12月19日，省委宣傳部召開“在中國式現代化建設中奮勇爭先 奮力譜寫新征程新福建建設新篇章”系列主題新聞發布會（第六場）。三明市主要領導介紹三明“十四五”時期經濟社會發展的總體情況和“十五五”時期的發展思路。

　　“十四五”期間，三明市持續深化拓展“三爭”行動，深入推動“四領一促”工作，全市人均GDP超12.5萬元，在全國20個革命老區重點城市中位居第二，獲批全國首個海峽兩岸鄉村融合發展試驗區，三明城市品牌指數居全國第32位，較2021年前進6位。“風展紅旗 如畫三明”城市品牌持續唱響，革命老區高質量發展示范區建設邁出堅實步伐。

　　培育綠色新動能

　　作為老工業基地，“十四五”期間，三明全力推動“老樹發新枝”。

　　11條市級特色產業鏈聚鏈成群；55個單體投資超10億元的專精特新項目開工；氟新材料等新興產業年均保持兩位數增長……三明市委副書記、市長陳岳峰在會上介紹，“十四五”期間，三明三次產業結構呈現“穩一優二進三”良好態勢，產業結構進一步優化。

　　作為連續4年上榜“中國綠都”的最綠城市，三明把綠色作為高質量發展最鮮亮的底色，著重培育綠色新動能。

　　“一方面，產業含綠量更足，推動傳統工業‘綠色蝶變’，實施節能降碳改造，創建國家級綠色園區2個、綠色工廠24家。‘十四五’以來單位GDP能耗累計下降18%，老工業基地在轉型中煥發新活力。”三明市委常委、常務副市長楊國昕介紹。

　　另一方面，三明打造生物醫藥、文旅康養等11條特色產業鏈，氟新材料、石墨和石墨烯等戰略性新興產業保持兩位數增長。同時，深耕高優糧食、生態養殖等五大生態農業，產值超3000億元。其中，依托中國稻種基地，三明全力推動現代種業全產業鏈發展，帶動4.29萬農戶增收，當前全國每4粒雜交稻種就有1粒產自三明。

　　創新的第一要素是人才。三明搭建以同濟大學、寧波大學、黃河實驗室、崖州灣國家實驗室在明科創平臺以及外籍院士成果轉化辦公室等為支撐的“四梁八柱”，組建了由謝華安等院士領銜的4個產業鏈特聘專家團，全面推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。

　　上海與三明對口合作，為三明發展帶來重大機遇。兩地重點領域合作亮點紛呈，對口合作成效在國家發改委評估中列優秀等次。兩地累計簽約產業項目98個，總投資532.6億元。

　　探索“三明模式”

　　“十四五”期間，三明承接了40多項國家和省級改革試點，總結了一批“三明模式”。

　　三明醫改經驗上升為國家頂層設計并全國推廣；被認定為全國唯一的深化醫改經驗推廣基地，列入國家醫保影像云索引上傳試點；全國首批醫改領域國家科技重大專項——“四大慢病”研究項目落地三明……

　　“十四五”以來，三明以實施公立醫院改革與高質量發展示范項目為抓手，持續深化醫改：轉變健康管理體系，推動“治已病”轉向“管健康”；在關鍵機制上持續突破，實現“以藥養醫”變為“以技養醫”；凸顯中醫藥發展特色；在醫療人才、技術、效能上提質增效。

　　“‘十五五’時期，三明醫改將圍繞‘以人民健康為中心’，在推動醫共體向健共體轉型、筑牢公益基礎、能力升級引導就醫及數字賦能等四方面迭代升級，繼續努力為全國醫改探新路。”三明市副市長張元明說。

　　林改，是三明的另一張改革名片。“十四五”期間，三明接續答好“林改四問”，6項創新成果納入中央《深化集體林權制度改革方案》。

　　三明持續探索“兩山”轉化路徑，首創林票、林業碳票制度，累計制發林票7.2億元，開發林業碳票減排量136萬噸、交易額3100萬元。組建福建首個“兩山”生態產品交易平臺，累計交易額68億元、溢價率12%，生態資源持續增值。

　　三明依托國家氣候投融資試點城市和省級綠色金融改革試驗區優勢，創新“福林貸”等22款綠色金融產品，綠色貸款余額近400億元、占新增貸款比重72.7%，排污權累計交易額全省第一，為綠色發展注入源頭活水。

　　此外，借助滬明對口合作機遇，三明與上海聯合產權交易所開展林票創新等合作，三明林業碳票在上海交易，實現林業碳票全國首次跨界、跨區域銷售。

　　“如畫三明”顏值高

　　“十四五”期間，“風展紅旗 如畫三明”城市品牌持續唱響，基礎在于生態高顏值。為此，三明堅持當好生態文明建設“優等生”。

　　全市森林覆蓋率77.12%、全省第二，森林蓄積量增加到2.1億立方米、全省第一，連續4年居“中國綠都”榜首；國控斷面優質水比例100%，水環境綜合評價進入全國前30，4個縣水環境綜合評價進入全省前10；6個縣空氣質量全省前10，數量全省第一……三明高質量發展的綠色底色更亮了。

　　依托萬壽巖遺址、客家祖地、朱子文化、紅色基因等獨特資源，三明加快發展文旅康養、研學培訓等特色產業，成功獲評國家級客家文化（閩西）生態保護區，長征國家文化公園（三明段）集中開園，3A級及以上旅游景區數量全省第二。“十四五”期間全市旅游總人數、總收入分別增長45.7%、55%。

　　發展為了人民。“十四五”期間，三明建設濱江步道78.54公里、后山綠道17.38公里，有效串聯起城市山體、水系、公園與社區，市民從家門口出發15分鐘內可登山可親水。

　　這五年，三明因地制宜發展沙縣小吃、林下經濟等特色富民產業，沙縣小吃遍布全球81個國家和地區，門店近10萬家，營業額超550億元，帶動就業30萬人。

　　民生事越辦越實，累計完成164個省市為民辦實事項目，每千人醫療機構床位7.1張、養老床位39.5張、嬰幼兒托位數4.8個，均高于全省平均水平，“五聯五保”居家養老服務模式入選全國農村公共服務典型案例。

　　“‘十五五’期間，我們將充分發揮‘對口合作、特色改革、資源稟賦’三大特色優勢，全力打造兩岸融合新樞紐、產業升級新高地、全域文旅新地標、改革領跑新典范、共富共美新樣板，加快建設革命老區高質量發展示范區。”陳岳峰說。

　　記者 戴敏