非本地務工者　也涌入陳埭

　　“今年生源暴增，我們實在招架不住。”陳埭涵埭小學教導員蕭子寧說，事實上，從2007年他調(diào)到涵埭小學起，外來生就迅猛發(fā)展，而今年尤其多。

　　根據(jù)他的調(diào)查，目前，他們學校6年級有學生120多個，其中本地生僅10來個，其余全部是外來生。根據(jù)6年前入學登記，這些外來生的家長都在涵埭村打工，但今年，他們回訪發(fā)現(xiàn)，這些家長中只剩下34人仍在涵埭打工，其余都在泉州、惠安或者涵埭以外的村莊打工。而根據(jù)政府有關(guān)規(guī)定，學生入學后，學校是必須保證這些學生讀到畢業(yè)的。

　　在陳埭，現(xiàn)在外來工子女報名入學都需要所在企業(yè)開具證明，因此，不少家長為了讓子女進入公辦校就學，就臨時到附近的企業(yè)應聘，等孩子入學后，部分人很快就離開這家工廠。蕭子寧說，此前，他們就碰到這樣的案例，新生入學時，老師到企業(yè)調(diào)查，第一次，企業(yè)老板告訴他們，名單上的學生家長都在企業(yè)打工，可過幾天，他們第二次去核對時，企業(yè)老板就告訴他們，有幾個員工已經(jīng)離開了。

　　同樣的問題不只涵埭小學出現(xiàn)過，在接受記者采訪的陳埭鎮(zhèn)江頭小學、南霞美小學、聚書小學、紫峰中心小學同樣有這樣的問題。

　　而當?shù)亓硗庖凰W的校長洪老師則說，現(xiàn)在不少外來工家長過年回老家后，便跟家人說，晉江陳埭的教學條件不錯，建議親朋好友將孩子都送過來讀書。

【分析】晉江其他地方　也存在資源緊張

　　黃東昱指出，晉江陳埭的入學難是個典型的特例，這不僅跟其密集的制造業(yè)密切相關(guān)，也跟政府的謹慎投入有關(guān)系。

　　黃東昱介紹，上個世紀90年代是入學高峰期，全國各地大量興建校舍、招聘老師，可等高峰期一過，教育資源嚴重過剩。現(xiàn)在的德化、永春等地就出現(xiàn)這樣的情況，當?shù)卣荒軐⒍嘤嗟慕處煼至鞯礁鱾€單位去幫忙。

　　陳埭的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟是勞動密集型的，外來工雖多但不穩(wěn)定，因此外來生的生源也不穩(wěn)定。地方政府會擔心，現(xiàn)在興建大量的校舍，大量招聘老師，滿足所有人的需求，可一旦制造業(yè)出現(xiàn)蕭條，或者產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)移，陳埭立馬空出大量的校舍和老師，到時又面臨一大堆難題。

　　理論上，通過政府加大財政投入是可以解決問題的，但地方政府存在顧慮，也吃過虧，知道里頭的風險，因此，不肯也不敢一次性投入足夠資金來滿足所有的需要。現(xiàn)階段，政府只能滿足所有人有書讀，但無法滿足所有人享受優(yōu)質(zhì)教育資源的愿望。

　　晉江教育局初教科蔡科長就表示，除陳埭鎮(zhèn)的教育資源緊張問題較突出外，晉江市其他地方也不同程度地存在這樣的問題，例如安海、東石、深滬及英林等，而這些問題又主要集中在工業(yè)集聚區(qū)、人口密集度較高的地方。

【對策】政府：擴容公辦校　扶持民辦校

　　陳埭鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長陳激揚表示，按陳埭目前每年約1000名新生的生源擴張速度，陳埭平均每年要新增一所能容納相應新生人數(shù)的學校，才能解決這些學生的入學問題。但現(xiàn)實是，又不可能每年動土興建一所新學校，擴容公辦校、扶持民辦校成了短期內(nèi)最好的辦法。

　　昨日傍晚，涵埭小學已恢復往日的平靜，對于外來生家長要求入學的問題，晉江市教育局和陳埭鎮(zhèn)政府已經(jīng)拿出方案：學校會再擴容，盡量安排更多的學生入學。此外，教育局和鎮(zhèn)政府還建議，騰出兩間專用教室，增加兩個班級。不過，如此做法將帶來一系列問題，比如要臨時招聘五六名老師，置辦課桌椅、辦公桌、安排宿舍等。

　　陳埭教委辦副主任柯麗麗說，目前，因城市建設，西濱小學和西濱中學（暫時借用南霞美小學教學樓）都在遷建，導致南霞美小學和西濱小學招生受限。而花廳口小學也在翻建中，正是因為這幾所學校的遷建、翻建，導致今年的招生工作更加艱難。等這幾所學校完成遷建、翻建工作后，陳埭的招生難問題可以進一步得到緩解。

　　對于今年陳埭的外來生入學難問題，黃東昱建議，目前，政府可以“將所有有需求的學生名字登記下來，再逐一分流安排，保證所有學生有書讀。”

專家：高峰期過后　入學難或緩解

　　對于解決陳埭外來生入學難問題的長期方案，黃東昱也有自己的看法。他說：“陳埭的入學難問題只能通過擴容公辦校和提升民辦校來緩解，短期內(nèi)不可能徹底解決。”

　　他提出了幾點建議：

　　首先，政府可以通過加大投入，提高民辦校的師資力量和辦學條件。有條件的，可以將民辦校轉(zhuǎn)化為公辦校。

　　此外，政府在城市建設拆遷過程中，也應該做好教育規(guī)劃，留好教育用地。通過工業(yè)區(qū)引導企業(yè)聚集，并根據(jù)企業(yè)數(shù)量、發(fā)展以及用工數(shù)，規(guī)劃建設相配套的校舍。

　　政府還應該針對陳埭的工人和生源的分布情況，提前做好調(diào)研，根據(jù)實際情況做好教育資源的投入規(guī)劃。政府既然收取企業(yè)的稅收，就應該做出相應的投入，外來工在本地打工，對本地的經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻，也理應得到相應的回報。

　　黃東昱認為，如果政府在財力方面存在欠缺，可以聯(lián)合有實力的企業(yè)，鼓勵企業(yè)投資興建較高質(zhì)量的學校，通過政企合作，推動學校的發(fā)展，解決企業(yè)員工子女的入學問題。

　　最后，黃東昱說，陳埭以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，現(xiàn)階段，雖然工人多，生源逐年遞增，但必須關(guān)注一個問題，即，事實上，這兩年陳埭的大型企業(yè)紛紛外遷，陳埭的外來務工人員開始逐漸減少。他認為，陳埭外來生入學難問題還是要逐年解決，待外來生生源的高峰期過后，這一問題自然迎刃而解。（本網(wǎng)記者 林小明 譚青 見習記者 張清清）