漁業(yè)安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和全市漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，責(zé)任重于泰山。今年初以來，晉江市堅決守牢安全底線，不斷加強漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，把責(zé)任牢牢扛肩上，確保全市漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

　　2020年海上漁船消防應(yīng)急演練活動

　　01安全生產(chǎn)責(zé)任全鏈條織密漁船管控“防護網(wǎng)”

　　為了落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，今年初以來，晉江市委市政府先后召開4次全市漁業(yè)安全生產(chǎn)工作會議，部署安排重點工作，出臺實施“漁船全鏈條管理”制度，構(gòu)建和完善漁業(yè)船舶生產(chǎn)事前、事中、事后全鏈條安全管控機制，部門齊抓共管、市鎮(zhèn)村三級聯(lián)動的監(jiān)管機制；出臺實施“漁船長制”，聘請52名漁船協(xié)管員，督促沿海各鎮(zhèn)落實“網(wǎng)格化”管控，分船到人，責(zé)任到人，織密漁船管控“防護網(wǎng)”。

　　為強化全市502艘漁船船東船長防控教育培訓(xùn)，晉江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合沿海各鎮(zhèn)組織召開11場漁船船東船長警示教育會和約談會，對伏休過后需復(fù)工生產(chǎn)漁船船長全部開展出海前安全生產(chǎn)談話,切實增強其安全生產(chǎn)意識。

　　除了船東船長，晉江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高度重視漁民的漁業(yè)安全培訓(xùn)，聯(lián)合各漁業(yè)鎮(zhèn)組織漁船船員積極參加漁業(yè)安全知識、各類實用技能和漁業(yè)法律法規(guī)等培訓(xùn)。工作開展以來，共組織10期普通船員培訓(xùn)，1期職務(wù)船員培訓(xùn)，共培訓(xùn)船員2090人。

　　02安全生產(chǎn)檢查全閉環(huán)堅決消除安全隱患

　　今年初以來，晉江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局多措并舉，切實加強執(zhí)法監(jiān)督管理，堅決消除安全隱患，做到防患于未然。

　　在今年6月安全生產(chǎn)月期間，晉江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織開展了一場200余人參加的漁船應(yīng)急演練活動，強化應(yīng)急處置能力。同時積極開展?jié)O船自查自糾工作，排查漁船存在的各類隱患和不安全因素，并簽訂承諾書。

　　在自查自糾基礎(chǔ)上，晉江市加強“陸上查”——采取市鎮(zhèn)村三級聯(lián)動方式，共同進漁村、到漁港、上漁船，檢查漁船消防安全隱患薄弱點，及時整治消除漁船存在隱患。今年初以來，市鎮(zhèn)兩級共出動檢查人員646余人次，開展執(zhí)法行動203次，檢查漁船678艘次，排查出222項漁船和漁港安全生產(chǎn)隱患，已整改完成209項，整改率94.1%；漁業(yè)執(zhí)法共查辦5起行政違法案件，上繳罰沒款13.3831萬元。

　　同時，加密“海上巡”——工作開展以來，共出動執(zhí)法船艇127艘次，執(zhí)法人員1105人次，晉江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、晉江海事處、海警晉江工作站構(gòu)建海上綜合執(zhí)法平臺，共同打擊漁船帶“病”生產(chǎn)及非法捕撈的違法違規(guī)行為。

　　伏季休漁期間，晉江市加強漁船安全管控，結(jié)合幾個重要時間節(jié)點，不定期開展港口漁船清點；聯(lián)合泉州市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊開展專項執(zhí)法行動，開展海上執(zhí)法巡查。同時開展形式多樣的宣傳活動，宣傳休漁法律、政策。

　　當(dāng)前，晉江進入防汛防臺風(fēng)重要時期，漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢嚴峻。對此，晉江市各相關(guān)部門加強防汛備汛工作組織領(lǐng)導(dǎo)，做好基本情況摸底工作，強化應(yīng)急值班工作，及時發(fā)送相關(guān)信息，確保漁船與人員安全。

　　03整治“三無”船舶零容忍壓實漁船管控“三包”責(zé)任制

　　近年來，晉江市各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉漁船舶數(shù)量快速增長，安全管理較為薄弱，存在較大隱患。

　　為此，晉江市有關(guān)部門會同沿海各鎮(zhèn)積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“涉漁”船舶專項整治工作，于今年5月正式印發(fā)出臺《晉江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉漁船舶監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，沿海各鎮(zhèn)認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉漁船舶的登記造冊工作。截至8月18日，全市共有登記造冊晉江籍鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉漁船舶1322艘。

　　晉江市加大涉漁“三無”船舶專項整治力度，2019年已全部完成全市登記在冊涉漁“三無”船舶主動上交拆解任務(wù)。今年初以來，晉江市有關(guān)部門對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的1艘在造涉漁“三無”船舶和1家非法建（改）造點當(dāng)場組織拆解。

　　為加強漁船管控，晉江市要求各漁業(yè)鎮(zhèn)嚴格落實漁船管控“三包”責(zé)任制，實行網(wǎng)格化管理模式，采取鎮(zhèn)村干部、村兩委和片區(qū)民警包村、包船、包人的方式，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉漁船舶管控到位。

　　此外，晉江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局還積極推進漁業(yè)船舶新型北斗示位儀安裝工作，利用北斗示位儀等科技手段對漁船進行監(jiān)管。截至8月26日，已完成497艘的安裝任務(wù)量，安裝完成率100%。

04拿出實招硬招嚴管理嚴防安全事故發(fā)生

　　當(dāng)前，漁船出海生產(chǎn)頻繁，漁業(yè)安全事故的風(fēng)險也有所增加。“我們將時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，真正拿出實招、硬招，壓實責(zé)任，嚴防安全事故發(fā)生。”晉江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長李友加表示，下一步將針對秋冬季特點，開展一系列措施，全力保障漁業(yè)生產(chǎn)秩序穩(wěn)定和漁民生命財產(chǎn)安全。

　　繼續(xù)做好漁船疫情防輸入工作，繼續(xù)督促漁船落實“七嚴禁一限制”和進出港報備制度，加強全市涉漁船舶日常管理，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)出海作業(yè)，立即組織強制拆解，督促沿海各鎮(zhèn)全面落實集中管控點“八個一”設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，做好漁船疫情防輸入各項工作。

　　強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉漁船舶監(jiān)督管理。嚴格落實《晉江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉漁船舶監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，督促沿海各鎮(zhèn)做好指定停泊點設(shè)置、符合條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉漁船舶登記建檔、簽訂船舶管理和安全生產(chǎn)工作責(zé)任狀等事項，進一步加強全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉漁船舶監(jiān)督管理工作。

　　采取漁船綜合管控措施。采取各漁業(yè)鎮(zhèn)和公安、海警、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門“四位一體”聯(lián)合作戰(zhàn)，對違規(guī)漁船第一時間約談當(dāng)事漁船船東、船長家屬，如有涉及違法行為，從嚴、從重快速處理。

　　繼續(xù)加強宣傳教育引導(dǎo)。各鎮(zhèn)、村深入漁村、港口、碼頭等漁船集中停泊點，通過面對面的形式，加強漁民的宣傳引導(dǎo)，強化漁民大局意識、自律意識和自我保護意識。

　　加強漁民培訓(xùn)工作。積極組織開展?jié)O業(yè)職務(wù)和普通船員關(guān)于漁業(yè)安全知識、各類實用技能和漁業(yè)法律法規(guī)等培訓(xùn)，不斷提高漁民專業(yè)和安全技能，增強法治觀念和法律意識，全面落實漁業(yè)船員持證上崗制度。

　　（記者_沈茜文圖）