N本報(bào)記者 練仁福 童正忠
肖春道 王浩志 文/圖

城區(qū)最黃金地塊拿來搞綠化，可見政府的服務(wù)意識(shí)以及對(duì)民生的重視（攝于福州二環(huán)與工業(yè)路交匯處）

[核心提示]

　　4月6日，記者采訪時(shí)巧遇在福州嘉溢電子有限公司任副總的臺(tái)商李康泰，他和嘉溢電子扎根福州已經(jīng)13年，如今正計(jì)劃把公司的總部從臺(tái)北搬到福州。李先生說，他最看重的是這里的政府部門“馬上就辦”的工作作風(fēng)，讓投資者覺得很舒心。

　　“馬上就辦”折射的是政府部門細(xì)致的服務(wù)意識(shí)和高效的辦事效率，是構(gòu)建服務(wù)型政府的一個(gè)縮影。

　　新世紀(jì)伊始，福建省率先在全國(guó)推進(jìn)服務(wù)型政府的建設(shè)。時(shí)任福建省長(zhǎng)習(xí)近平在2000年、2001年、2002年連續(xù)三年的政府工作報(bào)告中，都提出了強(qiáng)化政府的服務(wù)意識(shí)，建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”政府的理念。他要求每一位政府工作人員，切不可忘記了政府前面的“人民”二字，要深刻認(rèn)識(shí)到我們的政府是為人民服務(wù)的政府，必須時(shí)刻牢記和盡到“服務(wù)”的職責(zé)。

　　十年來，福建省歷屆領(lǐng)導(dǎo)都十分注重推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。去年11月，省委書記孫春蘭強(qiáng)調(diào)指出：要緊貼跨越發(fā)展的中心任務(wù)開展工作，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)建設(shè)服務(wù)型政府，營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境。

故事一
“看著孩子們的笑臉，辛苦值了！”

　　“爸爸，爸爸，我們下周還來好嗎？”清明假期，福州市民彭先生帶著8歲的兒子，來到福州兒童公園游玩，豪華轉(zhuǎn)馬、豪華碰碰車，一下午時(shí)間，兒子玩得“不亦樂乎”，離開時(shí)緊拉著父親的手，嚷嚷著還要再來。

　　福州新兒童公園去年國(guó)慶節(jié)正式開園，為孩子們帶來了無限的歡樂。作為福州市2010年民生工程，200天的建設(shè)工期，創(chuàng)下了一個(gè)紀(jì)錄，也凝結(jié)著許多感人記憶。

　　41歲的莆田漢子薛玉貴，是福州市園林局工程師，公園建設(shè)最緊張時(shí)，他父親住院還做了截肢，薛玉貴只匆匆趕到醫(yī)院看望一下，又立即返回了工地，大半年的時(shí)間里，他沒有請(qǐng)過一天的假。“真的也是沒有辦法！離崗了工期就會(huì)受影響。”他說，市政府既然承諾了國(guó)慶節(jié)前開園，那就一定要做到，絕不能食言。

　　公園建成后，薛玉貴去過幾次，他說：“看著孩子們一張張可愛的笑臉，大家的辛苦都值了！”

　　自“五大戰(zhàn)役”打響以來，全省上下就掀起了一場(chǎng)“比學(xué)趕超”的建設(shè)熱潮，福州市區(qū)道路、地鐵、公園建設(shè)等市民關(guān)注的熱點(diǎn)項(xiàng)目，都是福州市領(lǐng)導(dǎo)親自督辦的重點(diǎn)工程。在福州市政府常務(wù)會(huì)議室墻上，掛著一份特殊的進(jìn)度表，上面插著各色小旗子，標(biāo)示出各部門完成任務(wù)的情況。福州一官員說，“任務(wù)有沒有完成，大家都看著，不敢怠慢。”

故事二
還山于民，還綠于民

　　2002年，福州市民健身，首選的是鼓山。

　　然而當(dāng)時(shí)鼓山登山道沒有路燈，給清晨和傍晚登山的市民帶來極大不便和安全問題，群眾反應(yīng)十分強(qiáng)烈。時(shí)任省長(zhǎng)習(xí)近平得知情況后，親自帶領(lǐng)福州市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)徒步登山并現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決登山道路燈問題。在習(xí)近平的關(guān)注下，全長(zhǎng)2500米的登山古道旁，總投資約130萬元的200盞仿古石柱燈籠投入使用。

　　10年的發(fā)展，福州市民登山健身、休閑鍛煉不用都往鼓山跑了，因?yàn)橛谏健跎健⑵辽竭@三座城中山都修建了木棧道或登山道，閩江畔游步道越來越長(zhǎng)，市區(qū)里可供市民散步的街角公園也變得越來越多。

　　退休教師許建業(yè)家住通湖路，每天清晨，他都會(huì)邀著老伴，到修葺一新的烏山公園里走走，他說，烏山上的摩崖題刻都保留了下來，許多文物遺跡也得到修復(fù)。

　　而家住鼓樓的丁菊老伯，最愛的是新建成的鼓樓前公園，公園離家近，他多了個(gè)好去處。“城區(qū)最黃金地塊可以拿來搞綠化，可見政府的服務(wù)意識(shí)以及對(duì)民生的重視，令人敬佩。”清明節(jié)回榕省親的加拿大籍鄉(xiāng)親黃先生如此評(píng)價(jià)。

　　“建公園、建綠地，就是為了更好地‘還山于民、還綠于民’。”福州園林部門負(fù)責(zé)人表示，為了烏山歷史風(fēng)貌區(qū)的建設(shè)，市政府大院讓出了近3萬平方米的辦公地點(diǎn)，東街口綠地、省府路綠地建設(shè)，政府也投入了上億元征地費(fèi)用。

　　近年來，榕城著力于構(gòu)建宜居城市，擴(kuò)建公園、還山于民，種花種草、靚化街景，疏浚河道、修整內(nèi)河……這一切和多年來建設(shè)服務(wù)型政府的理念分不開。早在2002年3月，時(shí)任省長(zhǎng)習(xí)近平就強(qiáng)調(diào)，“政府進(jìn)行宏觀調(diào)控、社會(huì)管理、社會(huì)執(zhí)法、公眾服務(wù)，要加強(qiáng)服務(wù)職能。同時(shí)要換一個(gè)角度理解服務(wù)，管理也是服務(wù)，要用服務(wù)的心態(tài)去加強(qiáng)管理，因?yàn)槲覀兪侨嗣裾！?BR>
故事三
“馬上就辦”折射高效的辦事效率

　　福州嘉溢電子有限公司正在建四期廠房，下半年要投產(chǎn)，企業(yè)一天一天壯大，來自臺(tái)北的副總李康泰更加忙碌了。他說：“這里高效細(xì)致的服務(wù)深深打動(dòng)了我，13年來，企業(yè)一直在福州扎根下來。”

　　李康泰向記者聊起一個(gè)細(xì)節(jié)，有次當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)悄悄進(jìn)廠，發(fā)現(xiàn)了廠房附近正在建一座通信信號(hào)發(fā)射塔，領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即就表態(tài)，發(fā)射塔選址離廠區(qū)太近，需要更址建設(shè)。“要不是他們和我說，我都沒發(fā)現(xiàn)工廠附近有發(fā)射塔。”李康泰說，這幾年來，當(dāng)?shù)卣块T的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常是自己進(jìn)廠看，和工人聊，發(fā)現(xiàn)問題就主動(dòng)幫助企業(yè)解決，這點(diǎn)點(diǎn)細(xì)節(jié)都令李先生非常感動(dòng)。

　　“金融危機(jī)時(shí)，我們?nèi)岳^續(xù)加大投資，后來也把深圳設(shè)廠計(jì)劃取消，改在福州擴(kuò)大產(chǎn)能，我們看中的就是這里的服務(wù)，對(duì)這里的發(fā)展充滿信心。”去年李康泰回臺(tái)北，拉著其他臺(tái)企一起到福州投資，“臺(tái)商對(duì)政府的行政效率最為在意，我的經(jīng)歷、感受和他們一說，他們立即拍板說，‘OK！開始做吧！’”。

　　能讓李先生和他的公司這樣長(zhǎng)時(shí)間地扎根下去，是因?yàn)楦Ｖ菔泻茉缇吞岢隽恕榜R上就辦”的理念。早在習(xí)近平任福州市委書記期間，就對(duì)“馬上就辦”的理念特別欣賞，他曾多次在市委的會(huì)議中倡導(dǎo)“馬上就辦”，并在市委辦公場(chǎng)所掛出“馬上就辦”，激勵(lì)機(jī)關(guān)工作人員。2001年，時(shí)任福建省省長(zhǎng)習(xí)近平再次對(duì)政府機(jī)關(guān)提出“馬上就辦”的要求。

　　“馬上就辦”折射的是政府部門細(xì)致的服務(wù)意識(shí)和高效的辦事效率，如今，已成為政府部門構(gòu)建服務(wù)型政府的一個(gè)縮影。

　　去年底，海峽都市報(bào)閩南版獨(dú)家報(bào)道泉州生命水源地——北渠污染狀況，本報(bào)記者歷時(shí)42天發(fā)出42篇報(bào)道，在政府、市民中引起強(qiáng)烈的反響，泉州市領(lǐng)導(dǎo)、政府部門、市民輪番表態(tài)，保衛(wèi)“生命渠”。泉州市市長(zhǎng)李建國(guó)在本報(bào)報(bào)道內(nèi)容上作出批示，并率領(lǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到北渠調(diào)研，目前，北渠水源保護(hù)綜合整治工程已被列入泉州市為民辦實(shí)事項(xiàng)目，計(jì)劃投資9708萬元。

揭秘
牢記“自己是人民公仆”

　　2000年1月6日上午，福建省政府召開新年第一次黨組成員（擴(kuò)大）會(huì)議。時(shí)任省長(zhǎng)習(xí)近平在會(huì)中指出，我們的政府全稱是“福建省人民政府”，我們要牢記政府前面的“人民”兩個(gè)字，代表人民的利益，為人民謀利益。他要求在政府機(jī)關(guān)工作的每一位同志應(yīng)牢牢記住，人民政府的權(quán)力是人民給的，自己是人民的公仆。會(huì)上習(xí)近平表態(tài)，“在這方面，我要首先帶頭，希望大家也要模范遵守。”

　　2000年至2002年連續(xù)三年的政府工作報(bào)告中，在談到政府自身建設(shè)時(shí)，時(shí)任省長(zhǎng)習(xí)近平都提到了“為人民服務(wù)”這一關(guān)鍵詞，并給人們留下了深刻的印象。比如，2000年提出“人民擁護(hù)不擁護(hù)、人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應(yīng)不答應(yīng)”作為想問題、干事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2001年提出尊民心、惜民力、知民情、急民需、解民憂，千方百計(jì)為人民群眾謀取最大利益。2002年更是明確提出“加快建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的服務(wù)型政府”，指出“為官要知民之痛”，做到“民有所呼、我有所為”。

　　為實(shí)現(xiàn)構(gòu)建服務(wù)型政府的理念，福建省對(duì)政府職能和管理方式作出多項(xiàng)重大改革，特別是在省市縣權(quán)限內(nèi)的審批事項(xiàng)清理減少工作取得了較大成績(jī)，基本做到了應(yīng)清盡清，應(yīng)減盡減，極大地改善了我省的投資環(huán)境。10年來，我省累計(jì)取消下放調(diào)整1400多項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，網(wǎng)上審批環(huán)節(jié)縮減到5個(gè)環(huán)節(jié)以內(nèi)，成為全國(guó)行政審批事項(xiàng)較少的省份之一，優(yōu)化了投資環(huán)境。

　　此外，2001年，全國(guó)第一個(gè)以省政府令形式頒布的《福建省政務(wù)公開暫行辦法》開始施行，在全省所有的縣（市、區(qū)）都推行政務(wù)公開，真正把群眾關(guān)心的人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)的運(yùn)作，能公開的都向社會(huì)公開，實(shí)行“陽光操作”。

　　福建在全國(guó)率先推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，做法和成效引起各方關(guān)注，《人民日?qǐng)?bào)》、新華社、中央電視臺(tái)、《光明日?qǐng)?bào)》等多家中央權(quán)威媒體相繼做了報(bào)道。

　　2010年11月，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國(guó)家副主席習(xí)近平致信省委主要領(lǐng)導(dǎo)說：“十年前，我在福建抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)這項(xiàng)工作時(shí)，強(qiáng)調(diào)要牢記人民政府前有‘人民’兩字，在便民利民上采取了一些措施，取得了一些實(shí)效，在全國(guó)引起了一些關(guān)注。近些年來，福建省委省政府對(duì)此項(xiàng)工作常抓不懈，在構(gòu)建服務(wù)型政府方面積累了許多好作法，為福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。”

　　省委書記孫春蘭指出，當(dāng)前，福建正處在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)確立的目標(biāo)，關(guān)鍵在落實(shí)，關(guān)鍵靠機(jī)關(guān)，需要依靠各級(jí)機(jī)關(guān)和廣大干部來組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施落實(shí)。她強(qiáng)調(diào)指出：要推動(dòng)建設(shè)服務(wù)型政府，營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境。