天津自貿區規劃圖：面積120平方公里定位自由貿易港

來源:中國證券網 2014-12-16 11:40 http://www.lxsnb.com/ 海峽都市報電子版

東疆港區：曾經的小自貿區

　　天津自貿區的一大亮點是東疆保稅港區，因為它本身就是全國開放程度最高的保稅港區之一。劉恩專介紹，天津市商務委最早的自貿區方案，就是東疆港的30平方公里，其中有東疆保稅港區封關運作的10平方公里。

東疆保稅港區

　　“一般貿易、加工貿易項下的便利，保稅港區和保稅區都有，但前者更加開放，類似綜保區。”劉恩專說，“借助一系列政策，船舶登記、航運金融、租賃業等，就這么在東疆港區發展起來了。”

　　在他看來，東疆有開放的基礎，建立自貿區，可以在這些功能區上進一步推動投資的全開放。

【融資租賃】天津的名片

　　租賃業是東疆的一張金字招牌，也是天津的一張名片。2011年，國務院批復了《天津北方國際(000065)航運中心核心功能區建設方案》，方案要求東疆做國際船舶登記制度、國際稅收、航運金融、租賃行業四個方面的創新試點。當時，租賃業是中國的藍海產業，東疆對租賃業的探索走在全國前列。

　　數據顯示，截至2014年10月底，東疆共注冊租賃公司793家，推動完成428架飛機、11臺發動機、57艘國際航運船舶、6座海上石油鉆井平臺的租賃業務，飛機、船舶、海工設備租賃資產累計總額達260.5億美元。全國飛機租賃業務有九成在東疆完成。

【金融創新】沒有物理圍網的自貿區

　　濱海新區的中心商務區，將主要承擔天津自貿區的金融創新功能。

　　雖然起步較晚，但中心商務區的于家堡金融區、響螺灣如今已在全國打響名號。濱海新區有關官員近日表態，天津自貿區一旦批復，中心商務區將擁有至少三到五年的制度創新紅利期。

　　“于家堡產業定位在金融創新，這肯定是和北京上海錯位的。我們的優勢在于，離北京近，北京有無數大型金融機構的總部，而一些創新型金融業務因為風險太大，不適合在北京發展，而我們有深厚的創新土壤。這幾年，一些私募股權基金，商業保理，融資租賃產業在我們這里得到發展。”這名官員近日在一個論壇上說。

　　需要指出的是，中心商務區本身，并不在海關特殊監管區域，這也意味著，該區域將在不設物理圍網的情況下，展開金融創新。

【背景】最早跟上海一同申報

　　事實上，天津自貿區的申報啟動得很早。

　　早在2007年，東疆保稅港區一期封關后，天津就將自由貿易港區提上議事日程。此后，國家層面啟動自貿區戰略后，天津也是和上海一通上報的方案，但最終獲得批準的是上海。

　　雖然未能拔得頭籌，但天津自貿區此后的申報進展相對順利。在今年3月，全國“兩會”召開期間，天津市長黃興國就曾披露，“天津自貿區的方案，得到30多個國家部委意見反饋，全部贊同……就等國務院最后批準。”

　　再往后，地方自貿區的申報熱潮幾經反復，但天津還是和廣東、福建一起，最終入圍了第二批地方自貿區的大名單。

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