解說：

　　對于170、171開頭的號碼，很多人并不陌生，山東、江蘇、廣東、福建、浙江、湖南、陜西等地，都發生過涉及該號段的電信詐騙案件。

字幕提示：

　　2016年4月3日新聞。

中國移動公主墳營業廳營業員：

　　170的號，不是移動的，應該是虛擬號碼，現在還有虛擬運營商。

解說：

　　今年4月，本臺記者曾在北京進行調查，結果是，不用出示身份證，不用實名登記，170、171手機號碼都能順利買到。正因為無須實名認證，170號段成了電話、短信詐騙的重災區。

字幕提示：

　　2016年4月3日新聞。

浙江溫州溫州市公安局反詐騙中心民警陳勝：

　　（170號段）資費上有優勢，號段不需要實名認證，在它用于犯罪的時候，公安機關要想偵查難度很大，所以會被詐騙分子首選用于詐騙。

解說：

　　虛擬運營商實名制落實不到位、170號段成為電信詐騙重災區的調查被曝光后，今年4月，工信部下發通知，要求轉售企業，也就是虛擬運營商，要在5月份對前期未實名登記、虛假登記的電話號碼，完成用戶身份信息補登記等工作。

　　那么到了5月底，170號段的實名制工作，到底落實的如何？

字幕提示：

　　2016年5月30日新聞。

新聞播報：

　　我們的記者是進行了調查，發現許多正規商鋪執行的比較好，但是，少部分商鋪仍存在著一些場外交易，套用、冒用他人身份證辦卡現場的存在，那么使手機實名制形同虛設。

字幕提示：

　　2016年5月30日新聞（鄭州）。

記者：

　　170便宜的手機號有沒有？

華中通信廣場外的商販：

　　便宜的，最便宜的也要80塊錢吧，沒身份證的要貴一點。

記者：

　　你這有卡嗎？

華中通信廣場外的商販：

　　有卡。

解說：

　　今年5月24號，工信部下發《關于貫徹落實〈反恐怖主義法〉等法律規定進一步做好電話用戶真實身份信息登記工作的通知》。

字幕提示：

　　2016年5月31日新聞。

新聞播報：

　　要求各基礎電信企業要確保在今年12月31日前，本企業全部電話用戶實名率達到95%以上，2017年6月30日前全部電話用戶實現實名登記，而始終不進行補登的用戶將被強制停機。

解說：

　　在玉玉所在的山東，7月11號,通信管理局和公安廳，也聯合下發《關于電話用戶真實身份信息登記的通告》。通告規定，經催告仍不實名登記的,自2016年10月1日起,電信業務經營者將陸續暫停為其提供通信服務；2017年6月30日前,電信業務經營者將陸續終止為前述用戶提供通信服務。

　　除了手機號碼實名制，銀行卡實名制落實不到位，也讓詐騙分子有機可乘。更有一些犯罪團伙，專門負責代開銀行卡。

字幕提示：

　　2016年4月29日新聞。

記者：

　　你先后辦出了哪些銀行的銀行卡？

犯罪嫌疑人黃某：

　　辦出了有郵政（儲蓄銀行）的，有工商（銀行），有信用社，有農業（銀行）的。

解說：

　　電話號碼實名制落實不力，銀行卡實名制落實不力，再加上信息泄露長期得不到有效治理，玉玉的悲劇，還要發生多少？

主持人：

　　在玉玉接到這樣的一個詐騙電話之前的一個月，公安部曾經召開過一個會，公安部的副部長李偉在這個會上說過這么一段話，他說要高度重視電信網絡詐騙案的立案工作，不管這個案件的案值大小，都符合立案條件，要一律立刑事案件。

主持人：

　　那么接下去我們就繼續連線杜先生。就是說如果從公安部的這個角度，不管他案值多小都立為刑事案件，這會為日后解決相關的這種電信電話詐騙的問題，帶來什么樣的一種解決的條件？

杜躍進：

　　這是非常好的一件事情，這件事情其實反映出來我們必須要適應這種新型的互聯網犯罪的模式，因為新型模式它過去，就是不同于過去的，它每一筆犯罪它的這個額度可能不大，但是因為它犯罪成本非常低，所以它可以一下子針對很多很多人來犯罪，攫取非常巨額的這個非法財產。如果我們按照過去的方法的話，完全無法打擊他們。所以公安部的這個規定，其實就在適應這種新的變化，把這種犯罪分子的這種行為，可以納入到我們打擊范疇，這是特別好的一件事情。

主持人：

　　杜先生您看，就是我們來看玉玉家，其實它反映了兩個問題，第一對于像他們這種比較閉塞的這個家庭，也許他們對于這種信息掌握的不是特別的充分。你比如說170、171大家都知道這是一個叫詐騙號段，但是他們接了這個電話而且信了。就是面對這些信息掌握不充分的偏僻地區的家庭和人來說，應當注意什么？

杜躍進：

　　這個，我還是想就您這個問題想說三點。就是先回答這個問題，就是我們現在看到的，我們面對的挑戰它是持續不斷的，世界上永遠也不會沒有小偷，所以這個個人意識的教育是一個持續的過程。在今天看來，對于青少年，就是以前我們以為是老年人需要意識教育，其實今天不是的，青少年也需要網絡安全意識的教育，這個是特別重要的。除了這個之外我還想再強調兩點，現在重要的是能力和方法的升級，不是說大家要實名制就能實名制，我們必須要讓他們的能力和方法來升級。

主持人：

　　這話怎么講？

杜躍進：

　　就是比如說真的是實名的話，現在很多身份證是真的，但是是犯罪分子從別人那買來的。你最后可能都實名了，但可能還抓不到這個犯罪分子。所以用到今天新的技術，比如說實時的視頻技術，比如說我剛才說到的多個維度的電話+銀行+你的很多的行為的數據放在一起，來認定這個身份證的這個人就是你本人才可以達到這個效果，這個是要有方法的升級的。另外還想說一個，這個一定不是說某個部門、某個環節就解決問題的，大家不要認為說實名制解決了就問題全沒有了，它必須要多個維度、多部門合作。比如說犯罪分子賬號的封堵，資金的封堵，犯罪分子偷了你的錢，在路上我就把他封堵住，快速地追查犯罪分子的來源，最后把他抓起來，這些要配合到一起才可以，這是需要全社會共同努力的。

演播室主持人董倩：

　　好，非常感謝杜躍進理事長。

　　好，今天我們的節目就是這樣，感謝您的收看，再見。

　　（原標題：央視調查女大學生被騙光學費：若騙子用軟件改號，將無法追溯）

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