今年第二輪中央巡視工作即將啟幕，10個(gè)巡視組將分別對(duì)山西、吉林、安徽、湖南、廣東、云南、新華社、國(guó)土資源部、商務(wù)部、三峽集團(tuán)開展巡視。

　　23日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王岐山在北京作相關(guān)部署。他指出，要緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，聚焦重點(diǎn)，嚴(yán)肅認(rèn)真開展好今年第二輪巡視。

　　“要不斷探索創(chuàng)新，強(qiáng)化對(duì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是一把手的監(jiān)督。”王岐山在23日的會(huì)上要求。分析認(rèn)為，與今年5月啟動(dòng)的第一輪巡視相比，此輪巡視更加強(qiáng)調(diào)對(duì)一把手的監(jiān)督。

　　“這次抓一把手是抓到了點(diǎn)子上，非常準(zhǔn)確、精到，抓住了反腐敗的‘根子’。”國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家向中新網(wǎng)記者談到。

　　在竹立家看來(lái)，目前一把手權(quán)力過(guò)大、缺乏監(jiān)督的現(xiàn)象比較普遍，“這從十八大以來(lái)查處的多名高官身上就可見一斑。”他說(shuō)。

　　中共中央黨校教授張希賢接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)也談到這一點(diǎn)，他說(shuō)，此舉旨在從制度規(guī)范的角度，為一把手權(quán)力規(guī)范化、制度化、法治化探路，解決一把手權(quán)力濫用、失范、失衡等問題。當(dāng)然，如何給一把手“減壓”，也需要考慮。

　　“運(yùn)用機(jī)動(dòng)靈活的巡視工作方法，提高對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)抽査的針對(duì)性。”針對(duì)王岐山的這一要求，張希賢分析指出，這源于有些領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告存在撒謊或不忠誠(chéng)，這一要求能夠使巡視工作真正起到震懾作用。

　　在23日的部署中，王岐山進(jìn)一步要求，堅(jiān)持做到領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任過(guò)一把手的地方“下沉一級(jí)”了解情況，使巡視工作不斷深入，提髙針對(duì)性和實(shí)效性。

　　“近年來(lái)查處的大批省部級(jí)高官中，很多干部是在之前擔(dān)任地市領(lǐng)導(dǎo)期間出現(xiàn)問題。”張希賢說(shuō)，巡視工作必須“下沉一級(jí)”，重點(diǎn)巡視，全面把握情況，解決干部“帶病提拔”問題。

　　“管好一把手，反腐就成功了一多半。”竹立家分析指出，這對(duì)凈化中國(guó)官場(chǎng)、純凈權(quán)力運(yùn)行、保持黨的純潔性，具有非常重要的意義。

　　不到一年時(shí)間內(nèi)即啟動(dòng)兩輪中央巡視，引發(fā)關(guān)注。在張希賢看來(lái)，這是很少見的，中紀(jì)委正在前所未有地加大巡視力度，把巡視監(jiān)督檢查和震懾作為一項(xiàng)常規(guī)性工作。

　　“一年巡視一次也好兩次也好，從推進(jìn)制度反腐的角度來(lái)講，巡視制度以后要規(guī)范化、常態(tài)化。”在竹立家看來(lái)，巡視制度對(duì)推進(jìn)反腐有非常重要的規(guī)范性意義，應(yīng)將其視為反腐的基本制度之一，意在警鐘長(zhǎng)鳴。

　　值得注意的是，王岐山在23日的講話中，特別強(qiáng)調(diào)了巡視組的責(zé)任問題。他指出，中央巡視組要切實(shí)肩負(fù)起發(fā)現(xiàn)問題的責(zé)任。對(duì)重大問題應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有客觀匯報(bào)就是瀆職，必須根據(jù)情況追究責(zé)任。要帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，改進(jìn)工作作風(fēng)。巡視紀(jì)律就是政治紀(jì)律，絕不允許跑風(fēng)漏氣。

　　在竹立家看來(lái)，王岐山此番講話表明，中央對(duì)巡視組寄予厚望。“如果巡視組本身不負(fù)責(zé)任、得過(guò)且過(guò)，那對(duì)于反腐工作而言則是非常重大的打擊或損失。”

　　“如何加強(qiáng)巡視工作的法制化、制度化和規(guī)范化，從黨建責(zé)任制方面給予落實(shí)，是巡視制度進(jìn)一步走向深入的政治保證。”張希賢對(duì)此分析指出。

　　新一屆中共中央今年5月啟動(dòng)的首輪巡視工作目前已進(jìn)入整改階段，在第二輪巡視工作啟動(dòng)之際，王岐山也特別強(qiáng)調(diào)了關(guān)于運(yùn)用好巡視成果的問題。他說(shuō)，“對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問題分類處置，違紀(jì)違法問題線索要報(bào)告中央紀(jì)委，選人用人上存在的問題要移交中央組織部，巡視結(jié)果要向被巡視地區(qū)和單位的黨組織反饋，加強(qiáng)督查督辦。”

　　在竹立家看來(lái)，王岐山此番部署是對(duì)第一輪巡視的督促，也是對(duì)本輪巡視的要求，意在回應(yīng)社會(huì)期盼，對(duì)提振百姓對(duì)政府的信任和全社會(huì)的反腐信心非常重要。“也是讓官員知道，反腐是動(dòng)真格的。”

　　張希賢認(rèn)為，王岐山的上述表述還有著更為重要的意義。“巡視組回來(lái)后，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，該如何處理，怎樣向公眾交代，可以說(shuō)，這次中紀(jì)委給出了輪廓。”（中新網(wǎng)記者 馬學(xué)玲）

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