

留守兒童易被不良因素誘導(dǎo)

　　有一些不法分子利用留守兒童年齡小、缺乏親情關(guān)愛、自我保護(hù)意識(shí)和能力差等弱點(diǎn)，故意將留守兒童帶入歧途，甚至進(jìn)行了暴力侵害等。

　　“祖輩等人作為留守兒童的實(shí)際監(jiān)護(hù)人，對(duì)孩子出現(xiàn)的細(xì)微變化觀察不夠細(xì)致。比如有的小孩因?yàn)楦改覆辉谏磉叾员靶睦磉^重，為了滿足自尊心便在學(xué)校拉幫結(jié)派，甚至打群架，但爺爺奶奶往往忽視了這些情況。”他說，有調(diào)查表明，留守兒童的犯罪率比其他兒童要高很多。

　　而祖輩受文化程度的限制，忙于應(yīng)付生產(chǎn)，既沒有能力、也沒有時(shí)間對(duì)孩子的學(xué)習(xí)進(jìn)行輔導(dǎo)。因此，留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)相對(duì)較差，而學(xué)習(xí)成績(jī)上不去，孩子很容易自暴自棄，因而形成了一種惡性循環(huán)。

　　王偉志還認(rèn)為，留守兒童很容易受到當(dāng)前社會(huì)上一些不良習(xí)氣的影響。比如因缺少監(jiān)管，不少留守兒童沉溺網(wǎng)絡(luò)，有的還從網(wǎng)絡(luò)上接觸到暴力等不健康內(nèi)容，加上缺乏自制力，極易被這些不良因素誘導(dǎo)而走上歧途。

　　“學(xué)校是主體、家庭是關(guān)鍵，社會(huì)是輔助。”他說，因?yàn)橐荒?65天中，有一半時(shí)間在學(xué)校，一半時(shí)間在家庭，留守兒童回家之后由誰來管，這是一個(gè)很突出的問題。

咋辦

家長(zhǎng)應(yīng)盡到責(zé)任 可選擇就近務(wù)工

　　今年2月4日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》，其中明確關(guān)愛保護(hù)留守兒童的基本原則，要做到堅(jiān)持家庭盡責(zé)、政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛和標(biāo)本兼治的基本原則。

　　渭南市救助管理站未成年人保護(hù)科科長(zhǎng)碗新川表示，在國(guó)外，家長(zhǎng)對(duì)孩子長(zhǎng)期實(shí)施家暴，監(jiān)護(hù)權(quán)就會(huì)被剝奪，孩子由專門的機(jī)構(gòu)來進(jìn)行撫養(yǎng)，同時(shí)還要對(duì)實(shí)施家暴者進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。在目前的條件下要關(guān)愛好留守兒童，除了社會(huì)各方面要發(fā)揮作用外，更多的責(zé)任還在于家長(zhǎng)。

　　“根據(jù)我們走訪的情況來看，有一部分父母選擇外出打工，是為了逃避撫養(yǎng)孩子。”碗新川說，“如果家長(zhǎng)能盡到責(zé)任，在外出務(wù)工前就考慮到孩子該交給誰來監(jiān)管最合適，在外出后經(jīng)常關(guān)心孩子，經(jīng)常回來看看孩子，留守兒童遭到暴力侵害的現(xiàn)象就能極大減少。”

　　同時(shí)，還要明確告知家長(zhǎng)如果孩子遭到虐待，家長(zhǎng)應(yīng)該承擔(dān)哪些法律責(zé)任，應(yīng)該受到哪些處罰，更嚴(yán)格地落實(shí)家長(zhǎng)的第一責(zé)任。

　　王偉志也認(rèn)為，家長(zhǎng)是孩子的第一任老師，所以首先要落實(shí)家長(zhǎng)的監(jiān)管責(zé)任。隨著制度的完善和社會(huì)的發(fā)展，很多城市也關(guān)注到了外來務(wù)工人員子女上學(xué)的問題，家長(zhǎng)可以在能力允許的情況下，將孩子帶在身邊。

　　如果條件不允許，也可以利用電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等多種方式，與孩子及老師保持經(jīng)常性聯(lián)系，及時(shí)了解掌握孩子的情況，確保家庭能更好地發(fā)揮作用。

　　另外，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，本地也興起了很多企業(yè)，家長(zhǎng)也可以選擇就近務(wù)工，或者選擇回家自主創(chuàng)業(yè)，通過多種途徑兼顧照顧孩子。

全市正排查摸底農(nóng)村留守兒童

　　在國(guó)務(wù)院的《意見》中，還要求要建立健全農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)機(jī)制，包括建立強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制，學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村（居）民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　4月25日，按照上級(jí)部門的部署，渭南市民政局、教育局和公安局聯(lián)合發(fā)出通知，要求在全市開展農(nóng)村留守兒童摸底排查工作。

　　渭南市民政局社會(huì)事務(wù)科一名工作人員介紹，按照要求，要通過這次排查全面準(zhǔn)確地掌握全市農(nóng)村留守兒童的數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)狀況，以及家庭組成、生活照料和教育就學(xué)等基本信息，建立農(nóng)村留守兒童信息庫，健全信息報(bào)送機(jī)制，為細(xì)化完善關(guān)愛保護(hù)政策措施，加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù)力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，以切實(shí)提高農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作實(shí)效。本月25日前，排查摸底工作將完成。

　　6月2日，渭南市人民政府辦公室還發(fā)出通知，決定建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。

市關(guān)工委將繼續(xù)推廣關(guān)愛站

　　市關(guān)工委常務(wù)副主任梁星浩在此前召開的全市留守兒童關(guān)愛站建設(shè)臨渭現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上指出，渭南是留守兒童大市，10年來，留守兒童關(guān)愛工作一直是該部門工作的重中之重。其中，臨渭區(qū)通過留守兒童關(guān)愛站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了關(guān)愛工作的創(chuàng)新發(fā)展。

　　據(jù)了解，臨渭區(qū)在抓好寄宿制中小學(xué)留守兒童關(guān)愛站建設(shè)的同時(shí)，還加強(qiáng)了行政村留守兒童關(guān)愛站建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)愛心人士創(chuàng)辦留守兒童托管中心。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至去年9月18日，全區(qū)共創(chuàng)建留守兒童關(guān)愛站218個(gè)，其中寄宿制中小學(xué)關(guān)愛站73個(gè)，行政村關(guān)愛站145個(gè)，占289個(gè)行政村的50.2%。

　　梁星浩表示：“關(guān)愛站的建立，彌補(bǔ)了留守兒童雙休日和寒暑假關(guān)愛的缺失，形成了學(xué)校、家庭和社會(huì)‘三結(jié)合’的關(guān)愛鏈。”

　　目前，市關(guān)工委正在全市范圍內(nèi)進(jìn)一步推廣臨渭區(qū)建設(shè)留守兒童關(guān)愛站的經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取使對(duì)每一個(gè)留守兒童的親情關(guān)愛，達(dá)到“心有人愛、話有人聽、身有人護(hù)、病有人管、難有人幫”的標(biāo)準(zhǔn)。

　　6月12日，在對(duì)朵朵進(jìn)行回訪時(shí)，吝店中心幼兒園一名老師說，最近朵朵媽媽一直在家，孩子在校時(shí)的表現(xiàn)也好了很多，逐漸恢復(fù)了以前活潑開朗的狀態(tài)，這也讓她和同事們感到欣慰。