千余元能招到高素質人才？

當個協勤只有1000多元工資，當保安、押運員都可以拿2000多，人家為什么來當協勤？

　　“城管一打人，就說是協管員、臨時工?！眴瘫f，市民對此存在異議他能夠理解，但確實有苦衷。面對五華區397平方公里行政面積，尤其是城區近50平方公里面積。五華區城市綜合執法局現在有行政編制20人、執法編制190人，現有在編干部職工188人，聘用城管協勤人員406人。

　　喬兵說，在編的188個人平均年齡48.5歲，人手不夠，年齡也大了，所以才聘用400多名協勤。比如取締占道經營，正式隊員都老了，出去的少了，多數都是協勤人員。很多城管隊伍都是這樣的人員構成，才出現“臨時工打人”這樣的新聞報道時常見諸報端。

　　這部分協勤人員，財政撥款每人每月1500元，再加上自己補貼上的一些補助，除去“五險”，協勤人員每月拿到手上的只有1100多元。

　　“這些合同式用工，第三次簽合同就應當視為長期用工了。而能簽三次的基本上都是工作10年以上的人。雖然等同正式工，但還讓人家拿1500元財政撥款，這合適嗎？”喬兵說，之前招聘廣告發了兩個月，好不容易招到9名新人?！暗€沒焐熱乎，一次查處中遇到沖突，就有8個人辭職了。”

　　喬兵坦言，有一些城管人員確實在執法沖突中率先動手。面對這樣的局面，五華區城管局明確，只要城管人員先動手，一律處分，今年就有兩名副中隊長被免職。

　　喬兵倒苦水說，當個協勤只有1000多元工資，當保安、押運員都可以拿2000多，人家為什么來當協勤？這樣的薪資待遇能招到素質高的人才嗎？協勤人員收入低就帶來素質低，素質低就忍不住要動手。

　　“打不起、傷不起、賠不起”成為喬兵告誡隊員的最重要三句話。他說，誰動手就處理誰，這完全是逼出來的。一方面對這些隊員感到擔心，一方面每走一個人“心里都會拔涼拔涼的”。

“罰不出個好秩序”

“他們當中很多人本來應該是社會援助的對象，卻因為自謀生路而成了城管管理的對象。”

　　“罰款當場只能罰50元，有的攤販兜里確實連50塊錢也拿不出來。”喬兵說，城管任務之艱巨、以至于依賴現行制度幾乎不可能完成任務，這是因為城管執法的目標，直接指向了底層人群的生存手段?！八麄儺斨泻芏嗳吮緛響撌巧鐣膶ο螅瑓s因為自謀生路而成了城管管理的對象，當然也確實要看到他們為了降低謀生成本而普遍涉嫌違法，單靠城管人員的末端執法，罰不出個好秩序。”

　　喬兵說，五華城管一直在積極調研和開展疏堵結合、引攤入市的工作。從2010年以來，已建成引攤入市農貿市場4個。現在著手在做的有普吉三八街引入同心路農貿市場、黃土坡北村農貿市場，和諧世紀、天驕北麓周邊的夜市攤點經與紅云辦事處做工作已引入紅云農貿市場。

　　針對正義路步行街周邊的占道經營攤點，五華城管本計劃引入已與開發商談妥的正義路榮城地產未建空地，但因各種原因未能實施?，F準備引入附近的祥云街，但祥云街太短，容量太小，具體情況正在調研。白云巷夜市小吃攤點長期占用慢車道經營，周邊住戶意見較大，五華城管和辦事處多次實地查勘，認為引到百匯廣場或五華區醫院對面停車場內很合適，但都因為兩處產權單位堅決不同意而擱淺。

　　“有的市場建好了，但攤販還是在市場門口占道經營，就是不進去。”喬兵說，這樣的情況之所以出現，是因為市場租金對于一些流動攤販來說確實太貴。他們一天掙不了多少錢，而一天攤位費還得交十幾塊。“我要是那些攤販，也不想花這個錢?！眴瘫f，城管部門將在“引攤入市”的后續服務工作方面做工作，不讓中間商在攤位上賺取不當利益，將對成本核算進行全面管理，把租金降下去，讓市民生活真正需要的攤點能夠進入市場。

　　喬兵說，目前城管部門正在研究學習省外燒烤攤點鋪地板膠，自我清理自我負責的相關辦法。

　　喬兵說，城管人員還面臨受傷遭遇投訴無門的尷尬境地。每年都為受傷隊員墊付醫藥費，但傷害者多是流動攤販，出事后人都找不到。城管面對的管理對象主要是困難群體和弱勢群體。執法中碰到“要錢沒有，要命有一條”的情況往往使執法人員陷入尷尬的境地。社會矛盾的突出，謀生的需要，往往使一些人根本不顧法律、法規的尊嚴，違法違章現象大量存在，管理與被管理者經常達到你不給我設攤，我無法生存，只有跟你拼命的激烈程度，暴力抗法事件屢有發生。