國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可等事項的決定

　　國發(fā)〔2018〕28號

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

　　經(jīng)研究論證，國務(wù)院決定取消11項行政許可等事項，現(xiàn)予公布。另有6項依據(jù)有關(guān)法律設(shè)定的行政許可事項，國務(wù)院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務(wù)委員會修訂相關(guān)法律規(guī)定。對取消的行政許可等事項，相關(guān)部門要制定完善事中事后監(jiān)管細則，自本決定發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)按規(guī)定向社會公布，并加強宣傳解讀、確保落實到位。

　　附件：國務(wù)院決定取消的行政許可等事項目錄(共計11項)

　　國務(wù)院

　　2018年7月28日

　　(此件公開發(fā)布)

附件

國務(wù)院決定取消的行政許可等事項目錄

　　(共計11項)

序號

項目名稱

審批部門

設(shè)定依據(jù)

加強事中事后監(jiān)管措施

　　1

　　企業(yè)集團核準登記

　　市場監(jiān)管總局，省級工商行政管理部門

　　《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》

　　取消審批后，市場監(jiān)管總局通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1。盡快修訂有關(guān)法規(guī)規(guī)定，明確在名稱中使用“集團”字樣的標準和要求。2。強化企業(yè)母公司(集團公司)的信息公示，接受社會監(jiān)督。

　　2

　　臺港澳人員在內(nèi)地就業(yè)許可

　　設(shè)區(qū)的市級人力資源社會保障部門

　　《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2012〕52號)

　　取消審批后，人力資源社會保障部通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：在臺港澳人員就業(yè)服務(wù)、社會保障、失業(yè)登記、勞動權(quán)益保護等方面，盡快出臺配套政策措施，并指導(dǎo)督促地方人力資源社會保障部門抓好落實。

　　3

　　機動車維修經(jīng)營許可

　　縣級道路運輸管理機構(gòu)

　　《中華人民共和國道路運輸條例》

　　取消審批后，交通運輸部要制定完善并公布維修業(yè)務(wù)標準，督促地方交通運輸主管部門通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1。建立健全機動車維修經(jīng)營備案制度，及時公布相關(guān)信息。2。要求機動車維修企業(yè)嚴格按照標準開展維修業(yè)務(wù)，維修服務(wù)完成后應(yīng)提供明細單，作為車主追責依據(jù)。3。加強對機動車維修行為的監(jiān)管，對維修企業(yè)出現(xiàn)違法違規(guī)行為，依法予以處罰。4。建立黑名單制度，深入推進維修誠信體系建設(shè)。

　　4

　　外商投資道路運輸業(yè)立項審批

　　省級交通運輸行政主管部門

　　《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2013〕44號)

　　取消審批后，交通運輸部要督促地方交通運輸主管部門通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1。外商投資道路運輸業(yè)享受國民待遇，嚴格按照國內(nèi)道路運輸經(jīng)營相關(guān)規(guī)定進行管理，依法辦理“道路旅客運輸經(jīng)營許可”、“道路貨運經(jīng)營許可”等相關(guān)行政許可事項。2。完善道路運輸安全相關(guān)規(guī)定，加強安全檢查，對違法違規(guī)行為，依法進行處罰。

　　5

　　農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證核發(fā)

　　縣級農(nóng)業(yè)機械化主管部門

　　《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》

　　取消審批后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要制定完善農(nóng)業(yè)機械維修相關(guān)標準和規(guī)范，督促地方農(nóng)業(yè)機械化主管部門通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1。規(guī)范維修企業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)維修企業(yè)推行承諾服務(wù)制，加強行業(yè)自律，要求維修企業(yè)提供服務(wù)明細單，作為消費者追責依據(jù)。2。加強修理人員技能培訓(xùn),提高維修隊伍能力和水平。3。加大對農(nóng)機維修企業(yè)的抽查檢查力度，嚴厲處罰違法違規(guī)行為，處罰結(jié)果記入信用平臺，實行聯(lián)合懲戒。4。暢通農(nóng)機維修質(zhì)量投訴渠道，有效維護消費者合法權(quán)益。

　　6

　　船舶進出漁港簽證

　　縣級漁業(yè)行政主管部門

　　《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》

　　取消審批后，改為實行報告制度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要督促地方漁業(yè)行政主管部門通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1。明確進出港報告的內(nèi)容，加強漁船管理，簡化船舶進出港手續(xù)。2。通過信息系統(tǒng)或漁船身份識別系統(tǒng)掌握進出漁港船舶的狀況。3。加強重點時段、重點漁船的管理，伏季休漁期保證休漁地區(qū)漁船回船籍港休漁，大力整治涉漁“三無”船舶。

　　7

　　國家重點保護水生野生動物及其產(chǎn)品進出口初審

　　省級漁業(yè)主管部門

　　《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》

　　取消地方初審后，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直接受理審批。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1。加強“國家重點保護水生野生動物及其產(chǎn)品進出口審批”，嚴格把關(guān)，防止有害外來生物入侵，嚴格控制我國珍稀動物資源外流。2。加強對水生野生動物進出口行為的監(jiān)管，嚴厲打擊違法進出口行為，處罰結(jié)果記入信用平臺，實行聯(lián)合懲戒。

　　8

　　國內(nèi)企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)核準初審

　　省級商務(wù)主管部門

　　《境外投資管理辦法》(商務(wù)部令2014年第3號)

　　取消地方初審后，由商務(wù)部直接受理審批。商務(wù)部通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：采取重點督查和“雙隨機、一公開”檢查等方式加強監(jiān)管。

　　9

　　設(shè)立分公司備案

　　省級及以下工商行政管理部門

　　《中華人民共和國公司登記管理條例》

　　取消該事項后，工商和市場監(jiān)管部門通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：建設(shè)維護信息系統(tǒng)，完善規(guī)章制度，明確分公司設(shè)立信息要及時推送、及時更新、及時掌握，加強監(jiān)管。

　　10

　　外商投資合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷分支機構(gòu)備案

　　省級及以下工商行政管理部門

　　《外商投資合伙企業(yè)登記管理規(guī)定》(原工商總局令2014年第63號)

　　取消該事項后，工商和市場監(jiān)管部門通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：建設(shè)維護好信息系統(tǒng)，完善規(guī)章制度，明確分支機構(gòu)設(shè)立、變更、注銷信息要及時推送、及時更新、及時掌握，加強部門協(xié)同監(jiān)管。

　　11

　　營業(yè)執(zhí)照作廢聲明

　　各級工商行政管理部門

　　《中華人民共和國公司登記管理條例》

　　取消該事項后，工商和市場監(jiān)管部門采取以下管理措施加強事中事后監(jiān)管：對營業(yè)執(zhí)照遺失或損毀申請補領(lǐng)的，不再要求申請人委托媒體刊登作廢聲明，改為在審批部門官方網(wǎng)站免費發(fā)布公告。