醉駕后找人頂罪案例數量不斷攀升 專家建議

　　發布典型案例指導制裁頂包行為

　　根據公安部交通管理局發布的數據，今年清明節假期，全國共查處酒駕醉駕違法行為3300多起。

　　公安部交通管理局此前發布的數據顯示，2019年1月至10月底，全國共查處酒駕違法行為170萬起，查處醉駕違法犯罪行為30多萬起。

　　值得注意的是，違法行為人酒駕醉駕之后找人頂罪現象，已經在司法實踐中屢見不鮮?！斗ㄖ迫請蟆酚浾邫z索中國裁判文書網發現，自2014年以來，此類案件數量呈不斷攀升趨勢。

　　接受《法制日報》記者采訪的專家認為，刑法修正案(八)實施以來，我國依法嚴厲打擊酒駕醉駕違法行為，但對于違法行為人找人頂罪現象尚未給予充分關注，建議有關機關適時發布典型案例或指導案例，警示或震懾違法行為人和頂罪者，維護良好交通運輸秩序。

　　醉駕頂包危害嚴重

　　妨害國家司法秩序

　　4月1日晚，在廣東省廣州市，廣州塔亮起“抗疫英雄王爍”的致敬字幕。

　　王爍生前是廣東支援湖北荊州醫療隊隊員、廣東省職業病防治院職業衛生評價所主管醫師。3月13日傍晚，他在荊州走訪查看社區疫情防控工作時被一輛疾速行駛的面包車從后側撞倒，因搶救無效不幸因公殉職。

　　經警方調查，駕駛面包車的司機黃某被檢測為醉駕，警方以涉嫌交通肇事罪對黃某予以刑事拘留，檢察機關批準對其實施逮捕。

　　疫情暴發以來，全國發生多起酒駕醉駕導致的較大交通事故和社會影響嚴重的典型案件。公安部交通管理局下發通知，部署全國公安交管部門集中嚴查酒駕醉駕等嚴重違法行為，遏制酒駕醉駕多發勢頭。

　　據北京師范大學刑事法律科學研究院副教授趙書鴻觀察，自刑法修正案(八)實施以來，我國一直對醉駕違法行為保持從嚴查處態勢，但查處醉駕行為在時間上具有滯后性，導致實踐中醉駕行為人找人頂罪現象屢有發生。

　　趙書鴻告訴《法制日報》記者，與此相應的是，司法機關對于醉駕頂包者的刑事處罰也隨之跟進。

　　根據公開信息梳理，最新一起判例由河南省寶豐縣法院作出。2019年1月5日，寶豐縣某村黨支部原書記代某駕駛機動車，與一輛摩托車和拖拉機相撞，導致一人死亡。事故發生后，代某讓村民李某到達現場。李某根據指使，在公安機關偵查和檢察機關審查起訴過程中，一直謊稱自己是肇事司機。

　　2019年11月，公安機關識破李某頂包一事，補充偵查后將案件移送檢察機關，檢察機關以李某涉嫌包庇罪向法院提起訴訟。今年3月底，寶豐縣法院當庭對李某一案作出宣判，以李某犯包庇罪判處其有期徒刑6個月。目前判決已經生效。

　　《法制日報》記者檢索中國裁判文書網發現，自2014年以來，此類案件已經屢見不鮮，呈不斷攀升趨勢，截至2019年年底總計有59起案例。除西藏自治區外，全國其他省(自治區、直轄市)均有案例出現。

　　趙書鴻發現，這些案例，有的發生在父子之間，父親讓兒子頂包，或者兒子讓父親頂包；有的發生在夫妻之間，多是丈夫讓妻子頂包；有的發生在親戚朋友之間，由親戚朋友頂包。“相對而言，還是因為這種犯罪行為的刑事處罰較輕。”

　　對此，北京師范大學法學院教授左堅衛對《法制日報》記者稱，對醉駕的危險駕駛行為冒名頂替，嚴重侵犯公共安全，造成司法資源的浪費，還妨害國家的司法秩序，須依法予以嚴懲。

　　頂包案例不斷攀升

　　以包庇罪刑事處罰

　　2011年5月1日，《中華人民共和國刑法修正案(八)》開始實施，其中規定：在刑法第一百三十三條后增加一條，作為第一百三十三條之一，“在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金。有前款行為，同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。”

　　2014年開始，中國裁判文書網開始公布頂包者受刑事處罰案例。

　　2014年8月10日，陜西省涇陽縣居民王某酒后駕駛轎車，在馬路上將騎自行車的蘇某撞傷后駕車逃逸。王某肇事后逃回其岳父家中，打電話將此事告知其父親王某某，王某某將肇事轎車開走。次日，蘇某經搶救無效死亡。

　　在公安機關調查時，王某某謊稱是自己開車肇事，后來在公安機關訊問下，如實交待了自己出于父子關系向公安機關撒謊的事實。本案偵查期間，王某與被害人親屬達成賠償協議并已實際履行，被害人親屬表示諒解。

　　法院認為，王某某向公安機關作假證明進行包庇，在得知被害人死亡的情況下，仍然向公安機關作假證明包庇兒子，其行為已構成包庇罪。2014年12月19日，涇陽縣法院就此案作出判決：被告人王某某犯包庇罪，判處有期徒刑6個月，宣告緩刑1年。

　　檢索中國裁判文書網可以發現，2014年有4起案例，2017年上升到10起，2018年達16起，2019年21起，呈不斷攀升趨勢。

　　公安部交通管理局發布的數據顯示，2019年1月至10月底，全國共查處酒駕違法行為170萬起，查處醉駕違法行為30多萬起。

　　而在整個2018年，全國因飲酒后或者醉酒駕駛機動車發生交通事故構成犯罪的有5149人，造成交通事故構成犯罪且有逃逸情節的有12115人。

　　在趙書鴻看來，實際上，頂包者并不能完全了解醉駕者的情況，在被公安機關詢問期間，往往無法準確反映駕駛的有關情形，因而很快就會露餡。一旦如此，頂包者將面臨刑事處罰，醉駕者還是要承擔危險駕駛罪的刑事責任。

　　寶豐縣法院院長沈偉軒在審理案件時發現，人都有僥幸心理，對于醉駕者來說，覺得發生事故時場面比較混亂，讓人頂罪能夠蒙混過關，但實際上，公安機關在調查醉駕時很容易識別醉駕頂包情況。

　　中國政法大學刑事司法學院副院長王志遠在接受《法制日報》記者采訪時稱，頂包者很清楚自己是作假證，主要目的是證明實際上的醉駕者沒有醉駕行為，盡管大多數情況下頂包者是被醉駕者要求去頂包的，但頂包行為整體上符合包庇罪的成立條件，因而從司法實務看，比較常見的做法是認定為包庇罪。

　　統一尺度辦理案件

　　震懾醉駕者頂包者

　　3月30日，公安部交通管理局發布的數據顯示，3月27日至29日，全國共查處酒駕醉駕違法行為2.2萬余起，其中醉駕2200多起。

　　根據公安部交通管理局發布的數據，今年清明節假期，全國共查處酒駕醉駕違法行為3300多起。

　　趙書鴻認為，公安部交通管理局嚴查酒駕醉駕等嚴重違法行為，有助于遏制酒駕醉駕多發勢頭，穩定全國道路交通安全形勢。與此相對應，依法對醉駕頂包行為的打擊也不能放松。

　　在趙書鴻看來，2020年2月6日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合發布了《關于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》，對有關交通方面的危害行為的定罪問題作出規定，但對醉駕現象沒有涉及。目前，我國部分地區已經開始復工復產，交通運輸秩序、生產生活秩序逐步恢復，道路交通安全風險也在上升，醉酒駕駛并讓人頂包現象就會發生，司法機關應該對此予以重視并依法打擊。

　　根據公安部交通管理局發布的消息，今年2月24日，江西省萍鄉市交警就查處了一起醉駕頂包案件。當天，一名男子稱自己開車與另外一輛車發生刮擦，對方駕駛人酒后駕車。交警到達現場后，報警人指認是男子魏某駕駛車輛，但魏某予以否認，同車人黎某承認駕駛車輛發生事故。

　　交警經調取現場監控錄像發現，魏某在事故發生時從駕駛位下車，血液檢測結果是酒精含量超標。在證據面前，魏某承認自己無證且酒后駕駛，為了逃避處罰，魏某便讓黎某頂包。最終，交警認定魏某承擔事故全部責任，對黎某進行嚴厲批評教育。

　　接受采訪的專家們建議，對于以醉酒駕駛機動車為典型的危險駕駛罪，最高司法機關發布過典型案例或者指導案例，對司法實踐產生積極的影響。因此，對于醉駕頂包現象，最高司法機關可以適時發布典型案例或者指導案例，指導各地統一尺度辦理此類案件，警示或震懾違法行為人和頂包者，消除個別人的僥幸心理，維護良好交通運輸秩序。

　　□ 本報記者 陳磊