廈門市出新規國有土地上危私住房翻改建有了明確政策指引

來源:廈門日報 2025-10-21 11:59 http://www.lxsnb.com/

　　近日，廈門市自然資源和規劃局印發《廈門市國有土地上危險房屋私人住宅翻修改造建設管理規定》（以下簡稱《管理規定》），為全市國有土地上危私房翻修改造提供明確政策指引。這一新規將于11月10日起正式實施，有效期5年。

哪些房屋適用？

　　《管理規定》中所稱國有土地上危險房屋私人住宅（以下簡稱“危私住房”），是指本市國有土地上、未經規劃改造的片區內，享有獨立用地且已取得不動產權屬證明材料，經房屋安全鑒定機構鑒定危險等級為C級或D級的私人所有（含公房與私房混合所有）的住房。

　　需要注意的是，下列范圍內危私住房的翻修改造建設（以下簡稱“翻改建”），按照有關法律、法規等規定執行：鼓浪嶼世界文化遺產范圍（含核心區和緩沖區）內的；屬于不可移動文物、涉臺文物古跡及其保護范圍或建設控制地帶內的；屬于歷史風貌建筑、傳統風貌建筑的；已依法納入成片改造范圍、土地房屋征收計劃、土地儲備計劃的。

如何翻改建？

　　《管理規定》中指出，危私住房翻改建項目經不動產現狀測繪與權屬范圍比對后，審批原則上按照“五原”標準（原使用性質、原建筑基底、原產權登記建筑面積、原建筑層數、原建筑高度）進行控制，且不得改變原不動產權屬狀況及權屬共有情況。已制定建筑設計導則的風貌控制街區，應當依據建筑設計導則審查危私住房翻改建工程設計方案。

　　其中，位于城市風貌重點管控街區范圍內的危私住房翻改建項目，建筑總高度及各層層高均不得調整；位于城市風貌重點管控街區范圍外的危私房翻改建項目，建筑總高度不得調整，建筑各層層高原則上不得調整，確需調整的，調整后的各層層高應滿足我市國土空間規劃管理技術要求。

　　此外，因防澇需要的危私住房翻改建工程可適當增加建筑室內外高差，但應當充分考慮相鄰建筑通風、采光需要。原則上翻改建后的建筑室內外高差不宜大于0.45米。

如何申請？

　　根據《管理規定》，思明區、湖里區城市風貌重點管控街區內的危私住房翻改建由市資源規劃部門負責審批；全市其他區域的危私住房翻改建，4層（不含）以上的由市資源規劃部門負責審批，4層（含）以下的可由市資源規劃部門委托區人民政府審批。

　　危私住房翻改建項目的審批分為初審、審核、竣工驗收三個流程。審查申請人需要提交的相關材料具體如下：申請報告包括拆除、翻改建過程中確保安全施工及翻改建后不降低周邊建筑現有的通風、采光和日照條件的承諾等；申請人身份證件材料；不動產權屬證明材料等；C級或D級危房的《房屋安全鑒定報告》；因防澇原因需要增加室內外高差的或存在共有墻體關系的，還需提供相鄰權利人或利害關系人書面意見等。

　　（廈門日報記者袁舒琪）

原標題：我市出新規國有土地上危私住房翻改建有了明確政策指引

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