泉州市政府辦公室近日印發(fā)《泉州市城市管理提升行動方案》，明確當前城市管理一些重點難題的破解之道。預計一兩年內，有關城市管理的這些領域就會有較大變化，落實情況市城管辦將負責具體督促。

第一件事 社區(qū)管理難題 居民自治共管

　　現(xiàn)狀：小區(qū)草坪上寵物狗拉糞便，找不到有效的約束辦法。

　　破解：推進社區(qū)自治共管，著力解決設施缺失、環(huán)境臟差、秩序紊亂等問題，服務和滿足社區(qū)居民需求，《方案》首次引入“社區(qū)營造”做法。《方案》指出，社區(qū)是“社區(qū)營造”的主體單位，要求各社區(qū)健全民主協(xié)商議事制度，成立社區(qū)自治小組，結合文明勸導隊、志愿者服務隊等組成專門隊伍，帶動和引導轄區(qū)單位、物業(yè)小區(qū)、企業(yè)、商戶和居民參與營造活動。

　　推進目標：本月起，鯉城區(qū)開元街道華新社區(qū)、金龍街道龍嶺社區(qū)，豐澤區(qū)東湖街道松林社區(qū)、東海街道寶山社區(qū)寶秀小區(qū)，洛江區(qū)萬安街道萬福社區(qū)將開展“社區(qū)營造”試點工作。明年年底前，建成5個示范社區(qū)；2018年年底前，中心城區(qū)每個街道建成不少于1個示范社區(qū)；從2019年起，逐步向市區(qū)帶動和輻射。

第二件事 整治占道經營 主體單位保安員可兼管

　　現(xiàn)狀：占道經營，屢禁不止，管理難度不小。

　　破解：《方案》明確，建立健全“區(qū)級協(xié)調、街道牽頭、單位自治、部門協(xié)作、群眾參與”的治理機制，加大占道經營綜合治理力度，強化景點、學校、車站、醫(yī)院等重要節(jié)點周邊管理。根據(jù)《方案》精神，我市還將有堵有疏，推進社區(qū)便民服務點設置管理，以有效化解管理矛盾。《方案》還提出，各區(qū)、街道可以聘請主體單位的保安人員作為兼職協(xié)管員，負責本單位周邊占道經營等的日常勸導，以解決執(zhí)法力量不足問題。

　　推進目標：年底前，各街道創(chuàng)建1個綜合治理示范點，實現(xiàn)示范點周邊基本無占道經營。2018年起，組織向轄區(qū)其他路段拓展，實現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化管理。

第三件事 九一街等6條街路戶外廣告將“三統(tǒng)一”

　　現(xiàn)狀：規(guī)格不一、密密麻麻的戶外廣告招牌，影響街路美觀。

　　破解：《方案》要求，今后我市城市將嚴禁屋頂、單立柱廣告，墻面廣告要有序，店招店牌要規(guī)范，依法清理各類違規(guī)戶外廣告。

　　推進目標：明年3月底前，完成鯉城區(qū)九一街、中山北路，豐澤區(qū)豐澤街、湖心街東段，洛江區(qū)萬榮街，泉州開發(fā)區(qū)德泰路等6條街路戶外廣告的詳細規(guī)劃編制，對沿街兩側店面招牌實行定位、樣式、材質的“三統(tǒng)一”，對現(xiàn)有每塊廣告提出保留、整改、拆除等意見；明年年底前，完成6條戶外廣告管理精品街（路）的打造。從2018年起，逐步組織向市區(qū)其他街路推進。

第四件事 最快5年時間 城區(qū)農貿市場實現(xiàn)改造提升

　　現(xiàn)狀：市城市管理綜合考評中心專項考評中，總有幾家農貿市場環(huán)境衛(wèi)生考評分數(shù)偏低。

　　破解：《方案》提出，力爭用5年時間完成主要農貿市場和市民生活急需農貿市場標準化改造，并隨城區(qū)擴大和群眾需求同步推進新農貿市場建設。對一些被擠占挪用的農貿市場，由有關部門依法責令責任單位限期改正。

　　推進目標：明年年底，鯉城區(qū)、豐澤區(qū)各完成2個，洛江區(qū)、泉州開發(fā)區(qū)各完成1個農貿市場的標準化改造試點。

第五件事 主干道每日“洗臉” 明年次干道加入

　　現(xiàn)狀：市區(qū)主干道、次干道和背街小巷清洗機制尚未真正啟動。

　　破解：《方案》要求，重點加大主干道、物業(yè)小區(qū)管理力度，嚴厲打擊亂涂亂貼亂畫，勸導糾正沿街（路）亂分發(fā)商業(yè)宣傳單、名片行為，實行主次干道清洗市場化運作。

　　推進目標：本月起，各區(qū)落實主干道清洗市場化運作，物業(yè)小區(qū)、背街小巷實行每周清洗；從2018年起，市場化清洗向次干道延伸，物業(yè)小區(qū)、背街小巷實行每日同步清洗，積極創(chuàng)建“無癬”城市。

第六件事 明年年底前 社區(qū)公廁全面收歸區(qū)級管理

　　現(xiàn)狀：有些公廁設施破損、亂張貼、存異味、保潔不到位。

　　破解：逐步將社區(qū)內部管理的公廁全部收歸區(qū)級管理。收歸后，公廁將建立專人管理和保潔制度，保持各類設備、設施整潔。

　　推進目標：明年年底前將社區(qū)公廁全部收歸區(qū)管并改造提升。同時，由各區(qū)全面普查旱廁情況，今年年底予以改造或填埋。（記者 陳淑華 通訊員 蘇國文 陳惠秋）