寧陽實施“證照聯辦”模式審批時間平均縮短60%

來源:經濟日報 2019-09-04 10:21 http://www.lxsnb.com/

山東寧陽實施“證照聯辦”模式——

一枚印章管審批多項行動促發展

　　“掃掃二維碼，一張圖就能看懂如何開店。”近日，在山東省泰安市寧陽縣行政審批服務局市場準入窗口前，市場準入科負責人馬斌正耐心地給前來辦理業務的市民解釋流程：“申請人只需填寫一張申請表，提交一套申請材料，就能獲得多項行業許可，待現場核對后就能領證開業。”

　　作為泰安市首個成立縣級行政審批服務局的縣，寧陽去年將社保綜合服務窗口從53個精減到18個，各業務鏈條“一窗受理”；在建設項目審批中，對涉及的用地規劃許可、不動產證、質監等環節實行“全流程虛擬運轉并聯審批”；公共資源交易實行建設工程、政府采購、產權交易、土地出讓電子化交易；啟用“一窗全能”、24小時自助辦稅的高標準納稅服務廳……“一枚印章管審批”極大方便了企業和群眾辦事。

　　今年以來，寧陽縣更是在市場準入領域創新實施了“證照聯辦”審批模式，對餐飲、超市、藥店等11個常見行業涉及的證照推出聯辦服務套餐，將10余種行業許可申請書整合成一張證照聯辦申請表，實現“填一張表，辦多件事”，形成了“一窗受理、并聯審批、集中勘驗、證照統發”的新格局。

　　“證照聯辦”審批模式的實施，使審批時間平均縮短60%，企業開辦時間壓縮至1個工作日內。通過降低準入門檻，激發市場活力，今年上半年寧陽新增市場主體4153個，同比增長54%。

　　“一枚印章管審批”更讓企業及辦事群眾享受到了諸多便利。“以前是跑不完的部門、蓋不完的公章，現在變化太大了。”中國供銷(寧陽)農副產品物流園項目負責人周勇說，項目從立項開始到拿到施工許可，除去節假日及公示期，項目只用了21天就完成各項審批，比山東省重大項目45天完成的要求提前了24天。

　　“收取29個部門單位行政審批章72枚，34個部門300多項行政權力事項劃轉到行政審批服務局，事項劃轉率達81%，劃轉數位居全省第一。”寧陽縣行政審批服務局局長周乾坤介紹，寧陽縣破除狹隘的部門利益，讓“一枚印章管審批”打通行政審批“中梗阻”。該縣還組建了代辦服務中心，對全縣重大項目提供“貼心代辦、一次辦好”服務，實行“一窗受理、聯席預審、模擬運轉、并聯審批”工作機制，確保項目手續審批事項按照全省最快時限標準辦結。

　　優化企業開辦、優化工程建設項目審批、便捷獲得信貸、推進信息共享……今年以來，寧陽大力實施營商環境優化專項行動，切實為企業松綁、為群眾解絆，一企一策精準扶持，為企業茁壯成長提供了“陽光雨露”。

　　本報記者管斌通訊員趙峰

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責任編輯：鄭莉莉