“向雷鋒同志學習。”這7個字的行草，瀟灑蒼勁，是毛澤東在1963年3月的題詞，號召全國人民學習雷鋒的共產主義精神品質。時隔55年，雷鋒早已遠去，但他的精神品質仍如一面大纛，在新時代的浩蕩春風中，獵獵飛揚。學習雷鋒事跡，傳承雷鋒精神，弘揚雷鋒文化，并未成為過去時。

　　習近平總書記在十三屆全國人大一次會議閉幕會上的重要講話中，深刻闡釋了中國人民的偉大創造精神、偉大奮斗精神、偉大團結精神、偉大夢想精神。而雷鋒精神正是這些精神的生動體現，是我們民族彌足珍貴的精神財富。

　　日前，中央宣傳部、中央文明辦在京召開全國學雷鋒志愿服務工作推進會，公布志愿服務“四個100”先進典型，總結工作、交流經驗、部署任務。值得關注的是，近年來，為繼續推動學雷鋒志愿服務工作向縱深發展，全國各地都在制度化的方向上作出不少有益探索。

　　以制度助融入——

　　融入精神文明建設全過程、各方面

　　年前的山東煙臺，寒風凜冽，龍口市“新時代·中國夢”百姓宣講團來到全國文明村鎮石良鎮尹村，在村里的新時代文明講習室為村民們送去了一場精彩的理論盛宴。

　　“講習活動村民都說好，這說明尹村的新時代文明講習室建設是受到村民真心歡迎、真心支持的。”石良鎮黨委委員、副鎮長呂霞說。作為新時代文明講習室的“首秀”，尹村活動當天，宣講團精心選派了12名志愿者開班授課，這也是2018年全市首次百姓宣講。

　　為使宣講活動制度化，龍口市諸由觀鎮、石良鎮尹村、徐福街道等鎮村紛紛設立新時代文明講習所，先后開班授課，推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心、社會主義核心價值觀落地生根、新風良俗蔚然成風，成為傳播黨的聲音、傾聽人民群眾呼聲、凝聚文明向上正能量的重要載體，志愿服務自然也是題中之義。

　　今年，中央宣傳部、中央文明辦準備開展縣一級新時代文明傳習中心建設試點，其中很重要的一個組成部分就是成立志愿服務中心，把機關干部、縣級黨校教員、鄉村教師、民間文化能人以及新鄉賢、土秀才組織起來，傳思想、傳政策、傳道德、傳文化、傳新風、傳法治、傳科學，推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心、社會主義核心價值觀落地生根、新風良俗蔚然成風。

　　最近幾年，中央文明委在文明城市、文明村鎮、文明單位創建的基礎上，進一步部署了文明家庭、文明校園創建，形成了“五大創建”工作格局，都將學雷鋒志愿服務的要求貫穿其中，從加強頂層設計和宏觀規劃、納入工作測評體系等方面作出部署。

　　今后還將按照黨的十九大和“十三五”規劃對志愿服務提出的新標準新要求，制定長效管理辦法，進一步加強對開展志愿服務活動情況的了解和檢查，確保一定的考核權重，以機制之力推動學雷鋒志愿服務的發展。

　　以制度強服務——

　　積極服務國家中心工作、重大戰略

　　黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中央宣傳部、中央文明辦大力推動各地各有關部門緊緊抓住制度建設這個關鍵，出臺一系列文件、搭建一系列平臺、開展一系列活動，志愿服務的體制機制不斷健全，志愿服務隊伍不斷壯大，全社會的志愿服務意識不斷增強，志愿服務逐漸步入常態化、規范化的軌道健康發展。特別是中央深改組批準《關于支持和發展志愿服務組織的意見》，國務院頒布《志愿服務條例》，為規范和促進我國志愿服務事業提供了法制保障。

　　在推進學雷鋒志愿服務制度化的過程中，不能忘記應在大局下思考、在大局下行動，始終服從服務于黨和國家的中心工作和重大戰略。

　　首先是服務精準脫貧攻堅戰。堅持扶貧先扶志，補齊“精神短板”，充分發揮文明辦系統的優勢，用更多更好的精神文化產品向貧困地區傳遞正能量，提振貧困地區群眾脫貧的信心，增強脫貧的內生動力。

　　其次是服務美麗中國建設。通過志愿服務活動把人們組織起來，宣傳尊重自然、順應自然、保護自然的重要意義和綠水青山就是金山銀山的理念。今年，中央文明辦還將會同生態環境部開展“美麗中國—我是行動者”環保主題實踐行動，會同水利部開展“關愛山川河流”志愿服務暨公益宣傳活動。

　　再次是服務鄉村振興。設計志愿服務項目應結合農村的特點，匯聚更多社會資源向農村地區傾斜，推動鄉風民風建設、人居環境建設、文化生活建設，讓農民群眾有更多的獲得感。

　　為此，中國文聯自2013年以來，組織老中青藝術家2000人次赴老少邊窮地區、國家重點建設工程、邊疆部隊等地，開展大型“送歡樂下基層”活動120多場次，直接服務基層群眾150余萬人次。還創新開展文藝支教志愿服務項目，招募600余名文藝志愿者，為中西部地區11個省市貧困縣鄉鎮一級100多所中小學開展文藝支教志愿服務，為16余萬中小學生提供了藝術教育服務。

　　以制度促貼近——

　　走進百姓日常生活，形成社會氛圍

　　習近平總書記強調，“治國有常，而利民為本”，要把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點。推進學雷鋒志愿服務制度化，出發點在于堅持以人民群眾的需求為導向，并不斷拓展服務領域，有效彌補政府服務和市場服務的不足和缺位，落腳點在于讓全體人民在共建共享發展中有更多獲得感。

　　隨著我國新型城鎮化的快速發展，城鄉社區已經成為人們生活的基本單元，志愿服務只有立足社區，才能得到更多支持和認可。“快樂志愿，光明同行，為好人點贊”鄰里守望志愿服務、“用心發現，用愛行動——關愛母親河”環保志愿服務、“拯救斑馬線”交通文明志愿服務……在上海，這些都是頗受群眾歡迎的社區志愿服務品牌項目。近兩年，上海市每個社區志愿服務中心平均擁有的常態化項目數已從17項上升為28項，將“最后一公里”的溫暖更加精準地送進群眾心坎。

　　比社區更小的是家庭，作為社會細胞，家庭和睦則社會安定，家庭幸福則社會祥和，家庭文明則社會文明，學雷鋒志愿服務活動在以家庭“微志愿”帶動社會“大志愿”方面，大有可為。應將志愿精神融入家風家教，貫穿青少年成長成才全過程，開展以志愿服務為內容的家庭活動、親子活動，由家長帶領子女就近參加力所能及的志愿服務，從小培養孩子助人為樂、扶貧濟困、急公好義、樂善好施的優良品質，引導他們“扣好人生第一粒扣子”。

　　為了讓志愿服務最大程度貼近百姓生活，深圳搭建了O2O線上線下志愿服務平臺，實現線上線下志愿服務參與的互聯互通，使志愿者就近就便找到適合自己的志愿服務項目，極大地提升了志愿服務參與的便利性。還推進“互聯網+志愿服務”線上發展戰略，在全國率先同時在微信、支付寶兩大平臺開通線上志愿服務，每天在線可供市民參與的志愿服務項目達500多個。在深圳，距離不再是問題，抬起腿走出家門，就可以參與志愿服務。

　　《 人民日報 》（ 2018年04月13日 06 版）