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北京檢方介入雷洋事件中調查重點:執法過程是否合法

來源:《財經》雜志 2016-05-11 08:54 http://www.lxsnb.com/ 海峽都市報電子版

  雷洋事件最新消息:檢察院的調查主要集中在兩點:第一,對死亡原因進行調查;第二,對警方的執法活動是否合法進行調查。

  針對雷洋死亡事件,北京昌平警方的通報稱,昌平檢察院已介入并開展偵查監督工作。

  中國政法大學刑事訴訟法研究所副所長鄭旭曾在檢察院掛職,他表示,按照程序,嫌疑人在警方監禁過程中死亡,警方應立即通知檢察院,由檢察院介入調查。目前,家屬和公眾應該等待檢察院的調查結論。

執法過程是否合法

  鄭旭稱,檢察院的調查主要集中在兩點。第一,對死亡原因進行調查。雷洋之死屬于自然死亡、疾病死亡還是毆打、虐待致死等,這些需要通過尸體檢驗得出結論。如果發現警察在辦案中存在諸如刑訊逼供、虐待被監管人等職務犯罪行為,應由檢察院立案偵查。

  第二,對警方的執法活動是否合法進行調查。《警察使用警械和武器條例》規定,警察依法執行任務,遇有違法犯罪分子可能脫逃、行兇、自殺、自傷或者有其他危險行為的,可以使用手銬、腳鐐、警繩等約束性警械。

  “目前的一個焦點是警方在通報中稱‘該人抗拒執法并企圖逃跑,警方依法對該人采取了強制約束措施。’,這一描述是否真實?唯一有權對真實性進行判定的主體就是檢察院。”

 如何判定警方描述的真實性

  雷洋一事引起了關注,公眾呼吁應該公開執法記錄儀記錄的執法過程以消除公眾猜測。

  據公開資料,2010年初,北京市公安局在全局推行執法記錄儀制度,要求民警每一次出警都必須使用執法記錄儀記錄出警全過程。

  因為時常給警察做培訓,鄭旭也了解到,記錄儀是否佩戴和開啟,錄像內容是否及時上傳服務器等,取決于電池、存儲空間等多種因素。目前法律上還沒有明確規定,要求警察必須佩戴執法記錄儀。“如果當時警察佩戴并開啟了執法記錄儀更好,但并非沒有執法記錄儀的錄像資料就不能查清事實。檢察院將根據執法警察的陳述、其他在場證人的證言、尸體勘驗、現場勘驗等做出判定。”

  另外,鄭旭還分析,從目前已知的公開信息看,最初警方對雷洋采取強制約束措施時,還并不清楚警方對雷洋涉嫌行為的定性是違反治安管理處罰法(涉嫌嫖娼),還是違反刑法(涉嫌組織賣淫),警方還需要進行審查才能得出結論。因此,警方對嫌疑人采取的措施是警察法中規定的留置盤問,還是口頭傳喚,或者是強制傳喚,或者是刑事訴訟法規定的拘留,也尚待進一步明確。

具體死因有待尸檢鑒定

  雷洋家屬對雷洋突然死亡表示質疑。據雷洋生前同學等所寫的情況說明,家屬在派出所獲知,雷洋因涉嫌嫖娼,在警車帶往派出所的途中心臟病突發死亡。但雷洋親屬稱其無心臟病病史。昌平警方在通報稱,將雷洋帶回公安機關審查過程中,該人突然身體不適,警方立即將其送往醫院,后經醫院搶救無效死亡。

  警方通報并未明確雷洋死亡的直接原因,即是否因病導致死亡。

  法醫出身的左芷津,目前已退休,他曾任北京市公安局刑偵總隊副隊長。左芷津解釋,死因不明時,必須進行尸體檢驗,公安機關有權決定解剖,并且通知死者家屬到場。是否突發心臟病,需做病理組織學檢驗,對心臟、冠脈、心臟傳導系統,做病理組織切片鏡下觀察,才能得出結論。因此,從技術角度而言,還需要等待尸體檢驗報告給出直接明確的死因鑒定。

  雷洋生前同學所寫的情況說明還提到,5月8日凌晨4時30分左右,雷洋親屬隨警察到醫院,見雷洋手臂和頭部都有明顯淤血,警察給出的答復時中途雷洋反抗強烈,跳車頭部著地。但家屬質疑,如果是跳車應該有明顯的外傷才比較合理。對此,警方并未公開更多信息。左芷津分析,瘀傷是否構成死亡的原因,需要進行研究和判斷。

  他表示,一般情況下,人在死亡后身體會發生一些變化。“在重力作用下,血液聚集到人身體比較低的部位,這時透過皮膚會顯示出暗紫的顏色,這就是尸斑。尸斑在人死亡2-4小時后出現。”對此情況不清楚的人,可能誤以為死者是被毆打致死的,但毆打致死需要有外傷,或者產生其遍體鱗傷的感覺,“實際上也許不是,這是最容易被誤認的。”

不服尸檢報告可起訴

  在案件偵查階段,左芷津稱,根據《保密法》、《公安部關于公安機關保密范圍和密級的暫行規定》等,正在偵查中的信息應予保密,死者家屬也無權知曉。

  家屬還提到,親屬對遺體拍照留存被禁止。左芷津稱,一是案子還在偵查中,二是出于保護死者的因素也不合適。

  隨著案件偵查深入,尸體檢驗結果出現,家屬的一些問題可以得到解釋。

  如偵查結束且警方出具正式的尸體檢驗報告,家屬仍然不服,可通過正當的法律途徑反映或者提起訴訟。

  目前,北京市昌平區檢察院已介入并開展偵查監督工作。

  對于目前階段是否應該公開執法記錄儀和尸檢報告的問題,鄭旭表示,檢察院對涉嫌瀆職侵權案件的初查、偵查直至審查起訴都是保密的。即便對應當公開審理的案件,在審判之前也不能公開偵查中的信息,因此尸檢報告、執法記錄儀的內容,不會向社會公開。而在家屬方面,公安機關或者檢察院解剖尸體時,應當通知家屬到場;家屬不到場也不影響解剖的進行。

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