今日（4月11日）上午，北京市召開新聞發布會，發布《北京市積分落戶操作管理細則》，決定從4月16日起，正式啟動北京市首批積分落戶申報工作。

　　持北京市居住證、不超過法定退休年齡、在京連續繳納社會保險7年及以上，且無刑事犯罪記錄的，均可參加積分落戶申報。今年四季度，北京市將公布落戶分值，并向社會公示擬落戶人員信息。

　　知道君了解到，2016年8月北京發布了《北京市積分落戶管理辦法》，對積分指標和操作實施進行了原則性規定。

申報流程

4月16日啟動，4季度公示

　　北京市人力社保局局長徐熙在發布會上介紹，根據積分落戶管理辦法，北京市積分落戶自2017年1月1日起施行，每年申請一次。“很多積分指標項都體現了申報的年度要求,需要我們結合2017年1個自然年度的基礎信息開展2017年度的積分申報工作。目前,我們已經做好了2017年全年的基礎數據歸集準備,并對申報系統安全性能做了進步測試。正是在上述各項工作基礎上,本市首批積分落戶申報工作定于2018年4月16日正式啟動。”徐熙說。

　　北京市積分落戶的申報流程分為8個經辦步驟，包括系統注冊、關聯單位、積分填報、確認提交、數據核查、查看初核結果、復查及現場審核、發布及公示。

　　按照今年申報工作的安排，今年4月16日至6月14日為首批積分落戶申報階段。6月15日至7月30日為核查階段。市屬各相關部門分別對提交的申報數據進行比對核查，得出初步核查結果。

　　7月31日至9月4日為復查階段。申請人可以在規定的時間內登錄系統查看各部門初核結果。對自有住所信息、創新創業指標獎項信息、榮譽表彰指標審核結果有異議的，可提交復查申請。對合法穩定住所指標中需要證明夫妻關系、納稅指標中需要證明投資企業納稅情況的，也在這一階段進行現場審核。

　　9月5日以后，根據申請人員實際積分情況，統籌考慮城市承載能力和人口調控目標要求，合理劃定落戶分值，確定落戶規模。

　　人力社保部門將在今年第四季度向社會公布落戶分值，公示擬落戶人員信息，為經公示無異議人員辦理落戶手續。積分達到年度落戶分值的申請人經公示7天無異議的可落戶。

　　今日（4月11日）市人力社保局官網已開通“積分落戶服務專欄”（www.bjrbj.gov.cn/jflh/），專欄有“北京市積分落戶在線申報系統”入口。在今年4月16日至6月14日這一申報時間階段內，符合條件的申請人需要通過用人單位提交積分落戶申請，登錄市人力社保局“北京市積分落戶在線申報系統”完成注冊填報。屆時，各個階段安排和各項指標的具體時間節點將在“積分落戶服務專欄”同步公開說明。

落戶條件

4項條件，9個指標

　　按照申報資格規定，參加北京市積分落戶申報的必須同時滿足持有北京市居住證、不超過法定退休年齡、在京連續繳納社會保險7年及以上，且無刑事犯罪記錄這4項條件。

　　北京積分落戶的積分指標分9個，包括合法穩定就業指標、合法穩定住所指標、教育背景指標、職住區域指標、創新創業指標、納稅指標、年齡指標、榮譽表彰指標、守法記錄指標。

　　積分指標中除了加分項，還有減分項，如守法記錄指標規定，自2017年1月1日起，在北京市被公安機關處以行政拘留處罰的，每條行政拘留記錄減30分。

積分項計算

　　北京積分落戶的積分指標分9個，對照一下，你能積多少分？

合法穩定就業指標

　　申請人與在京用人單位簽訂正式勞動合同并連續工作滿1年及以上，或在京投資辦企業并連續經營滿1年及以上，或在京注冊登記為個體工商戶并連續經營滿1年及以上；以連續繳納社會保險年限作為合法穩定就業年限的計分標準，每連續繳納社保滿1年積3分。

合法穩定住所

　　指標中規定，申請人擁有取得北京市房屋所有權證的自有住所；或簽訂正式房屋租賃合同，合法租賃符合登記備案、依法納稅等有關規定的住所；或居住在用人單位提供的具有合法產權的宿舍。申請人需連續居住滿1年及以上。在自有產權住所每連續居住滿1年積1分，在合法租賃住所和單位宿舍每連續居住滿1年積0.5分。當連續居住年限多于繳納社會保險年限，以連續繳納社會保險年限作為連續居住年限。

　　已取得北京市房屋所有權證或不動產權證書的自有住所，每連續居住累計滿1年積1分；簽訂正式房屋租賃合同，合法租賃符合登記備案、依法納稅等有關規定的住所，每連續居住累計滿1年積0.5分；用人單位提供的具有合法產權的宿舍,每連續居住累計滿1年積0.5分。

教育背景

　　大學專科(含高職)10.5分；大學本科學歷并取得學士學位15分；研究生學歷并取得碩士學位26分；研究生學歷并取得博士學位37分。

職住區域

　　指標規定，自2017年1月1日起，居住地由城六區轉移到北京市其他行政區域，每滿1年加2分，最高加6分； 自2017年1月1日起,就業地和居住地均由城六區轉移到北京市其他行政區域的，每滿1年加4分，最高加12分。

創新創業

　　指標規定，在科技、文化領域以及創新創業大賽獲得國家級或本市市級獎項的，可獲得相應加分。其中，獲國家級獎項的最高加12分，獲北京市市級獎項的最高加6分。只計最高分，不累計加分。

納稅指標

　　近3年連續納稅，工資、薪金以及勞務報酬的個人所得稅納稅額平均每年在10萬元及以上，加6分。

年齡指標

　　年齡不超過45周歲，加20分。

榮譽表彰

　　省部級以上勞動模范，加20分。全國道德模范或首都道德模范，加20分。全國見義勇為英雄模范或首都見義勇為好市民，加20分。這些加分項都不累計加分。

守法記錄

　　指標規定，自2017年1月1日起，在北京市被公安機關處以行政拘留處罰的，每條行政拘留記錄減30分。

那么，多少分可以獲得落戶指標？

　　北京市人力社保局積分落戶服務中心相關負責人介紹，“根據積分落戶管理辦法規定，將由市委市政府根據每年實際申請人員規模情況，結合年度人口調控目標要求，統籌考慮城市承載能力和人口調控目標要求，合理劃定落戶分值，確定落戶規模。”積分達到年度落戶分值的申請人經公示無異議的可落戶。

如何填報

用人單位和個人都需要做好準備

　　北京市人力社保局相關負責人介紹，北京市積分落戶申報審核將主要依托信息系統進行，最大范圍實現全市各部門間數據的交換共享、聯審聯核。目前，積分落戶申報系統已與13個市級部門、16個區及經濟技術開發區之間實現互聯互通，絕大部分指標審核可通過數據交換實現。大部分申請人足不出戶就能完成申報全流程。

　　“積分落戶需要核查4項資格條件、9項積分指標，但實際這些指標項都不需要群眾親自計算。多數申請人只需填報百余字即可完成，之后所有的計算審核就交給部門通過系統交換來進行。”北京市積分落戶服務中心主任李李介紹。

用人單位需要做什么？

　　用人單位應取得北京市“法人一證通”數字證書(以下簡稱Ukey)，并在市人力社保局官網“公共服務平臺用戶中心”注冊。申報積分落戶使用的Ukey存儲的單位信息應含有五證合一后的18位統一社會信用代碼，且該Ukey應已開通社保業務；個人注冊后，要輸入“單位注冊碼”申請與單位進行關聯。申請人務必確認在所關聯單位社保賬戶名下繳納社保。單位核實確認后，才可以繼續進行申報，用人單位只能關聯正常連續為其繳納社會保險費并在北京市實際就業的中請人。

　　此外，在申報審核過程中，用人單位還需要配合做好以下4個方面的工作。

　　在申報階段認真負責地審核本單位名下每位申請人的每項積分指標，并在規定時間內及時確認提交；

　　在復查階段幫助申請人提交復查申請，并根據區積分落戶服務窗口約定的時間，到窗口提交復查材料或現場審核部分積分指標；

　　在申請人取得積分落戶資格后，幫助他們辦理調京落戶手續；

　　積極配合有關部門，對積分落戶工作中涉及本單位人員的舉報信息進行核查。

個人需要準備什么材料？

　　2017年1月1日以后，個人需以租賃住所積分的，以申請人在“北京市住房租賃監管平臺”備案的房屋租賃合同信息為準。在北京市住房和城鄉建設委員會首頁房屋管理“住房租賃備案查詢”中未進行備案或備案信息不全，應到各區住房租賃服務窗口進行備案。

　　需以國內學歷學位積分的，應登錄教育部相關網站(中國學位與研究生教育信息網及中國高等教育學生信息網)查看本人學歷學位備案信息是否與紙質證書及身份證信息一致，一致的需獲取“教育部學歷證書電子注冊備案表驗證碼”和“學位證書電子備案編號”，不一致的應及時進行學歷學位認證。以國(境)外學歷學位積分的，應經過教育部留學服務中心認證并取得認證報告。

　　需以“創新創業指標”投資、就業要求積分的，應在申報時限內，在市科委創新創業人才積分落戶管理信息系統填報并提供申報指標電子版憑證，確保與積分落戶在線申報系統該項指標填報信息一致。

　　需以投資的企業繳納稅金情況積分的，應準備好該企業在京國地稅納稅證明，可以在“北京市企業登記信息材料查詢服務系統”提前查詢打印出資情況備查。

現場需要辦哪些事？

　　需要在合法穩定住所指標和納稅指標中積分的，要注意了，您可能有以下兩個事項需要現場辦理。

　　申請人居住在配偶名下自有住所的，須在現場審核階段向區積分落戶服務窗口提交結婚證進行現場審核。考慮到企業出資人投資可能涉及多家企業，出資形式復雜，出資額變更頻繁，同時需審核國、地稅納稅情況，為了準確計算出資比例及納稅額，需要在復查階段由區積分落戶服務窗口工作人員結合企業在工商局登記備案的信息和申請人提交的納稅證明來具體核算。

　　“現階段，這兩項事項需要進行現場審核。”市積分落戶服務中心相關負責人介紹，“現場辦理的事項，也不需要多次跑路。按照我們目前確定的流程，涉及到這兩項現場審核的材料，完全可以在復查階段現場提交，這樣單位的人事干部只需要跑一次。”

釋疑一

其他落戶途徑有無變化？

　　實行積分落戶后，北京市的其他落戶途徑會不會有變化？尤其是對近日北京發布實施的《北京市引進人才管理辦法（試行）》所公布的人才落戶政策，是否會帶來影響？

　　對此，北京市人力社保局負責人在發布會上介紹，2016年8月，由北京市發展改革委牽頭，結合北京實際，制定出臺《北京市積分落戶管理辦法（試行）》。這一辦法目的是穩妥推進長期在京穩定就業和生活的常住外來人口落戶工作。“這是在現有各類進京落戶政策之外新增并行的落戶渠道。”這位負責人說。

　　該負責人還介紹說，積分落戶是一條新增的落戶渠道，主要面向符合條件的普通勞動者，與其他現行落戶渠道并行實施。積分落戶申報啟動實施后，其他現行落戶渠道，如高校應屆畢業生引進、人才引進、親屬投靠和工作調動等，仍按原有政策執行。

　　記者注意到，最近，北京市人力社保局發布實施了《北京市引進人才管理辦法（試行）》。市人力社保局相關負責人介紹，這一辦法立足于為本市各類創新主體引進緊缺急需人才，突出了對創新創業的鼓勵，體現了本市現行人才引進機制的轉變、引才結構的進一步優化以及人才評價方式更加多元。

　　積分落戶主要解決的是長期在京合法穩定就業、合法穩定居住的常住外來人口的落戶需求，面向的是符合條件的普通勞動者。從辦理形式上看，引進人才主要采取條件準入，積分落戶主要采取積分準入的形式。雖然都表現為落戶北京，但是這兩個政策的著眼點和側重點并不相同，并行實施，互不影響。申請人可根據自己的情況選擇申報。

釋疑二

可以允許存在補繳記錄嗎？

　　對于申報人“在京連續繳納社會保險7年及以上”的資格條件，如何認定？是否允許存在補繳記錄？

　　根據細則規定，“截至積分落戶申報工作啟動的上一年度12月31日，申請人應在京連續繳納社會保險滿7年（補繳記錄累計不超過5個月），養老、醫療、失業、工傷、生育各項險種的繳費應符合北京市社會保險相關規定。實際繳費記錄應在積分落戶申報工作啟動的上一年度12月31日前形成，且年度積分落戶申報階段開始前繳費狀態正常。”

　　北京市人力社保局積分落戶服務中心相關負責人介紹，在京連續繳納社保7年及以上是根據本市社會保險相關規定確定不同險種的繳納計算起始時間。考慮到申請人工作調動等情況，會存在個別月份的社會保險費補繳，故規定為補繳記錄累計不超過5個月。期間斷繳未及時補繳的，即使未超過5個月也不能算為連續繳納。因銀行托收或社保經辦機構原因造成斷繳，如果在年度積分落戶申報啟動的上一年度12月31日前及時進行了補繳，將不會計入資格條件補繳月數。