2018年全國旅游工作會明確提出，大力推動從“高速旅游增長”階段轉(zhuǎn)向“優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展”階段。與此同時，重慶市委市政府也提出了“加快打造重慶旅游業(yè)發(fā)展升級版”的重要部署。優(yōu)質(zhì)旅游、旅游升級版，無疑將成為未來重慶旅游行業(yè)共同的發(fā)展方向和目標。

　　從本期開始，《重慶日報·體旅周刊》將開設(shè)“探尋重慶優(yōu)質(zhì)旅游的升級之路”專欄，從“升級綜述、山水都市、環(huán)城走廊、歸來三峽、武陵風(fēng)情、內(nèi)河游輪、溫泉旅游、文化之旅”8個主題，對重慶如何發(fā)展優(yōu)質(zhì)旅游、如何打造旅游升級版展開全方位的深度報道。

　　旅游產(chǎn)業(yè)是欣欣向榮的富民產(chǎn)業(yè)，重慶旅游不僅是詮釋“綠水青山就是金山銀山”、增收致富的重要途徑，同時也是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升美麗重慶的關(guān)鍵性舉措。圍繞“品質(zhì)”做文章，讓“優(yōu)質(zhì)旅游”目標變成廣大游客的贊美之詞，已成為重慶兒女的共識。 紅利與差距——兩個關(guān)鍵詞破繭而出。

　　重慶旅游的四個升級紅利

　　“千載難逢”“前所未有”“發(fā)展的春天”“最好的時代”……重慶市旅發(fā)委相關(guān)負責(zé)人秦定波在接受記者采訪時，多次提及這些詞匯，在他看來，重慶迎來了發(fā)展優(yōu)質(zhì)旅游，打造旅游升級版的最佳時機。

　　“如此多的時代紅利集中于旅游一身，作為旅游人，此時此刻應(yīng)當充滿信心、奮起作為。”秦定波給出了關(guān)于“最佳時機”的判斷依據(jù)。

　　其一，基于黨的十九大關(guān)于“滿足人民美好生活需要”的重大論斷，作為五大幸福產(chǎn)業(yè)之首，旅游業(yè)被賦予了更重要的行業(yè)使命，其發(fā)展符合市場需求；

　　其二，基于黨的十九大關(guān)于“從高速度增長邁向高質(zhì)量發(fā)展新時代”的重大部署，發(fā)展優(yōu)質(zhì)旅游是時代所需、勢在必行；

　　其三，中央對重慶提出的“兩點”“兩地”定位要求，其中關(guān)于做實做靚“山清水秀美麗之地”的殷殷囑托，為重慶大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)注入了強大動力；

　　其四，近期以來，市委、市政府對旅游工作陸續(xù)作出培育新的增長點、打造“升級版”等一系列重要指示，并成立旅游發(fā)展委員會、召開首屆全域旅游發(fā)展大會等，足以體現(xiàn)市委、市政府對旅游發(fā)展高度重視、寄予厚望。

　　對此，西南大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院教授楊曉霞表示認同。同時，她提出，重慶要打造優(yōu)質(zhì)旅游，首先要準確理解什么是優(yōu)質(zhì)旅游。

　　在楊曉霞看來，優(yōu)質(zhì)旅游必須具備兩個特點：第一是能夠代表旅游行業(yè)發(fā)展方向，通俗講就是獲得“行業(yè)點贊”；第二是能夠充分滿足不同層次游客的多元旅游需求，通俗講就是獲得“游客點贊”。

　　差距，主要源于“供給側(cè)”

　　楊曉霞說，在充分理解了時代機遇和優(yōu)質(zhì)旅游內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，第二步就是要認清差距。

　　記者走訪市內(nèi)諸多旅游領(lǐng)域的研究機構(gòu)、行業(yè)組織、企業(yè)單位時了解到，從旅游產(chǎn)品供給、基礎(chǔ)設(shè)施打造、產(chǎn)業(yè)布局思路、產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)等各個方面，重慶旅游現(xiàn)狀與優(yōu)質(zhì)旅游目標之間，都存在或多或少的差距。

　　但其中，一個最大的共識就是，“產(chǎn)品供給品質(zhì)不夠”，是重慶旅游目前最大的短板。

　　“去年，重慶的游客接待量有5.42億人次，位列全國前列，但旅游收入?yún)s只能排在中列，人次均收入那就更低了。這說明，重慶并不缺客流量，人來了，卻產(chǎn)生不了高的消費，那可以判斷為產(chǎn)品供給出了問題。”有數(shù)十年豐富旅游從業(yè)經(jīng)驗、目前供職于重慶市旅游協(xié)會的龔立說。

　　龔立認為，重慶旅游產(chǎn)品供給側(cè)的問題幾乎出現(xiàn)在了下面每一個環(huán)節(jié)：景區(qū)建設(shè)水平不夠高、旅游線路產(chǎn)品品質(zhì)不夠好、旅游商品高性價比低、旅游配套服務(wù)水平不高等。

　　“近年來，《千與千尋》現(xiàn)實版的洪崖洞、穿樓而過的地鐵、樓頂?shù)鸟R路等重慶網(wǎng)紅景點頻出，說明重慶這座城市具有很多個性化的資源，但我們疏于挖掘。”重慶旅投集團副總經(jīng)理肖紅鋼認為，“唯一性”“個性化”挖掘不夠，也是制約重慶旅游高品質(zhì)發(fā)展的一大因素。

　　在他看來，近年來，重慶景區(qū)的數(shù)量成幾何倍數(shù)增長，每個景區(qū)的軟件質(zhì)量有很大提升，但是獨特的旅游IP很模糊，區(qū)域性旅游元素同質(zhì)化嚴重，以至于前端景區(qū)的品牌建設(shè)和后端市場的體驗感都并不理想。

　　“第一，產(chǎn)品供給有差距，主要體現(xiàn)在市內(nèi)區(qū)域發(fā)展不平衡、拳頭產(chǎn)品不夠強、設(shè)施配套和服務(wù)配套跟不上等方面；第二，客源渠道還要進一步優(yōu)化，擴大國際客源市場；第三，城市營銷還需要更加大手筆。”對于重慶旅游與優(yōu)質(zhì)旅游之間的差距，秦定波毫不諱言。

　　探索7條升級路徑

　　充分認識差距，才能對癥下藥，尋求思路。

　　對此，記者從市旅發(fā)委了解到，下一步，我市將從產(chǎn)品、線路、基礎(chǔ)設(shè)施、市場環(huán)境、智慧旅游、品牌推廣、管理體制等7個方面全方位打造重慶旅游升級版。

　　秦定波介紹，其中，首要任務(wù)便是產(chǎn)品供給側(cè)的升級，讓游客來了重慶，留得下來，消費舒心，具體包括產(chǎn)品和線路的全面提升。

　　產(chǎn)品方面，要實現(xiàn)景區(qū)景點和旅游度假區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進旅游與文化、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、商貿(mào)、醫(yī)療、體育等深度融合，挖掘和包裝具有重慶特色、具有唯一性和第一性的產(chǎn)品。

　　例如打造大都市、大三峽、大武陵等特色區(qū)域，打造山水都市、長江三峽、郵輪游艇、紅巖聯(lián)線、溫泉之都、環(huán)城走廊、烏江畫廊、世界遺產(chǎn)、巴渝古鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等主題產(chǎn)品。

　　線路方面，則以“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設(shè)為契機，以空中航線、高速鐵路、高速公路和長江黃金水道為依托，優(yōu)化推出一批覆蓋市內(nèi)、連通市外、連接世界的特色旅游線路，推動一批跨區(qū)域的旅游精品線路提檔升級。

　　例如，山水重慶都市風(fēng)情之旅、環(huán)城走廊遺產(chǎn)風(fēng)光之旅、渝東北長江三峽湖光山色之旅、渝東南世外桃源民族風(fēng)情之旅等精品線路，滿足不同層次、不同需求的游客需要。

　　另外，優(yōu)質(zhì)旅游需要優(yōu)質(zhì)的配套和環(huán)境。

　　因此，在基礎(chǔ)設(shè)施升級方面，我市提出實施交通干線與旅游景區(qū)“最后一公里”通暢工程，納入全市交通建設(shè)“三年會戰(zhàn)”，實現(xiàn)“城景通、景景通”。

　　在智慧旅游方面，我市將大力推進“旅游云”建設(shè)，實現(xiàn)智能化的旅游管理和服務(wù)；

　　在市場環(huán)境方面，我市將大力推進旅游標準化建設(shè)，深入推進全市旅游環(huán)境綜合整治，提高國際化的旅游服務(wù)能力和水平；

　　在品牌推廣方面，我市未來將重點加大境外推廣力度，針對海外重點客源市場策劃實施一系列重點營銷活動，拓展海外營銷渠道。

　　在管理體制方面，我市將依托市旅游發(fā)展委員會的掛牌和職能轉(zhuǎn)變，加強全市旅游發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)促進、公共服務(wù)等職能職責(zé)，讓政府這只手的職能更優(yōu)化。