昨日，福州市教育局公布了《2015年秋季小學一年級招生工作的意見》。根據該意見，今年小學入學仍舊依據“免試就近入學”原則，農村公辦小學按自然村招生，市區公辦小學按劃片范圍招生。公辦小學嚴禁招收“擇校生”。民辦小學實行“自主招生”。　　

　　與往年相比，今年的小學入學政策有哪些變化呢？福州市教育局初教處負責人進行了解讀。

調整1

　　首次公布7所市屬小學招生計劃

　　福州市教育局初教處相關負責人說，今年的小學招生意見，首次公布了7所市屬小學的一年級招生計劃，同時也要求每所學校公示學校的性質、辦學規模、經費來源、招生計劃、招生條件、招生范圍、招生時間、錄取辦法、咨詢電話和報名時所需攜帶的各種證件等信息，同時要向社會公布投訴電話和投訴信箱，主動接受社會監督。超計劃招生的學校應向其教育主管部門說明情況。

　　今年，福州市的7所市屬小學中，福州教育學院附屬第一小學計劃為270人，福州教育學院附屬第二小學計劃為270人。福州教育學院附屬第三小學計劃為430人，福州教育學院附屬第四小學計劃為400人。烏山小學計劃為270人，金山小學計劃為500人，群眾路小學計劃為270人。

　　而整個福州市2015年小學一年級招生計劃則為98150人，其中鼓樓區10100人，臺江區4500人，倉山區12000人，晉安區9600人，馬尾區3000人，羅源3160人，福清21540人，閩侯8900人，閩清3520人，永泰3300人，長樂9700人，連江8830人。

調整2

　　鼓勵各校開展預報名

　　福州市教育局初教處相關負責人表示，今年還鼓勵各縣（市）區試點提前開展預報名，做好片內學生摸底調查、查驗“兩證”（居民戶口簿、房屋所有權證）以及建立片內生檔案等工作。招生結束后，學校應公示新生名單。對群眾舉報以及其他途徑發現的各類造假現象，必須與有關部門密切配合，一經查實，將所招學生退回其原劃片區，由所在縣（市）區教育局統一安排。對提供虛假證件的家長，依法按照有關規定處理。

調整3

　　選擇貨幣補償安置且尚未購房的，其子女由過渡地統籌安排入學

　　“選擇貨幣補償安置且尚未購房的房屋被征收人子女，可由過渡地教育局統籌安排入學；以貨幣安置補償款購買商品房后，自《房屋征收貨幣補償安置協議》簽訂之日起3年內，被征收人子女仍可在被征收住宅劃片區內小學入學”。福州市教育局初教處相關負責人說，這是今年小學招生政策中調整較大的一條，出臺這樣的政策主要是根據《關于穩定住房消費支持剛性住房需求的實施意見》。

　　另外，原地安置且住宅被征收前符合片內生條件的，可在原居住地片內小學入學，也可由過渡地教育局統籌安排入學；異地安置且已把安置地作為日常居住地但戶口未遷移的，可由安置地所在區教育局統籌安排入學。

調整4

　　進城務工人員隨遷子女符合條件可優先派位

　　今年進城務工人員隨遷子女優先派位的條件也有調整。具體的規定是，在滿足“三證”條件的前提下，隨遷子女父母一方在市區持續繳納社保6個月（當年6月30日截止）以上或隨遷子女父（母）持有轄區內房產份額50%（含）以上的，其子女入學可優先派位。

　　按照規定，進城務工人員隨遷子女入讀公辦小學一年級統一實行電腦派位招生。獲得省優秀農民工以上榮譽稱號、市級勞模以上榮譽稱號及市十佳農民工稱號的進城務工人員隨遷子女，可直接向暫住地縣（市）區教育局提出申請，按相對就近入學原則予以安排。

　　據了解，進城務工人員隨遷子女具備“三證”（原籍戶口簿和父母身份證；父母一方與就業單位簽訂的勞動合同或工商營業執照；父母雙方同一地點半年以上的暫住證或本轄區內房產證。）即符合報名條件。“半年以上的暫住證”是指當年3月1日之前辦理的有效暫住證，如換新證，應提供舊證（新舊證的間隔時間不宜超過1個月）。父母雙方在同一地點辦理暫住證不滿6個月但在五城區連續辦理暫住證滿6個月的，其子女入學應統籌安排。2015年5月1日前（不含5月1日）改變暫住地并重新辦理暫住證的，由改變后暫住地所在區教育局統籌安排。2015年5月1日之后改變暫住地并重新辦理暫住證的，由原暫住地所在區教育局統籌安排。

　　在錄取時，進城務工人員隨遷子女報名人數少于學校學位余額數時，學校應當全部予以錄取；報名人數超過學位余額時，由縣（市）區教育局或其授權的學校通過電腦派位的方式確定學校的錄取對象，學校不得擅自接收未經過電腦派位錄取的進城務工人員隨遷子女入學。參加電腦派位未被錄取以及因故未參加電腦派位的進城務工人員隨遷子女，由縣（市）區教育局統籌安排到生源不足的公辦學校就讀。

　　五城區進城務工人員隨遷子女招生時間安排為：6月16日至30日（雙休日除外），進城務工人員到各區指定的報名點申請學位；7月16日至18日報名點公示入學資格審查結果；8月23日，各區公示接收學校、學位余額及報名地點；8月24日至25日中午12:00，進城務工人員到報名點填報志愿；8月26日，各區進行電腦派位，并公示電腦派位結果；8月27日，各區對未能通過電腦派位錄取的進城務工人員隨遷子女統籌安排入學并公示統籌結果。

調整5

　　借讀生的名稱取消拆遷戶子女改稱住宅被征收人子女

　　今年，兩類學生名稱有調整。其一是，借讀生的名稱取消，不過原有的照顧政策不變。其二是拆遷戶子女的名稱調整為住宅被征收人子女。

　　據了解，8月18日至20日，五城區（鼓樓區、臺江區、倉山區、晉安區、馬尾區）小學接受本地學生及政策照顧對象報名。8月22日，五城區各公辦小學公示招生情況，新生發榜。為規范電子學籍管理，各縣（市）區教育局及市屬小學應于9月30日將新生學籍輸入電子學籍系統，學校不得招收寄讀生。

其他備受關注的小學入學政策

　　1.片內生如何界定

　　如何界定片內生是家長們非常關心的問題。

　　按照規定，兩類人可以界定為片內生。分別為：父母雙方或一方及適齡子女戶籍同在招生片內，在片內同一地點有自己的房屋所有權證并作為日常生活居住地的。父母雙方確因實際困難五城區內未購房，父母雙方或一方及適齡兒童將祖父母或外祖父母的房屋（祖父母輩有房屋所有權證）作為日常生活居住地，且戶籍在同一地點的（如祖父母輩戶籍不在同一地點應提供直系親屬關系證明）。

　　據了解，縣（市）小學片內生由各縣（市）負責界定。片內生報名時應提供以下材料的原件及復印件：居民戶口簿、房屋所有權證、預防接種證。福州市教育局表示，公辦小學應保證片內生入學。片內生的具體認定、審核由招生學校負責，有爭議的由學校教育主管部門裁決。戶籍在片內但不符合片內生條件的，屬掛戶生，由戶籍所在縣（市）、區教育局統籌安排入學。

2.特殊群體子女這樣入學

　　據了解，軍人子女、在福州市投資經商的港澳同胞子女、外籍子女及優秀回國人員子女等屬國家、省、市特殊照顧對象，按國家、省、市有關政策規定予以照顧安排。適齡兒童，原則上應隨父母到常住地安排入學，但因兩類特殊情況而長期寄養在親屬家中的，可經當地教育局審批后就近安排入學，分別為父母雙方均在邊遠部隊，子女隨軍有困難的；孤兒、烈士子女、見義勇為人員子女。

　　臺、港、澳胞子女、華僑子女需要在暫住地附近小學就讀的，可向縣（市）區教育局提出申請，由縣（市）區教育局統籌安排入學。外籍子女可到福州西湖國際學校就讀，需要在暫住地附近小學就讀的，可向縣（市）區教育局提出申請，由縣（市）區教育局統籌安排入學。

　3.臺商子女有定點學校

　　據了解，臺商子女可以到區域內相對就近的定點小學就讀，也可以在居住地片區內小學就近入學。臺商子女是指臺灣同胞投資者子女及臺資企業的臺籍工作人員子女。

　　臺商子女申請入學所需材料有適齡兒童父（母）的臺胞證和臺灣戶籍證、營業執照（股東協議書）或聘書、能證明適齡兒童年齡和父（母）子（女）關系的證件（如戶籍證、暫住證等）。在入學時，可由監護人向福州市或縣（市）臺辦提出書面申請，并提供入學所需材料，經福州市或縣（市）臺辦審核后，由福州市或縣（市）臺辦于7月1日前統一造冊報送市或縣（市）教育局辦理入學手續。

五城區接收臺商子女的定點學校有：

　　鼓樓區：福州實驗小學、福州教育學院一附小、鼓樓第一中心小學；

　　臺江區：臺江第三中心小學、臺江第五中心小學、臺江實驗小學；

　　倉山區：倉山實驗小學、福州麥頂小學、福州倉山小學；

　　晉安區：晉安第一中心小學、晉安區鼓山新區小學、晉安第五中心小學；

　　馬尾區：馬尾實驗小學、師大二附小、烏山小學名城港灣分校。

　4.五類學生可在暫住地申請入學

　　按照規定，有五類學生可在暫住的非戶籍所在地（縣、市、區）申請就學，經當地教育局審批后安排入學。這五類人分別為：邊防、海島駐守部隊人員的子女；在省內興辦企業的港、澳、臺胞及華僑、外籍人員的適齡子女；父母雙方從事地質勘探等流動性較大的工作，需由親屬照管的學生；父母雙方因工作調動不在學生戶籍地工作，需隨父母居住生活的學生；父母離異，撫養一方無法履行監護人職責或喪失監護能力，確需由其親屬撫養監護的學生。