幼兒園園長證培訓亂象調查：交錢就能過，過了也白過

近年來，學前教育越來越受重視，幼兒園入園需求飆升。按照有關規定，幼兒園園長需持證上崗。但半月談記者近期調查發現，如今市面上涌現的園長證培訓班良莠不齊，亟須采取有效措施加以規范。

　　圖為六盤水市教育局組織的幼兒園園長證崗位培訓的課堂。據了解，這才是園長培訓的正確打開方式 向定杰/攝

吹噓速成的噱頭和謊言

　　28歲的徐敏是貴州省六盤水市一家民辦幼兒園的老師。暑假期間，為了充電提升，她打算考個園長證(即“幼兒園園長崗位培訓合格證書”)。但上網一搜，發現資格證的樣子五花八門，一看發證單位也都來頭不小，讓她一頭霧水。

　　“找了好幾家培訓班，他們都稱和電教館有合作，還發來別人考過的證書樣本，各地都有。”徐敏說。

　　按照她提供的線索，記者以報名者身份在網上聯系了幾家機構，它們的廣告噱頭十足，都號稱權威性強、含金量高、全國通用、終身有效。

　　從去年開始涉足此業務的青島惠仁教育咨詢有限公司工作人員底氣十足：“初級園長培訓費用2800元，只需在網上考試，最快半月下證。”“我們的學員還沒掛過，這么多一批批的證書，有哪個下不來的？”“本人不用參加考試，你自己想吧！”

　　當記者對證書真實性表示懷疑時，他發來了貴州籍的學員信息。為打消疑慮，他又提供了中央電化教育館頒給他們公司的授權書以及印有“合作機構”字樣的銅牌。在追問如何授權時，這名工作人員不耐煩地說“這就沒必要告訴你了”，并接著反問“你是同行吧？”

　　與之類似，鄭州成長樹教育咨詢公司宣稱也拿到了相關部門許可，培訓了800多人。員工郭老師說：“準備資料吧，畢業證所需照片也發過來，可以直接給你高級。”記者問如果不被教育局認可怎么辦，她答復：“我們保證證書真實性，其他的不做保證。”

　　事實上，這些培訓機構的收費從幾千元到上萬元不等，已經有不少幼兒教師上當受騙。一些機構自己都說，現在市場上做園長證的確實很多，價格也亂得一塌糊涂，其中還有做假證的。

　　近期，許多自稱被一家教育機構騙了的報案人來到貴陽市云巖區普陀路派出所。據其中一名報案人王女士反映，自己在貴州芳誠愛心教育咨詢有限公司報名考證，三天時間交了4000多元。一個月后，當她拿到證書去教育局申請創辦幼兒園時，結果根本不被認可。

緣何出現灰色產業鏈

　　記者調查發現，盡管培訓機構的套路有模有樣，但其實漏洞百出，比如國家職業資格目錄中根本沒有園長證這一說。那么，為何一些人會輕易被蒙蔽，甚至明知有問題還繼續報名呢？原來，奧妙全在上崗從業必備、開辦園所必備里面。

　　記者梳理了近年來國家和各地下發的有關幼兒園園長任職培訓通知，發現其中政策依據繁多，比較常見的有《中小學校長培訓規定》、教育部《關于進一步加強中小學校長培訓工作的意見》以及去年3月新修訂的《幼兒園工作規程》等。其中，新修訂的《幼兒園工作規程》提出：“幼兒園園長應當具有《教師資格條例》規定的教師資格、具備大專以上學歷、有三年以上幼兒園工作經歷和一定的組織管理能力，并取得幼兒園園長崗位培訓合格證書。”

　　“一個個文件凸顯了對學前教育、園長素質的重視，不過沒有細則說明園長證的頒發單位，這就為現階段混亂局面埋下了伏筆。”一位業內人士分析道。

　　自去年以來，河南、陜西等地紛紛表示，要嚴格執行園長持證上崗制度。新任園長在任職前必須參加累計不少于300學時的資格培訓。在提任前未達到培訓要求的，也應在一年內完成。各級教育行政部門應把參加任職資格培訓的情況作為園長任用、晉級、評優、考核的重要依據。

　　貴州省幼兒教師發展中心主任張劍輝認為，雖然國家的導向越來越明確，但學前教育的迅猛發展客觀上也造成正規培訓跟不上。以貴州為例，近年來鄉村幼兒園數量激增，但去年納入國培計劃的園長只有581人，遠遠不能滿足廣大幼師的培訓需求。

　　貴州省銅仁市學前教育辦公室主任張純華表示，很多人平時不關注、不了解政策，其實園長證考試不算難。以前考的時候還需繳費，現在納入了國培項目，一分錢不用交。“一些公司、機構去辦培訓，批量造證書，含金量肯定大打折扣。”她說。

呼吁早日監管規范

　　當前的市場亂象，引起一些幼教從業者的擔憂。如何才能真正提高園長的專業修養，促進幼教質量提升？專家認為應從以下幾方面著手：

　　一、多元籌措經費，補上培訓缺口。張劍輝介紹，發改委規定教育主管部門不再主辦任何收費性質的培訓。從目前實踐來看，解決供需矛盾，六盤水市的做法有可借鑒之處。當地教育局自籌資金，安排所有公辦、民辦老師輪訓，把繼續教育等專項經費放在最需要的地方。記者了解到，目前包括徐敏在內的一批學員已經到貴州省幼兒教師發展中心接受培訓輔導。

　　二、出臺政策規范，保證培訓質量。陜西省教育廳曾就進一步規范和加強幼兒園園長任職資格培訓工作出臺意見，要求采取競爭性申報、遴選評審方式確定培訓機構，未經省教育廳認定的，不得從事校園長任職資格培訓工作。同時，全省建立統一的校園長培訓信息管理系統，實行證書統一管理。對之前取得的證書，將組織核查認定。

　　貴州省教育廳教師工作處工作人員任明勇說：“關鍵不在于哪家機構培訓，而在于哪家單位組織，因為后者直接涉及證書能不能得到認可。一般來講，應由縣級以上教育部門或者人事部門來組織，并在證書上加蓋公章。”

　　三、加大清理力度，提高教師認識。對于目前的亂象需要加大清理力度，不能因為調查取證困難、活動隱蔽就放任自流。同時，要提高教師的思想認識，讓大家明白，當園長關鍵是提高自身水平，不是一紙證書說了算的。

　　張劍輝、張純華等學前教育人士指出，培訓應結合老師需求，通過集中脫產學習、實踐觀摩與學員自主研修等多種方式，提高能力，補足薄弱環節。(半月談記者 向定杰)