海滄區推動審批服務從“被動審批”向“主動服務”轉變

來源:廈門日報 2025-11-20 12:05 http://www.lxsnb.com/

　　在海滄，“拿地即開工”是企業家們有口皆碑的營商“金名片”。

　　近年來，海滄區不斷推進審批制度改革，在全市首創、首推“拿地即開工”服務模式，推動審批服務從“被動審批”向“主動服務”轉變，不斷刷新建設項目審批的新速度。

　　從廈門首宗，到非工業領域首宗，再到審批速度最快……用一個個“拿地即開工”的生動實踐，勾勒出海滄推進審批制度改革的深度與廣度。未來，海滄將通過制定《海滄區“拿地即開工”服務模式工作指南》《常見問題解答》等文件，推動這項服務從“個案成功”邁向“全區新拿地產業項目常態化”，讓“海滄速度”成為投資海滄的“標準配置”，為區域經濟高質量發展注入源源不斷的強勁動能。

從“個案破冰”到“全域開花”

　　走進達昊精密零部件智慧工廠項目建設現場，塔吊林立，廠房拔地而起，工人們正在進行鋼梁安裝……“項目總投資約10億元，預計12月封頂，明年1月試投產。”該項目人力資源部負責人鄭寶錕說，海滄優越的營商環境為項目快速推進提供了強大助力。

　　今年9月，該項目在交地當日即實現“四證齊發”，即《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》《不動產權證書》和《建筑工程施工許可證》，創下了我市“拿地即開工”的最快速度，極大縮短了企業開工準備周期。

　　“從拿地到開工，審批環節多、周期長、成本高，許多企業對前期手續不熟悉，影響了項目落地效率。”談及創新“拿地即開工”服務模式的初衷，海滄區住建和交通局住建科、重點辦負責人陳云平說，“我們旨在推動政府角色從‘監管者’向‘服務者’轉變，系統性降低企業制度性交易成本，進一步激發市場主體活力。”

　　早在去年7月，海滄區就成功實現我市首宗“拿地即開工”項目——鑫朋工貿增資擴產項目“四證齊發”，審批時間從數月壓縮至短短幾天。今年7月，海滄實現我市首宗非工業“交地即開工”項目——海峽兩岸交流基地項目“四證齊發”，將改革紅利從工業領域成功拓展至酒店、會展等綜合性項目，標志著“拿地即開工”模式實現了從“工業獨有”到“多域覆蓋”的跨越。2024年以來，海滄區已實現6個項目“拿地即開工”，總投資137億元，預計提前貢獻產值135億元。

從“3個月”到“5天”

　　在鑫朋智能制造廠區大樓，生產線有序運轉，400多臺設備同時投入生產，每天可產出超50萬件產品。

　　談起去年7月一次性拿到了四本證書，鑫朋工貿董事長周清鳳記憶猶新：“以前跑審批少說得3個月時間，現在5天就搞定了，項目前期成本降低了超30%。”周清鳳說，當初和同行說起投產計劃，他們都認為不太可能，“在海滄區各部門的全力支持下，我們真的做到了！”

　　這背后，是海滄高效協同的工作機制。明確項目供地之后，區招商辦、規劃土地辦、產業辦、征收辦、前期辦、重點辦、服務辦、督查辦等“八辦”主動靠前、協同聯動，形成項目工作閉環。同時，海滄為每個項目配備服務指導小組，依托4個街道分中心和生物醫藥、外貿服務等專項分中心，構建“區街聯動、專業對接、全域覆蓋、全程保障”的服務網絡，推動服務能級持續提升。

　　高效的審批服務已成為海滄吸引投資的“金字招牌”。2023年和2024年，海滄連續兩年在我市招商引資實績競賽中排名第一，今年1月-9月，海滄新簽約項目396個，累計簽約額1752億元，完成年度目標110%。

　　（廈門日報記者林岑通訊員洪欣琳）

原標題：海滄區推動審批服務從“被動審批”向“主動服務”轉變

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