閩南網12月8日訊（閩南網記者 蘇毓茹）近日，泉州市住建局印發(fā)《關于加強物業(yè)服務招標投標管理的通知》，聚焦各方職責、流程規(guī)范、招標要求、收費機制、備案管理等方面，進一步規(guī)范物業(yè)服務招標投標行為、強化合同備案管理，保障業(yè)主權益。《通知》將于2026年1月1日起正式施行，有效期至2027年12月31日。

健全四級聯(lián)動管理體系

　　明確各單位職責，形成“市-縣-街道-社區(qū)”全鏈條監(jiān)管格局。泉州市住建局負責全市招投標活動及合同備案的監(jiān)督管理；縣級物業(yè)管理主管部門負責轄區(qū)內相關工作的組織實施；街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）指導業(yè)主大會開展物業(yè)服務招投標工作并調處糾紛；村（居）民委員會協(xié)助配合相關工作，物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會強化行業(yè)自律。

規(guī)范招標投標全流程管理

　　《通知》細化了招標方式要求，規(guī)定2萬平方米及以上住宅小區(qū)、1萬平方米及以上高層住宅須通過招投標選聘物業(yè)；投標人少于3個、總建筑面積不足規(guī)定標準的項目，經批準可協(xié)議選聘。在投標文件編制方面，特別針對業(yè)主關注的物業(yè)服務區(qū)域安全管理、公共收益規(guī)范管理、立體生態(tài)住宅管理等作出具體要求。

　　同時，明確服務區(qū)域劃分，建設單位辦理規(guī)劃許可時需申請劃分物業(yè)服務區(qū)域，禁止拆分區(qū)域規(guī)避招標，鼓勵老舊小區(qū)打包招標整合資源。

　　完善評標委員會機制，建立市級物業(yè)行業(yè)專家?guī)欤u標專家從省、市級庫中隨機抽取，評標委員會由招標人代表和物業(yè)管理評標專家組成，成員人數(shù)為5人及以上的單數(shù)，其中招標人代表以外的物業(yè)管理評標專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

強化物業(yè)服務合同備案管理

　　《通知》還明確了備案流程，前期物業(yè)服務合同、業(yè)主大會選聘物業(yè)的合同需在簽訂后30日內備案，合同變更需在30日內辦理變更備案；未按規(guī)定備案的項目納入重點監(jiān)管，記入企業(yè)不良信用。

　　建設單位需在銷售場所公示前期物業(yè)服務合同及備案證明；物業(yè)服務企業(yè)需將合同及備案證明上傳至“泉州市物業(yè)綜合監(jiān)管系統(tǒng)”，實現(xiàn)信息化管理。

創(chuàng)新監(jiān)管與激勵機制

　　《通知》在物業(yè)服務費定價和引導優(yōu)質服務方面也做出了詳細規(guī)定。

　　一是引入第三方評估。前期物業(yè)招標前，招標人可委托第三方評估機構，根據(jù)項目實際情況測算物業(yè)服務費區(qū)間價格，且價格區(qū)間浮動比例不得超過10%，為投標報價提供了科學、統(tǒng)一的參考基準，避免惡性價格競爭。

　　二是推行服務收費與項目服務標準、企業(yè)信用等級掛鉤制度，推動物業(yè)服務品質“質價相符”。明確鼓勵信用等級為AAA、AA、A級的物業(yè)服務企業(yè)分別承接《泉州市住宅物業(yè)管理服務規(guī)范》中推薦的五級、四級、三級服務標準的項目；不推薦其他信用等級企業(yè)承接三級及以上高標準項目。

　　此外，還嚴格過程監(jiān)管，開標評標需全程攝像錄音，記錄保存不少于90日；評標委員會成員需回避利害關系，嚴禁私下接觸投標人等行為，確保評審公正。