江蘇鹽城市政府強借1億修鐵路 16年未還市民
N現代快報
閩南網5月21日訊 “16年過去了，鹽城市政府至今都沒有歸還修建新長鐵路的借款。”近日，有江蘇鹽城市民如此反映。1996年，鹽城市政府通過行政手段，向全市百姓借款約1.1億元。2005年，新長鐵路建成投入運營。按照承諾，此時開始還款，到2008年就要還清。但新長鐵路至今已運營7年，還款還沒開始。不少人大代表、政協委員奔走呼吁還款，但每次得到的答復都是：“市政府很重視，會盡快解決這一問題。”
有人曾被扣掉半個月工資
當年，鹽城方圓1.5萬平方公里“地無寸鐵”，物資全靠船舶運、汽車拉，運量有限，嚴重制約了經濟發展。1992年，國家計委批準新長鐵路列項，自江蘇徐州的新沂至浙江長興，全長561公里，其中鹽城段157公里。按照計劃，新長鐵路由國家和地方合資建設。由于政府財力不足，鹽城市開始發動了這場聲勢浩大的借款行動。文件顯示：鹽城市政府當時籌資全部采取借資的形式。“所借資金在鐵路5年建設期間不計息，鐵路運營后按銀行同檔利率分3年還本付息。”
據悉，行政事業單位所有人員(含職工和離退休人員)，按正市級1000元、副市級800元、縣處級600元、科級400元、一般工作人員(包括工人)200元的標準借資。市直各類企業的干部職工，按收入總水平借資，最高是400元，最低是100元。金融、電力、郵電、煙草系統按人均600元借資。市直私營業主、個體工商戶的借資，按照市政府下達的總額，由市工商局具體實施。
今年5月9日，鹽城東臺市安豐鎮60歲的居民顧斌(化名)介紹，他本人原來在當地一家企業上班。1996年2月份的時候，單位的會計直接從工資中扣掉了200元，說是要修新長鐵路，這筆錢屬于借款。“根本就沒有問我是否同意，直接扣掉的。”隨后，單位的會計遞給了顧斌一張“江蘇省鹽城市鐵路建設資金”的專用收據。和單位的幾十名職工一樣，顧斌的錢就這樣被“悄然”借走了。這200元錢，在當年，可是很多普通職工半個月的工資。
“快了，快了！”到底啥時候還錢？
鹽城市交通運輸局提供的數據顯示，“1996年，鹽城市向社會借資籌集鐵路建設資金1.121705億元，社會捐助資金74.5萬元。合計籌資1.129155億元。”
鐵路雖然通了，但當年為修鐵路“勒緊褲腰帶”過日子的一些鹽城市民心里卻并不暢快，因為他們至今都沒有得到關于歸還借款的確切時間。
鹽城市鐵路辦副主任王錚說，新長鐵路直到1998年才開工建設，2005年7月正式投入運營。“建設工期長，鐵路開通后運營的效益并未達到預期的結果，因而造成兌付上的困難。這錢并不是不兌現。目前，還款的方案已基本審定，并已上報市政府最終審定。目前正在研究兌付的具體細則。”
今年5月9日，面對記者，鹽城市交通運輸局的答復依然是：“只能說是快了，會盡早兌現還款承諾。”
中國法學會會員、江蘇茂通律師事務所主任劉茂通律師說，這實際上是地方政府利用公權力強行攤派的違法行為，從一開始就違背有關人員的個人意志。當地政府有義務及時歸還借款，這和鐵路運營部門的經營狀況沒有任何關系。
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