聶磊

　　海都閩南網(wǎng)訊 “以聶磊為首的黑社會性質(zhì)犯罪組織，十多年來以暴力手段稱霸一方……青島市李滄區(qū)公安分局原局長馮越欣等人與聶磊黑社會性質(zhì)犯罪組織沆瀣一氣……”2月21日下午，在省十一屆人大五次會議第二次全體會議上，省檢察院檢察長國家森代表省檢察院向大會作工作報告。報告中還指出，去年全省檢察機(jī)關(guān)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的以權(quán)謀私、貪污賄賂、失職瀆職犯罪案件859件1015人，其中廳級以上干部15人。

　　“2011年，全省各級法院審結(jié)貪污賄賂瀆職犯罪案件1869件，判決有罪2339人，其中縣處級以上干部34人。”2月21日下午，在省十一屆人大五次會議第二次全體會議上，省高院院長周玉華代表省高院作工作報告。周玉華在報告中說，去年全省法院進(jìn)一步加大了執(zhí)行工作力度，對126名被執(zhí)行人限制出境，對1585人限制高消費(fèi)，以督促被執(zhí)行人履行法律義務(wù)。

　　省檢察院報告第二年提聶磊

　　國家森所作報告共15頁約8000字，有關(guān)聶磊涉黑案的表述出現(xiàn)在報告第三頁的“圍繞鞏固平安穩(wěn)定的社會環(huán)境，進(jìn)一步深化嚴(yán)打整治工作”，該部分內(nèi)容共有一頁576字，其中 ，關(guān)于聶磊涉黑犯罪的有關(guān)表述就占了半頁多，達(dá)346字。

　　報告在描述聶磊涉黑案有關(guān)犯罪情形時，連續(xù)用了四個“有的”組成了排比句。原文如下：青島市李滄區(qū)公安分局原局長馮越欣等人與聶磊黑社會性質(zhì)犯罪組織沆瀣一氣，有的濫用職權(quán)為其實(shí)施犯罪提供便利，有的通風(fēng)報信幫其脫逃，有的以罰代刑、重罪輕判、使其逃避打擊，還有的公然參與黑社會性質(zhì)組織實(shí)施的犯罪活動，致使其有恃無恐、坐大成勢，嚴(yán)重敗壞了黨和政府的形象。檢察機(jī)關(guān)從全省抽調(diào)精兵強(qiáng)將，深入調(diào)查取證，歷時半年，查清了他們的犯罪事實(shí)，將他們繩之以法。

　　這是繼去年之后，省檢察院報告中第二次出現(xiàn)有關(guān)聶磊涉黑案的信息。去年的報告中提到，青島市公安局特警支隊一大隊原副大隊長王曉青徇私舞弊，為兩名網(wǎng)上通緝犯提供通訊工具、轉(zhuǎn)移住所，并為其駕車沖撞攔截追捕的警車，企圖使他們逃避法律制裁。

　　“保護(hù)傘”主要來自公安機(jī)關(guān)

　　報告中提到：在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，檢察機(jī)關(guān)在依法對140多名犯罪嫌疑人快捕快訴的同時，堅持打黑必打“傘”，嚴(yán)肅查處充當(dāng)“保護(hù)傘”的職務(wù)犯罪嫌疑人30多名。

　　較之已公開的信息，報告中所說的“保護(hù)傘”數(shù)量已明顯增加。此前，2011年10月21日，青島市公安機(jī)關(guān)在通報聶磊涉黑案有關(guān)情況時，也提到了“保護(hù)傘”的問題。當(dāng)時表述是：青島市公安機(jī)關(guān)共抓獲這一犯罪組織成員209人，從中逮捕161人；共有14名公安民警因提供“保護(hù)傘”被查處，其中包括原市北公安分局局長于國銘、原李滄公安分局局長馮越欣。

　　就聶磊涉黑案查處的“保護(hù)傘”問題，記者采訪了省人大代表、市檢察院檢察長董以志。他向記者證實(shí)，隨著時間的推移，聶磊涉黑案查處的“保護(hù)傘”數(shù)量確實(shí)增加了。目前查處的“保護(hù)傘”主要來自公安機(jī)關(guān)。

　　此前案件已經(jīng)進(jìn)入評議階段

　　公開信息顯示，2010年6月，市公安局一舉將以聶磊為首的重大涉嫌黑社會性質(zhì)犯罪組織摧毀。2011年12月20日，“聶磊涉黑案”中以聶磊為首的32名被告人，由市中級人民法院在膠州法院大法庭一審公開開庭審理。該案共144名被告人，因涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織犯罪和故意傷害罪、組織賣淫罪、開設(shè)賭場罪等十余項罪名，被陸續(xù)開庭審理。

　　根據(jù)公訴機(jī)關(guān)的指控，1995年以來，被告人聶磊、姜元、任昊等人糾集在一起，以暴力 、威脅等手段，多次有組織地進(jìn)行違法犯罪活動，欺壓群眾，稱霸一方，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序，并以成立房地產(chǎn)開發(fā)公司、開辦游戲場所等方式，聚斂了大量財富。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，聶磊等人犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分 ，應(yīng)當(dāng)依法追究其刑事責(zé)任。

　　此前，市中院院長鄒川寧在接受本報記者采訪時透露，目前，聶磊涉黑案已經(jīng)進(jìn)入了合議庭評議階段 。這期間，合議庭組成人員將嚴(yán)格依法履行評議職責(zé)，對庭審時公訴人的每一項指控，以及辯護(hù)人的每一個辯護(hù)意見，都將認(rèn)真研究對接。

　　合議庭評議結(jié)束后，評議結(jié)果將提交給審判委員會討論決定。審判委員會討論決定后將宣判。

　　15名廳以上干部因涉貪落馬

　　檢察機(jī)關(guān)全年批捕制售地溝油刑事犯罪134人

　　省人民檢察院檢察長國家森21日在兩會上披露，去年查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的以權(quán)謀私、貪污賄賂、失職瀆職犯罪案件859件1015人，其中廳級以上干部15人。此外，報告中介紹，針對群眾深惡痛絕的“地溝油”問題，一年來共批捕非法制售“地溝油”的刑事犯罪 134人，已起訴19人。

　　15名廳以上干部落馬

　　根據(jù)報告，2011年，全省檢察機(jī)關(guān)堅決貫徹落實(shí)中央、省委的決策部署，突出查辦有震動、有影響的大案要案，始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭。共立查職務(wù)犯罪嫌疑人2884人，提起公訴2623人，法院已判決2435人。

　　一是查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的以權(quán)謀私、貪污賄賂、失職瀆職犯罪案件 859件1015人，其中廳級以上干部15人。二是查辦國家工作人員利用項目審批、招商引資之機(jī)，搞權(quán)錢交易的犯罪案件205件；查辦國企人員貪污、挪用、私分國有資產(chǎn)的犯罪案件 422件，其中案值1000萬元以上的46件。

　　劉濟(jì)源涉嫌金融詐騙

　　去年，一宗影響重大的金融詐騙案，也引來了不少人的關(guān)注。國家森所作報告也提到了該案的有關(guān)信息，其中該案的涉案人員劉濟(jì)源也亮相報告。

　　相關(guān)表述是：山東能源集團(tuán)有限公司原董事長馬厚亮、新汶礦業(yè)集團(tuán)原董事長郎慶田等人利欲熏心，涉嫌收受上海全福投資管理有限公司原總經(jīng)理劉濟(jì)源的巨額賄賂，違規(guī)將企業(yè)資金存入其指定的銀行，致使其通過偽造金融票證實(shí)施貸款詐騙犯罪，給國家和企業(yè)造成特別重大損失，嚴(yán)重擾亂了金融管理秩序，受到嚴(yán)肅查處。

　　區(qū)法院原副院長涉貪千萬

　　國家森在報告中指出，全省檢察機(jī)關(guān)堅持強(qiáng)化訴訟監(jiān)督與查處司法腐敗相結(jié)合，在有關(guān)政法部門的配合支持下，嚴(yán)肅查辦司法人員貪贓枉法、徇私舞弊等職務(wù)犯罪144人。威海市環(huán)翠區(qū)法院原副院長劉東平涉嫌貪贓枉法，以案謀私，貪污受賄1000多萬元。檢察機(jī)關(guān)通過嚴(yán)肅查辦這些腐敗犯罪，清除了害群之馬，維護(hù)了司法公正。

　　根據(jù)國家森所作報告，去年，全省檢察機(jī)關(guān)堅持從嚴(yán)治檢，做到來信舉報必查、網(wǎng)上反映問題必查，以“零容忍”的態(tài)度，嚴(yán)肅查處了6名違法違紀(jì)檢查人員。

　　青島市檢察院公訴處原副處長孫屹峰涉嫌徇私舞弊，貪贓枉法，收受賄賂50余萬元。對此，檢察機(jī)關(guān)護(hù)法不護(hù)短，嚴(yán)肅追究了其刑事責(zé)任，維護(hù)了隊伍的純潔性。

　　12公職人員倒在地溝油上

　　報告中提到，針對群眾深惡痛絕的“地溝油”問題，全省檢察機(jī)關(guān)集中開展了專項打擊活動。省院與法院、公安、衛(wèi)生、食品監(jiān)管等部門聯(lián)合下發(fā)了打擊“地溝油”犯罪指導(dǎo)意見，破解執(zhí)法難題。

　　一年來，共批捕非法制售“地溝油”的刑事犯罪134人，已起訴19人，查處涉嫌瀆職犯罪的國家工作人員12人，有力打擊和遏制了此類犯罪，保護(hù)了人民生命健康安全。

　　772名醉駕人員被追究刑責(zé)

　　各級法院審結(jié)貪污賄賂瀆職案1869件，判決有罪2339人

　　2月21日下午，在省十一屆人大五次會議第二次全體會議上，省高院院長周玉華代表省高院作工作報告。根據(jù)報告，2011年，全省各級法院審結(jié)貪污賄賂瀆職犯罪案件1869件，判決有罪2339人，其中縣處級以上干部34人。

　　審結(jié)一審刑案48165件

　　根據(jù)報告 ，去年一年內(nèi)，全省法院共受理各類案件991125件，辦結(jié)980442件，結(jié)案標(biāo)的額1096億元，分別比上年增加3.8% 、2.4%和1.3%。其中省法院新收各類案件7068件，辦結(jié)7103件，結(jié)案標(biāo)的額118.6億元。

　　全力維護(hù)社會穩(wěn)定方面，共審結(jié)一審刑事案件48165件，判決有罪65011人，同比分別增加7.2%和3.3% 。對危害國家安全、黑社會性質(zhì)組織以及殺人、搶劫、綁架、拐賣婦女兒童、涉槍涉爆等嚴(yán)重刑事犯罪，該重判的堅決重判，依法應(yīng)當(dāng)適用死刑的堅決判處死刑。去年對這幾類嚴(yán)重犯罪判處五年以上重刑的占49.5% 。如泰安“1·04”特大持槍襲警案，依法迅速審理，對被告人劉建軍判處死刑立即執(zhí)行。

　　727人醉駕被追究刑責(zé)

　　報告指出，依法懲治腐敗方面，全省法院審結(jié)貪污賄賂、瀆職犯罪案件1869件，判決有罪2339人，其中原為縣處級以上干部的34人。

　　針對危險駕駛、非法集資、危害食品藥品安全、制售假冒偽劣產(chǎn)品等犯罪比較突出的問題，加大了打擊力度，對起訴到法院的727名“醉駕”人員依法追究刑事責(zé)任，對非法吸收公眾存款、集資詐騙犯罪案件56件114人、危害食品藥品安全犯罪案件90件216名罪犯予以嚴(yán)懲。

　　楊金華等被告人生產(chǎn)、銷售110余噸“地溝油”，嚴(yán)重危害群眾身體健康，法院依法判處兩名主犯十年有期徒刑，對其他被告人也分別判處了五年或七年較重的刑罰。

　　1585人被限制高消費(fèi)

　　周玉華在報告中說，去年，全省法院進(jìn)一步加大了執(zhí)行工作力度，以最大限度實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的勝訴權(quán)益為目標(biāo)，不斷完善執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化指定執(zhí)行、提級執(zhí)行和督辦工作，用足用好查封、扣押、拍賣、變賣等強(qiáng)制措施，采取公告督促、懸賞舉報、財產(chǎn)申報、限制高消費(fèi)等辦法，共執(zhí)結(jié)各類案件202127件，標(biāo)的額397億元，實(shí)際執(zhí)行率為81.9%，同比上升8.9個百分點(diǎn)。

　　去年，對126名被執(zhí)行人限制出境，對1585人限制高消費(fèi)，對6505人司法拘留，對60名構(gòu)成犯罪的給予刑事處罰，督促被執(zhí)行人履行法律義務(wù)，執(zhí)結(jié)了19785起骨頭案、釘子案。

　　另據(jù)介紹，去年，全省法院共審結(jié)一審民事案件321971件，同比增加6%，結(jié)案標(biāo)的額227億元。妥善審結(jié)婚姻家庭案件123120件、交通事故賠償88569件、勞動爭議16433件、涉農(nóng)糾紛10348件；審結(jié)追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)案件8315件，“討薪”案件5186件；審結(jié)國家賠償案件70件，決定賠償18件。

　　72件議案多數(shù)關(guān)民生

　　今年人大代表議案數(shù)量質(zhì)量都有提高

　　“沒想到本屆最后一次會議會收到這么多的議案，有點(diǎn)意外。”2月21日下午，記者從省十一屆人大五次會議議案組獲悉，截至21日下午3時，代表共提出議案72件，比去年增加了25件，其中多數(shù)都事關(guān)民生。

　　“去年代表提了49件議案，最后被立為大會議案的有 4件，沒想到今年代表提的議案會這么多。”據(jù)省人大常委會人事代表工作委員會副主任郝傳義介紹，今年人大代表所提議案中數(shù)量多，多數(shù)議案建議都是涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排等重大問題，事關(guān)民生的食品安全、教育、醫(yī)療、保障性住房建設(shè)等方面的議案占較大比例。“議案質(zhì)量也有所提高，今年代表提的立法案和修訂案就有十幾個，有的半年前就開始調(diào)研，對擬提議案進(jìn)行了深入研究 。”

　　記者了解到，在72件議案中，涉及財政經(jīng)濟(jì)方面的22件，內(nèi)務(wù)司法方面的4件，教育科學(xué)文化衛(wèi)生方面的18件，城建環(huán)保方面的23件，農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的5件。此外，截至21日下午3點(diǎn)，代表提出建議、批評和意見共131件。

　　記者了解到，對于人大代表建議、批評和意見，由20多個政府部門的辦公室主任或有關(guān)處室負(fù)責(zé)人現(xiàn)場辦理，在人大代表建議、批評和意見辦理單上提出擬辦意見。郝傳義介紹，72件議案將交由大會主席團(tuán)最終確定出大會議案。屆時，沒有被確定為大會議案的將被轉(zhuǎn)為建議類處理。

　　省政協(xié)十屆五次會議收到提案607件

　　21件提案太虛不立案

　　21日下午，省政協(xié)召開提案委員會全體會議，審議《關(guān)于省政協(xié)十屆五次會議提案審查情況的報告 (草案)》，同意提交閉幕大會審議。截至21日12時，大會共收到提案607件，經(jīng)審查，共立案586件。另有 21件由于內(nèi)容太虛 、太空，或者超出了省政府的管轄范圍等原因，未予立案。

　　省政協(xié)提案委員專職副主任孫青松告訴記者，21件提案未予立案的原因主要有三點(diǎn)，質(zhì)量不高，內(nèi)容假大空，讓辦理的有關(guān)部門無從下手；事情太小；還有一些提案質(zhì)量的確挺高，建議不錯，但是超出了省政府的管轄范圍。

　　在立案的提案中，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)方面的提案分別為195件、27件、84件、57件。圍繞社會建設(shè)方面的提案數(shù)量最多，共223件，占提案總數(shù)的38.1%。

　　如針對居民缺少體育健身場所的問題，省政協(xié)委員、香港標(biāo)王國際服飾有限公司董事長蔣華漢提出了《關(guān)于我省中小學(xué)校體育設(shè)施節(jié)假日向社會開放的建議》的提案，指出對節(jié)假日學(xué)校開放體育設(shè)施的事情，濟(jì)南、青島等地方已經(jīng)做了有益的嘗試，然而這些嘗試卻未能得到廣大學(xué)校管理者的踴躍支持，建議由省教育部門和體育部門聯(lián)合下發(fā)通知，就節(jié)假日中小學(xué)校體育場所開放問題提出明確要求，并且建議開放體育設(shè)施日常維護(hù)管理資金由各地市政府成立專項資金來承擔(dān)。

　　■特寫

　　擠掉空話套話水分18人發(fā)言僅兩小時

　　21日上午，省政協(xié)十屆五次會議在山東會堂進(jìn)行全體會議，2個小時內(nèi)有18位委員依次登臺發(fā)言，雖然發(fā)言時間很短，但發(fā)言的水分都被擠掉，空話套話也都去掉，講出來的都是“干貨”。

　　省政協(xié)十屆五次會議當(dāng)天上午在山東會堂舉行的全體會議上，趙家軍、李傳恒、劉俊福、韓彥明、王培亮、張志勉、馬東向、王伯之、王家惠、孫建國、郭愛玲、王星海、張濤、孔維克、曹金萍、劉冠鳳、陳華、宋傳杰等18位委員分別圍繞推進(jìn)“藍(lán)黃”區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展、加快黃河三角洲產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、推進(jìn)城市垃圾資源化利用、促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展、保障食品質(zhì)量安全、構(gòu)建老年健康醫(yī)療保障體系、黃河三角洲鹽堿荒地開發(fā)改造等問題，提出意見建議。

　　首位發(fā)言的趙家軍委員闡述了《關(guān)于推進(jìn)‘藍(lán)黃’區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的建議》，建議“藍(lán)”“黃”兩個經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)該進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)，增加聯(lián)動。“各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員，大家好。‘黃藍(lán)’兩大戰(zhàn)略是我省加快發(fā)展的重大機(jī)遇……加快區(qū)域一體化進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)相互融合聯(lián)合發(fā)展具有重大意義。”首位發(fā)言的趙家軍委員一開始就直入主題。與趙家軍委員一樣，隨后17名發(fā)言的委員也都是除了以“各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員”做開頭外，直接進(jìn)入正題，沒有出現(xiàn)多余的空話、套話，雖然有18人發(fā)言，但整個會議只用了兩個小時就結(jié)束了。

　　“這次發(fā)言要求簡短、明了。不要空話廢話，只要‘干貨’。”省政協(xié)委員韓彥明是第4個發(fā)言的委員，主要談了如何促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的內(nèi)容，他告訴記者，之前準(zhǔn)備了一份2500字的發(fā)言材料，但會議期間被要求精簡，改到了1000多字，刪掉了一半的內(nèi)容。

　　據(jù)介紹，本次全會中，委員們參政議政熱情高漲，踴躍報名發(fā)言，共提交發(fā)言材料84份。會議結(jié)束后，省政協(xié)委員房興耀顯得意猶未盡，絲毫沒有感覺到會議時間長，“會議發(fā)言雖然比較簡短，但內(nèi)容都很實(shí)，省政協(xié)委員沒有空話、大話、廢話。有個關(guān)于促進(jìn)中小民營企業(yè)健康快速發(fā)展的發(fā)言內(nèi)容我印象比較深。只有中小企業(yè)發(fā)展好了，山東整體經(jīng)濟(jì)才能健康有序。”

　　■數(shù)字

　　全省打掉涉黑團(tuán)伙397個

　　2011年，全省檢察機(jī)關(guān)始終把維護(hù)穩(wěn)定作為硬任務(wù)，與公安、法院等部門密切配合，深入開展打黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪和黑惡勢力犯罪等擾亂公共秩序、危害社會治安的犯罪活動。全年共批捕刑事犯罪嫌疑人42524人、起訴67099人，嚴(yán)懲黑惡勢力犯罪團(tuán)伙397個。

　　報告指出，2012年，全省檢察機(jī)關(guān)將大力加強(qiáng)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件，權(quán)力集中部門和崗位的案件，以及為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

　　A2、A3版文/本報記者 李志波 高亮 郝園園