備受社會關注的渤海溢油事故，其生態索賠程序即將啟動。國家海洋局昨天發布公告稱，國家海洋局北海分局將代表國家依據相關法律法規的規定，向溢油事故責任方提起海洋生態損害索賠訴訟，并向全社會公開選聘法律服務團隊代理此案。

金額或為“天文數字”

今年6月，美國康菲石油開發的渤海蓬萊19-3油田發生溢油事故，對渤海海洋生態環境造成了損害。此后，康菲公司溢油事故處理緩慢，引發社會關注。7月5日，國家海洋局召開新聞發布會介紹溢油事故調查處理進展。國家海洋局相關負責人當時表示，按照海洋環境保護法，對于此類污染事故的處罰最高是20萬元，但國家海洋局代表國家可向責任方提出生態賠償，賠償具體金額還要測算和評估，有可能是一個天文數字。

昨日公告中明確表示，為切實維護國家權益，根據國家賦予的職責，國家海洋局北海分局將代表國家依據相關法律法規的規定，向溢油事故責任方提起海洋生態損害索賠訴訟。同時，國家海洋局北海分局面向全社會公開選聘以一家法律服務機構為主、多家法律服務機構為輔的法律服務團隊代理此案。

初步選定五家應聘機構

據了解，北海分局將邀請國內法學和海洋專家組成專家考評組，對報名應聘者進行初步審查，從中選取不少于5家應聘機構，進入正式選評范圍。對進入正式選評范圍的法律服務機構，采取現場集中考評、綜合評分的方法，按考評得分結果，推薦由一家為主體辦理機構、3家到4家為輔助辦理機構組成的法律服務團隊。

康菲石油相關負責人士昨日表示，公司一直與國家海洋局保持緊密的聯系，不會對國家海洋局可能采取的行動做出任何評論。

【招募條件】

近5年勝訴率不低于80%

國家海洋局北海分局面向全社會公開選聘以一家法律服務機構為主、多家法律服務機構為輔的法律服務團隊代理溢油案，提出11方面要求。

1 應聘機構應為境內注冊的、具有獨立法人資格的法律服務機構；

2 應聘機構能嚴格遵循律師法的相關規定和要求；

3 應聘機構應具有涉海案件的代理經驗，近5年代理的涉海案件勝訴率不低于80％；

4 應聘機構應擁有從事環境、資源索賠案件的專業律師和辦理海洋類案件的專業律師；

5 應聘機構應至少保證5名具有涉海案件代理經驗的律師組成的專業團隊代理此案，其中不少于2名律師專職代理，并保證滿足委托方對其工作時間的要求；

6 應聘機構應擁有具有豐富涉外案件辦理經驗的專業律師，有較強的英語能力；

7 應聘機構應具備較強的辦案協調能力；

8 應聘機構應擁有熟悉海洋相關法律、法規立法經驗的專業律師；

9 應聘機構應具有較強的法學研究能力，能滿足針對此案的法律及理論等各方面需求；

10 應聘機構能夠承擔與此案相關的保密責任；

11 應聘機構能提供符合國家財稅法規要求的正式發票。

【賠償數據】

1.1億元

天津塔斯曼海輪溢油事故，被視為中國第一起運用本土法律成功進行生態索賠的案例。2002年，馬耳他籍油輪“塔斯曼海輪”與大連“順凱一號輪”在渤海海域碰撞，前者所載大量原油泄漏。天津市海洋局向肇事油輪索賠9479.25萬元，天津市漁政漁港監督管理處索賠1784.8萬元。

1億元

有媒體報道稱，國家海洋局及地方分局多位人士透露，即便不考慮沿海養殖場的漁業損失以及受污染海濱浴場的旅游業損失，僅就海洋生態損失賠償而言，國家海洋局將發起上億元的索賠計劃，隨著污染范圍的逐步擴大，索賠額度也可能逐步提高。但這一報道昨日被國家海洋局否認。

200億美元

2010年4月20日夜間，位于墨西哥灣的“深水地平線”鉆井平臺發生爆炸并引發大火，大約36小時后沉入墨西哥灣，11名工作人員死亡。

鉆井平臺底部油井自4月24日起漏油不止。英國石油公司BP事后同意設立200億美元基金，賠償因墨西哥灣漏油事件而生計受損的民眾。

100億元

北京律師賈方義對中海油和康菲石油提起公益訴訟，并對國家海洋局的監管不作為提起行政訴訟。要求中海油和康菲石油設立100億元的賠償基金，進行生態賠償和生態恢復。賈方義指出，這100億元更像是一個概念。“我們提出100億元的基金也是一個估算，不管如何先讓肇事者拿出一部分錢出來。”

■ 官方說法

索賠金額尚未確定

國家海洋局稱“索賠上億元”屬不實報道

本報訊 渤海溢油案已經進入了索賠的程序，具體索賠的金額自然是被關注的焦點。國家海洋局相關負責人昨天表示，目前正進行調查和評估，最終的索賠金額還不能確定。昨天有媒體報道的“國家海洋局擬就渤海灣漏油事故發起上億元索賠”屬不實報道。

昨天有媒體報道，國家海洋局及地方分局的人士表示，即便不考慮沿海養殖場的漁業損失以及受污染海濱浴場的旅游業損失，僅就海洋生態損失賠償而言，國家海洋局將發起上億元的索賠計劃，隨著污染范圍的逐步擴大，索賠額度也可能逐步提高。

記者昨天就此事求證國家海洋局相關負責人，該負責人表示，由于渤海溢油事故生態索賠的相關工作正在進行之中，國家海洋局從未向任何媒體公布渤海溢油索賠金額，“渤海溢油索賠上億元”報道不實。

該負責人稱，針對渤海灣溢油索賠一事，國家海洋局目前正在按有關程序進行調查、評估，尚沒有得出結論，最終賠償金額還不能確定。有關結論將在確定后及時向社會公布。

■ 民間索賠

北京一律師提起公益訴訟

起訴康菲石油和中海油，要求設立百億賠償基金

本報訊 北京華城律師事務所律師賈方義（執業證號11101201010579093）昨日以個人名義對中海油和康菲石油提起公益訴訟，并對國家海洋局的監管不作為提起行政訴訟。

目前賈方義已經向天津和青島海事法院以及海南省高院提起訴訟，要求中海油和康菲石油設立100億元的賠償基金，進行生態賠償和生態恢復。并將于今天向北京市第一中級人民法院提出行政不作為的行政訴訟。

7月初，曾有自然之友等11家公益組織計劃對康菲石油和中海油提出公益訴訟，但截至目前并沒有實際行動。

法律界多位人士表示，公益訴訟存在取證難、執行難等難點，另外根據《海洋環境保護法》，提起訴訟的主體只能是海洋局。而對此，賈方義表示，這是對法律的誤讀，其實根據《民事訴訟法》第3條、53條、55條規定，公民個人是有權對全民利益造成損害的行為提起民事訴訟的。

關于100億元的賠償基金，賈方義也指出，這100億元更像是一個概念。“我們提出100億元的基金也是一個估算，不管如何先讓肇事者拿出一部分錢出來。”

■ 事故進展

C平臺附近新發現油滴

康菲稱C平臺目前已清出礦物油基泥漿2119桶

據新華社電 記者昨日從康菲石油中國有限公司獲悉，康菲公司于14日發現，有少量油滴從蓬萊19-3油田C平臺附近已回收油基泥漿之處的海底冒出。康菲公司正對此區域進行不間斷的嚴密監控，以便確定這些油滴的來源，并在海面將其回收。

康菲介紹說，目前公司已在C平臺周邊海底清理出礦物油基泥漿337立方米（2119桶），共有900多人和30多艘船只進行應急處理工作。

康菲公司表示，在過去的24小時中，公司派遣100多名人員沿渤海灣海岸巡查約164公里（累計4066公里），并派出機動車沿海岸巡查約2875公里（累計59742公里）。巡查隊不僅采集相關的樣品，同時還清理沿岸垃圾，已累計清理岸邊垃圾9932公斤。

蓬萊19-3油田位于渤海海域，是合作油田，康菲中國作為作業者，負責這個油田的日常管理、生產經營，而中海油是這個油田的合作方。（記者 馬力 鐘晶晶）