新安江流域跨省生態(tài)補償兩輪試點:不能餓肚子守護青山綠水

來源:人民日報 2017-10-27 11:51 http://www.lxsnb.com/

新安江建德市下涯段的江面上漁舟唱晚。施廣德攝

　　生態(tài)補償換回山水畫廊

　　“來看山看水的人多了，口袋里的錢也滿了”

　　和汪文金相比，同村的姚少明多少有些幸運。在退養(yǎng)潮之前的2010年，一場突如其來的大水沖毀了他在新安江面承包的幾千平方米網(wǎng)箱。或是血本無歸導致的心灰意冷，姚少明放棄養(yǎng)魚，改行在兩省交界處開起了農(nóng)家樂，能吃能住，名為“怡鮮居”。每年的9月到11月，大批賞秋游客的到來，讓農(nóng)家樂一屋難求，吃飯都得排隊。

　　“源頭活水出新安，百轉(zhuǎn)千回下錢塘。”于黃山人而言，可能有不知道合肥的，但一定沒有不曉得杭州的。小時候，誰家小孩前夜尿了床，大人們便會打趣，“看來昨晚你是順水上西湖游了一趟。”

　　峰巒成島嶼，平地卷波濤。1959年建成的新安江水電站，蓄水后形成千島湖，防洪、供水、發(fā)電，同時承擔著降解污染、維護生物多樣性等生態(tài)功能。

　　煙波浩渺的千島湖令人沉醉。湖畔的杭州淳安縣大墅鎮(zhèn)，150公里的環(huán)湖綠道穿境而過，千畝白茶林、竹海林綠浪翻滾，蔚為壯觀。這里依山傍水，處處可見山間清澈的小溪水“嘩嘩”流過。留戀這一湖清水不愿歸去的人，會就地在湖邊擇一戶農(nóng)家樂住下。每逢周末，浙蘇滬皖打頭的車總是將這些農(nóng)家樂的院子停滿。

　　由此泛舟而上，沿途樹木蔥蘢，兩岸宛如水墨的徽派古建在山水畫廊間流動。拆掉了網(wǎng)箱，新安江面清風徐徐、碧波蕩漾，山清水秀的鄉(xiāng)村美景令人賞心悅目，一度絕跡的野生石斑魚也能在新安江及其支流中覓見蹤影。

　　“五六年前來，密密麻麻的網(wǎng)箱霸著這水面，集中的地方，圍得江面密不透風，人看著都喘不上氣。”汪文金說。

　　雨季水一漲，上游來的垃圾怎么也撈不完；水一退，蔚為壯觀的“萬國旗”景觀赫然眼前，樹枝樹杈掛滿五顏六色的塑料袋、食品外包裝，綿延數(shù)十里。新安江治理之前的這般尷尬，讓黃山市新安江流域生態(tài)建設(shè)保護局局長聶偉平印象深刻。

　　如今綠水繞青山，正為當?shù)匕傩諑斫鹕姐y山。休寧縣鶴城鄉(xiāng)左右龍村村民張金龍將自家小樓改成10個標間，有農(nóng)家樂也有小客棧。“來看山看水的人多了，口袋里的錢也滿了。”張家生意火了，村里十幾戶村民也跟風辦起了農(nóng)家樂。

　　近些年，國內(nèi)不少大江大河、淡水湖泊水質(zhì)頻頻告警，千島湖依然是水質(zhì)最棒的湖泊之一。

　　但，歷史上千島湖絕非風平浪靜——1998年，第一次被藍藻侵襲；2010年5月，部分湖面出現(xiàn)藍藻急劇增加及繁殖異常情況。

　　千島湖水質(zhì)，與上游新安江來水有多大關(guān)系？一組2001年至2008年持續(xù)監(jiān)測的數(shù)據(jù)，多少能說明些問題。

　　2001年至2007年，浙皖交界斷面水質(zhì)以較差的Ⅳ類水為主，2008年變成更差的V類，個別月份總氮指標曾達到劣V類，水體總氮、總磷指標值上升趨勢明顯；與此同時，千島湖入境水質(zhì)從2001年到2007年期間呈緩慢惡化之勢，湖內(nèi)水質(zhì)營養(yǎng)狀態(tài)一度為中營養(yǎng)水平，甚至有向富營養(yǎng)水平加劇之勢。

　　新安江安徽段年平均出境水量達60多億立方米，占千島湖年均入庫水量60%以上，千島湖的水質(zhì)，很大程度上被上游的“鄰居”所決定。